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        對(duì)我國資源型城市可持續(xù)發(fā)展的思考

        2018-01-31 17:07:40王曉歌夏慶宇
        時(shí)代金融 2017年36期
        關(guān)鍵詞:可持續(xù)資源型城市

        王曉歌+夏慶宇

        【摘要】本文以油田城市為例,探討了我國資源型城市的可持續(xù)發(fā)展問題,認(rèn)為我國油田企業(yè)要在油氣開采領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)擴(kuò)張,一方面要把視野放寬,從國內(nèi)擴(kuò)展到海外,逐鹿國際市場;另一方面要把業(yè)務(wù)范圍從陸上油氣開采擴(kuò)展到海洋油氣開采領(lǐng)域,從而實(shí)現(xiàn)從國內(nèi)油氣生產(chǎn)商到國際油氣生產(chǎn)商,從陸上油氣生產(chǎn)商到海洋油氣生產(chǎn)商的轉(zhuǎn)變。

        【關(guān)鍵詞】石油 資源型 城市 油田 可持續(xù)

        一、我國油田未來發(fā)展面臨的最主要問題是什么

        油氣資源是不可再生資源,只能越采越少,這個(gè)趨勢(shì)是不可逆轉(zhuǎn)的。如果說我國的老油田大慶、盤錦等在以前是一塊肥肉,現(xiàn)在可以說是一塊帶肉的骨頭,開發(fā)起來難度會(huì)越來越大,成本會(huì)越來越高,企業(yè)發(fā)展的困難會(huì)有所增加,這是目前形勢(shì)的一個(gè)方面。而且油田長期以來形成了一個(gè)慣例,那就是油田職工子女多數(shù)靠油田企業(yè)吸納就業(yè),解決就業(yè)問題,心里依賴性較強(qiáng)。這么多的人依靠油田生存、發(fā)展,如果油田不能提供有效的供給和支撐,維持一定的用工規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益,將會(huì)給大慶市帶來嚴(yán)重的社會(huì)問題。我們知道,油田油氣資源開采規(guī)模會(huì)緩慢遞減,而如果不是被硬性與企業(yè)剝離,企業(yè)員工是不會(huì)快速減少的。因此,如果油田企業(yè)僅僅依靠開采油田所剩的油氣資源來實(shí)現(xiàn)發(fā)展,并且在用工規(guī)模上不使其與企業(yè)承受能力相適應(yīng),將會(huì)引發(fā)問題。這里面體現(xiàn)出來的一個(gè)基本問題就是人與資源的矛盾問題,即油田作為一個(gè)資源型企業(yè),有沒有能力利用現(xiàn)有資源為其員工或未來的員工提供生存條件、怎樣提供,以及與此同時(shí)怎樣實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生存和發(fā)展。

        由此引出幾個(gè)問題,需要我們認(rèn)真加以研究。第一,我國油田在未來能否滿足油田員工及員工子女的就業(yè)需求,而不致使企業(yè)人工成本過大,影響企業(yè)的生存和發(fā)展。第二,隨著油田開采規(guī)模的變化,油田用工需求將會(huì)發(fā)生怎樣的變化?何時(shí)會(huì)產(chǎn)生勞動(dòng)力富余,或者結(jié)構(gòu)性勞動(dòng)力富余?哪一部分勞動(dòng)者將首先成為企業(yè)的富余勞動(dòng)力?第三,當(dāng)油田員工相對(duì)于資源存量產(chǎn)生富余時(shí),能否被劃歸到其他單位,或找到新的就業(yè)機(jī)會(huì)?即油田員工能否被轉(zhuǎn)移安置。如果轉(zhuǎn)移安置,這項(xiàng)工作要在國家范圍內(nèi)解決、中國石油天然氣集團(tuán)公司范圍內(nèi)解決還是油田自己解決?第四,如果依靠油田自己解決上述問題,出路在何方?

        假設(shè)要單獨(dú)依靠油田企業(yè)自身的力量來實(shí)現(xiàn)油田人未來的發(fā)展,長期滿足他們生存和發(fā)展的需要,油田企業(yè)必須找到足夠大的事業(yè)舞臺(tái),在實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的前提下為油田人提供足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)。那么油田企業(yè)應(yīng)該怎樣實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展呢?是靠深挖油田現(xiàn)有資源的潛力還是另尋發(fā)展空間呢?

        二、我國油田未來發(fā)展的優(yōu)勢(shì)是什么

        我國油田如何實(shí)現(xiàn)更好地發(fā)展?要想找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展的方向,必須首先認(rèn)清企業(yè)參與市場競爭的比較優(yōu)勢(shì)在哪里。那么,油田開發(fā)建設(shè)近半個(gè)世紀(jì),給大慶石油人留下的最寶貴財(cái)富是什么呢?

        我國油田開發(fā)建設(shè)近半個(gè)世紀(jì),給國家做出了巨大的貢獻(xiàn),這些貢獻(xiàn)暨包括提供了工業(yè)的“血液”,為國家工業(yè)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)、國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn),也包括解決了一大批人的就業(yè)問題。在這里我們不考慮油田為國家、為他人所做的貢獻(xiàn),僅探討油田開發(fā)建設(shè)近半個(gè)世紀(jì),給大慶石油人留下的最寶貴財(cái)富是什么。

        筆者認(rèn)為,我國油田開發(fā)建設(shè)近半個(gè)世紀(jì),給石油人留下的最寶貴財(cái)富就是油田企業(yè)具備了開采油氣資源、承攬石油工程的能力,這種能力包括油田勘探開發(fā)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、一批工作能力突出的人才、一批油田開發(fā)所需的隊(duì)伍裝備、一種對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的精神等。這種能力是油田參與市場競爭的競爭優(yōu)勢(shì),它體現(xiàn)的正是油田企業(yè)的特色、專業(yè)和特長,因?yàn)橛吞锸且杂蜌忾_采為主業(yè)的,舍此在諸如石油化工、儲(chǔ)運(yùn)銷售等石油行業(yè)下游領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)并不明顯,更遑論從事其他產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。有了這種優(yōu)勢(shì),那么大慶石油人就有了實(shí)現(xiàn)未來發(fā)展的舞臺(tái)。

        三、我國石油人未來的事業(yè)舞臺(tái)在哪里

        我國油田企業(yè)僅僅依靠油田現(xiàn)有的資源儲(chǔ)量求發(fā)展,僅僅滿足于開發(fā)建設(shè)好一個(gè)油田,完全眼光向內(nèi)求發(fā)展,這無疑不是明智之舉。如果不想坐困愁城、老守田園,油田企業(yè)就要“胸懷祖國望全球”,積極參與國際石油競爭,到處找油找氣,到處采油采氣,到處找活干,到處找錢賺,就是要眼光向外,融入經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮,力爭發(fā)展為一家在全球油氣生產(chǎn)領(lǐng)域占據(jù)重要地位的企業(yè)。

        我國油田參與國際競爭,符合國家利益、企業(yè)集體利益、員工個(gè)人利益。如果能夠成功打入國際市場,掌握更多的油氣資源,特別是在國際油價(jià)高企,石油資源已成為國家戰(zhàn)略資源的形勢(shì)下,無疑將會(huì)為維護(hù)國家石油戰(zhàn)略安全作出重要貢獻(xiàn);如果能夠成功打入國際市場,賺取更多利潤,企業(yè)競爭實(shí)力和發(fā)展后勁將進(jìn)一步增強(qiáng),企業(yè)生存空間將增大;如果能夠成功打入國際市場,將為企業(yè)員工贏得就業(yè)機(jī)會(huì),提升就業(yè)能力,避免大慶市淪為資源枯竭城市。

        我國油田人參與國際競爭的優(yōu)勢(shì)主要是成本較低,特別是人工成本較低,這個(gè)優(yōu)勢(shì)隨著中國人均收入的增加將會(huì)越來越小。因此參與全球競爭,油田企業(yè)要及早動(dòng)手,搶得先機(jī)。

        四、我國油田近期的主要任務(wù)是什么

        在未進(jìn)入國際市場,或者說未在國際市場站穩(wěn)腳跟之前,搞好我國油田現(xiàn)有資源的勘探開發(fā)無疑是油田企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的根基。一方面,現(xiàn)在國家需要大慶石油人開發(fā)好油田,盡量多采油;另一方面,油田勘探開發(fā)的前景比較廣闊,還有許多工作要做,還有很多潛力可挖。在開發(fā)好油田油氣資源的基礎(chǔ)上,積蓄力量,徐圖進(jìn)取,穩(wěn)步進(jìn)入海外競爭領(lǐng)域,無疑是比較穩(wěn)固的策略。“千鳥在林,不如一鳥在手”,如何處理好外拓市場與筑牢根基的關(guān)系,還需要在實(shí)際中準(zhǔn)確把握,搞好統(tǒng)籌。

        五、對(duì)于我國油田未來發(fā)展的幾點(diǎn)建議

        第一,油田要盡早明確發(fā)展定位,制定發(fā)展規(guī)劃,調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。“不謀萬世者,不足謀一時(shí)”,把油田建設(shè)為百年油田很重要,實(shí)現(xiàn)油田原油穩(wěn)產(chǎn)也很重要,同時(shí),油田企業(yè)自身的持續(xù)發(fā)展、不斷作大作強(qiáng)更加重要。如果認(rèn)真去謀劃,油田有機(jī)會(huì)發(fā)展得更大更好。因此油田上下必須明確發(fā)展定位,確定發(fā)展方向,制定發(fā)展規(guī)劃,形成發(fā)展共識(shí),在此基礎(chǔ)上,調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、管理架構(gòu)、發(fā)展模式與發(fā)展目標(biāo)向一致。第二,培養(yǎng)國際眼光和國際合作人才,熟悉國際市場規(guī)則,積極走出去。第三,加強(qiáng)石油開采領(lǐng)域科技研發(fā),提高關(guān)鍵領(lǐng)域競爭能力。第四,科學(xué)調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)專業(yè)化,提升競爭力。第五,根據(jù)企業(yè)用工需求,合理控制用工規(guī)模和各層次人才的比例。第六,合理進(jìn)入新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展。第七,爭取國家政策扶持,上馬新項(xiàng)目,建立新依托。

        作者簡介:王曉歌(1990-),女,漢族,河南平頂山人,任職于南昌工學(xué)院馬克思主義學(xué)院,研究方向?yàn)檎谓?jīng)濟(jì)學(xué);夏慶宇(1981-),男,漢族,遼寧鞍山人,任職于大連大學(xué)馬克思主義學(xué)院,研究方向?yàn)檎谓?jīng)濟(jì)學(xué)。endprint

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