鄒小蘭

前言

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，在各行各業(yè)中的實(shí)際運(yùn)用也越來越廣泛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域也不例外。在當(dāng)前農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量勞動(dòng)力涌向城市的形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)剛好解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力不足的問題，這不僅僅是當(dāng)前技術(shù)潮流，更是時(shí)代發(fā)展所趨。西方發(fā)達(dá)國家在經(jīng)過了多年的農(nóng)業(yè)發(fā)展之后，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平已相當(dāng)高，因此近年來我國也逐漸提高了對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的重視程度，將其作為促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。因此筆者將對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)下，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并對(duì)其中存在的問題提出針對(duì)性的解決對(duì)策，希望我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化能夠穩(wěn)定且持續(xù)發(fā)展。

1大和縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展基本情況

從我縣當(dāng)前的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展情況來看，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步地優(yōu)化，目前有大、中型動(dòng)力機(jī)械、大型農(nóng)作物收獲機(jī)械、配套農(nóng)機(jī)具以及多功能復(fù)式作業(yè)機(jī)械等。我縣58.8kw功率以上的大型拖拉機(jī)有4003臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)有3832臺(tái)、玉米播種機(jī)1681臺(tái)、秸桿粉碎還田機(jī)2225臺(tái)，動(dòng)力機(jī)械與作業(yè)配套比例高達(dá)1：2.1。在2015年全縣機(jī)械耕整地面積達(dá)到115.3千公頃，深松整地達(dá)15千公頃，機(jī)械播種達(dá)195.3千公頃，全縣主要農(nóng)作物的機(jī)械化作業(yè)水平高達(dá)87%。

2新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科技水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化也取得了一定的成果，在國內(nèi)的許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中已經(jīng)開始采用機(jī)械化作業(yè)。然而，農(nóng)業(yè)機(jī)械化在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)大范圍普及，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步提升的同時(shí)，也逐漸暴露出來一定的問題。

2.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低，科研創(chuàng)新工作急需加強(qiáng)

要想推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是必經(jīng)階段，相較于西方發(fā)達(dá)國家而言，我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)還有大量空白急需完整。從我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械的品種結(jié)構(gòu)以及生產(chǎn)制作工藝來看，仍然無法滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需求，在中低端農(nóng)機(jī)市場(chǎng)中，供過于求的現(xiàn)象仍然存在，而中高端農(nóng)機(jī)的實(shí)際生產(chǎn)能力卻又難以滿足“三農(nóng)”要求。此外，大多數(shù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小且比較分散，科研創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足，再加上市場(chǎng)中惡意競(jìng)價(jià)帶來的不良影響，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展步伐。

2.2農(nóng)業(yè)機(jī)械的成本較高，造成農(nóng)戶投入積極性較低

近些年，農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用成本逐漸攀高，一定程度上制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械的價(jià)格、保養(yǎng)服務(wù)、維修服務(wù)以及燃油投入等成本，甚至超過了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)民的收入。雖然我國經(jīng)歷了三十多年的改革開放，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也取得了突飛猛進(jìn)的增長(zhǎng)，但相對(duì)于發(fā)達(dá)國家而言，整體水平仍然落后，雖然農(nóng)民的收入增加了，但就人均購買力而言，農(nóng)民的消費(fèi)水平依然不高，原因就在于除去直接的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入之外，其他收入來源非常少，所以在面對(duì)購置農(nóng)業(yè)機(jī)械這項(xiàng)巨大支出時(shí)，農(nóng)戶的投入積極性明顯不高。

2.3政策補(bǔ)貼不夠，缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的支持

從當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)來看，農(nóng)機(jī)服務(wù)水平還存在一定的不足，由于信息滯后以及基層農(nóng)機(jī)服務(wù)站的不完善，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)的生產(chǎn)效率與利用率無法提高。此外，政府對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的支持力度不夠，資金方面投入不足，只有極少部分的農(nóng)戶能拿到相關(guān)補(bǔ)貼，與實(shí)際的需求相差甚遠(yuǎn)。再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)田建設(shè)不夠標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)機(jī)化建設(shè)不夠完善以及農(nóng)機(jī)操作水平不夠，如果這些都得不到國家資金的支持，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣工作將無比艱難。

3推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的相關(guān)對(duì)策

為了進(jìn)一步提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)以及共同富裕的目標(biāo)，在面對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化中存在的問題時(shí)，筆者認(rèn)為要做好如下幾點(diǎn)：

3.1加強(qiáng)政策導(dǎo)向，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展平衡

為了進(jìn)一步落實(shí)“三農(nóng)”政策，首先要改善當(dāng)前的農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，依據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展需求、農(nóng)業(yè)科研成果以及農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)去推動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)、學(xué)、研發(fā)展，促進(jìn)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。此外，政府應(yīng)加強(qiáng)政策導(dǎo)向，大力推廣精細(xì)農(nóng)業(yè)，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)要提高對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置的補(bǔ)貼，使得我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展失衡的現(xiàn)狀得到緩解，甚至徹底消除。

3.2提高對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的管控，確保農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量

政府各部門的相關(guān)職責(zé)要落實(shí)到位，加大農(nóng)業(yè)財(cái)政支持補(bǔ)貼，并且采取不同的方式、利用不同的途徑對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供支持，提高對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的管控力度，使其生產(chǎn)經(jīng)營更加規(guī)范，確保完善的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量與后續(xù)服務(wù)質(zhì)量。此外，定期對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，將最新的、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械地效用完全發(fā)揮出來。

3.3加大科研力度，研發(fā)出農(nóng)民經(jīng)濟(jì)條件可接受的農(nóng)業(yè)機(jī)械

雖然近年來我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的人均收入有所提高，但相對(duì)于城市人口而言，可支配收入仍然偏低，難以承受購置農(nóng)業(yè)機(jī)械的巨大支出，再加上農(nóng)民的受教育程度普遍不高，對(duì)于新技術(shù)的接受難度偏大，因此要在研發(fā)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械方面投入一定的精力，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化能夠讓老百姓買得起、用得上且能掙錢，這樣一來，農(nóng)民對(duì)于購置農(nóng)業(yè)機(jī)械的熱情會(huì)大大提高，從而有效地促進(jìn)了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。

3.4完善當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化的保障與投入機(jī)制

為了有效地完善當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入機(jī)制，為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的保障機(jī)制是必要前提。此外，完善投入機(jī)制要確保其多元化，發(fā)揮政府投入的導(dǎo)向作用、發(fā)揮農(nóng)民投入的主體作用、發(fā)揮社會(huì)投入的補(bǔ)充作用。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基礎(chǔ)設(shè)施還需要得到各級(jí)政府的財(cái)政專項(xiàng)資金支持，比如農(nóng)機(jī)停放棚庫、機(jī)耕道路等，并且要極力打造農(nóng)業(yè)機(jī)械化的示范基地與示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)揮榜樣作用，以實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)去激發(fā)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的信心，使得農(nóng)機(jī)科技不斷得到創(chuàng)新與推廣，從而促進(jìn)我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)束語

綜上所述，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代化發(fā)展的過程中，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平是首要前提。從近些年我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展現(xiàn)狀來看，雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是仍然有一定的問題存在，相關(guān)政府部門在正視這些問題的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)政策導(dǎo)向、提高對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的管控、完善當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化的保障與投入機(jī)制，并且著重提高農(nóng)戶的農(nóng)機(jī)技術(shù)水平，將農(nóng)業(yè)機(jī)械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的效用充分發(fā)揮，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)增效的目標(biāo)。

（作者單位：236000安徽省阜陽市太和縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站）endprint