程良燕
全國(guó)農(nóng)業(yè)普查每十年開(kāi)展一次,農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素之一,先后列入《行政村調(diào)查表》、《住戶普查表》和《生產(chǎn)單位普查表》,在普查中農(nóng)機(jī)化相關(guān)信息,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本單位直接獲取,對(duì)全面掌握農(nóng)機(jī)化裝備水平、作業(yè)水平,是一次難得的機(jī)遇。本文根據(jù)個(gè)人工作實(shí)踐,就如何在農(nóng)業(yè)普查中抓好農(nóng)機(jī)化相關(guān)數(shù)據(jù)的采集,進(jìn)行探討,供同仁參考。
1高度重視
農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)大規(guī)模的國(guó)情國(guó)力調(diào)查,它是按國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一調(diào)查項(xiàng)目、統(tǒng)一填報(bào)方法對(duì)所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面登記。因此可以抓住農(nóng)業(yè)普查的機(jī)遇,徹底摸清農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的基本信息,為黨和國(guó)家今后對(duì)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展提出決策提供重要而正確的依據(jù)。另外從目前農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀來(lái)看,以各級(jí)基層組織逐級(jí)匯總的統(tǒng)計(jì)方法,己難以實(shí)行,一些重要的基本數(shù)據(jù)難以準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì),部分農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)底數(shù)不清的問(wèn)題目益突出。只有通過(guò)普查才能取得一套完整、系統(tǒng)、全面反映農(nóng)機(jī)化發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)普查十年才組織一次,因此各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)在農(nóng)業(yè)普查開(kāi)展年度,要早做準(zhǔn)備,提前介入,將農(nóng)業(yè)普查作為農(nóng)機(jī)化工作的中心任務(wù),抓緊抓好。
2積極參與
農(nóng)業(yè)普查的實(shí)施一般由各級(jí)政府牽頭,統(tǒng)計(jì)部門(mén)具體組織,相關(guān)部門(mén)參加協(xié)助。農(nóng)機(jī)部門(mén)要抽調(diào)精通農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員,參加各級(jí)農(nóng)業(yè)普查工作組織。在宣傳、培訓(xùn)、普查登記、質(zhì)量控制等工作過(guò)程中起主導(dǎo)作用,并能在實(shí)際操作中,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正偏差,針對(duì)性地提出改進(jìn)措施,提高農(nóng)業(yè)普查的質(zhì)量。
3抓好培訓(xùn)
農(nóng)機(jī)部門(mén)不參加對(duì)普查員的選拔,但一定要參加對(duì)普查員的崗前培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)機(jī)化相關(guān)指標(biāo)的解釋、登記方法、注意事項(xiàng)、訪問(wèn)要點(diǎn)等內(nèi)容的培訓(xùn),要由抽調(diào)的農(nóng)機(jī)人員來(lái)承擔(dān)。普查員的文化水平、專業(yè)水平參差不齊,要用最通俗、最直觀的教學(xué)方法,讓全體普查員熟知農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)指標(biāo)的內(nèi)容、掌握普查的基本要求和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)的方法,以取得高質(zhì)量的普查效果。
4全面填報(bào)
進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械、設(shè)備及作業(yè)量等指標(biāo)登記的目的,是為了了解我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村的農(nóng)機(jī)化水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力,是研究改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁的重要依據(jù)。同時(shí)由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特點(diǎn),為提高利用率,農(nóng)業(yè)機(jī)械用于農(nóng)村運(yùn)輸、加工、工程較為普遍。因此,在對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械及其設(shè)備進(jìn)行登記時(shí),不能片面地用“以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主”的原則進(jìn)行取舍。即平時(shí)以運(yùn)輸?shù)绕渌鳂I(yè)為主,季節(jié)性用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗災(zāi)救災(zāi)的機(jī)械,也應(yīng)按農(nóng)業(yè)機(jī)械列入普查登記,要全面反映農(nóng)業(yè)機(jī)械作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的全貌。
5搭車調(diào)查
農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民概貌的綜合性調(diào)查,內(nèi)容多、涉及面廣,方案的設(shè)計(jì)不可能過(guò)多列入農(nóng)機(jī)化方面指標(biāo);同時(shí),不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容和農(nóng)機(jī)化發(fā)展的差異性也較大。因此,統(tǒng)一設(shè)計(jì)的農(nóng)業(yè)普查表難以反映不同地域特色的農(nóng)機(jī)化全貌。為使普查結(jié)果能更進(jìn)一步反映當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化發(fā)展的現(xiàn)狀和地區(qū)特色,有條件的地方可爭(zhēng)取將當(dāng)?shù)負(fù)碛辛枯^大,但未列入農(nóng)業(yè)普查方案,需要作補(bǔ)充調(diào)查的內(nèi)容,以印制《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位農(nóng)業(yè)機(jī)械化部分輔助調(diào)查表》的形式搭車登記。由普查員在進(jìn)行《住戶普查表》和《生產(chǎn)單位普查表》登記訪問(wèn)農(nóng)戶或生產(chǎn)單位時(shí),將補(bǔ)充登記的農(nóng)用生產(chǎn)機(jī)械、設(shè)備及作業(yè)量數(shù)據(jù)填入調(diào)查表,并上交逐級(jí)匯總。這相當(dāng)于搭車組織了一次農(nóng)業(yè)機(jī)械化普查,可以更大限度地利用好投入普查的人力和物力。
6質(zhì)量控制
農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)大規(guī)模的調(diào)查活動(dòng),需要?jiǎng)訂T大量的人力,他們的受教育程度、工作責(zé)任心、受培訓(xùn)狀況參差不齊;同時(shí),農(nóng)業(yè)普查的主要對(duì)象是千家萬(wàn)戶的農(nóng)民,他們對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的理解程度、統(tǒng)計(jì)調(diào)查的配合程度千差萬(wàn)別,因此,出現(xiàn)各類誤差在所難免,抓好質(zhì)量控制十分必要。農(nóng)機(jī)部門(mén)要參與質(zhì)量驗(yàn)收的組織領(lǐng)導(dǎo),履行質(zhì)量控制的工作職責(zé),掌握質(zhì)量控制和驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)和方法,嚴(yán)格執(zhí)行各階段工作質(zhì)量的驗(yàn)收制度。重點(diǎn)是及時(shí)收集、整理、分析各階段工作質(zhì)量指標(biāo)的數(shù)據(jù),提出保證農(nóng)業(yè)普查質(zhì)量的措施和意見(jiàn);發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)總結(jié)并指導(dǎo)全面,防止出現(xiàn)大范圍系統(tǒng)性偏差;對(duì)調(diào)查登記等關(guān)鍵環(huán)節(jié)要親臨現(xiàn)場(chǎng),全程監(jiān)控,要把差錯(cuò)消滅在基層。牢固樹(shù)立農(nóng)業(yè)普查質(zhì)量第一的思想,并把這一思想貫穿到工作的全過(guò)程。
7成果利用
農(nóng)業(yè)普查完成后,農(nóng)機(jī)部門(mén)要及時(shí)與當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)接,力爭(zhēng)在第一時(shí)間取得普查數(shù)據(jù),深入開(kāi)發(fā)農(nóng)機(jī)普查資料,不斷完善農(nóng)機(jī)化調(diào)查體系,為“三農(nóng)”工作提供科學(xué)、準(zhǔn)確、權(quán)威的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
在農(nóng)業(yè)普查資料的利用上,首先是要做好信息服務(wù)。農(nóng)業(yè)普查獲得了大量客觀反映“三農(nóng)”發(fā)展的最新信息。形成—套全面反映農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民狀況的基礎(chǔ)資料,可以為各級(jí)政府部門(mén)研究“三農(nóng)”問(wèn)題、制定“三農(nóng)”政策提供依據(jù),農(nóng)機(jī)部門(mén)要深入挖掘普查數(shù)據(jù),為農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)實(shí)用的信息服務(wù)。
其次是要做好數(shù)據(jù)銜接。農(nóng)業(yè)普查為改進(jìn)和完善農(nóng)機(jī)化調(diào)查體系提供了基礎(chǔ)信息。要根據(jù)普查和統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn),及時(shí)將農(nóng)業(yè)普查取得的數(shù)據(jù)與農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)中取得的相關(guān)數(shù)據(jù)做出比對(duì),對(duì)農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和普查工作質(zhì)量進(jìn)行必要的評(píng)估,為改進(jìn)農(nóng)業(yè)普查和農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作提出切實(shí)可行的改進(jìn)意見(jiàn)。在普查結(jié)果與統(tǒng)計(jì)結(jié)果出現(xiàn)較大偏差時(shí),應(yīng)針對(duì)性地組織抽查,建立農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查體系,并開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),以提高農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)能力。
(作者單位:237299安徽省六安市霍山縣高橋?yàn)超F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園管委會(huì))endprint