江經(jīng)宇+李曉梅

摘 要：2016年1月6號(hào)，國家第二批批準(zhǔn)了跨境電商試驗(yàn)區(qū)，合肥在當(dāng)中，全國就有十幾個(gè)，合肥占了一個(gè)，說明省政府很愿意讓它發(fā)展，而且把它放到了優(yōu)先發(fā)展的地位。還跟空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、合肥綜合保稅區(qū)形成了一核三區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)。但是合肥的電商企業(yè)開始的實(shí)在是太晚了，監(jiān)管不嚴(yán)，人員缺失等問題限制了它的發(fā)展，所以要積極改善這些問題。

關(guān)鍵詞：跨境電商；合肥市；對(duì)策

一、合肥市跨境電商現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顩r

1.合肥市跨境電商的發(fā)展大背景

2016年合肥跨境電商總收入達(dá)到了5.3億元，2015年增長率是4.2億元，2014年與2015年相比年增長率超過了四分之一。從表1中2014年-2016年的資料的數(shù)據(jù)可以得出下面結(jié)論，合肥的跨境電商與我國外貿(mào)跨境電商進(jìn)出口增長率相比，年平均增長率超過五分之一，即使在2011年和2015年都超過了它。2014年以來，跨境電商業(yè)務(wù)得到了政府的大力支持，并給出了很多促進(jìn)電商發(fā)展的政策。以后很多年國際貿(mào)易的發(fā)展方向?qū)?huì)是跨境電商，這極大的促進(jìn)合肥跨境電商業(yè)務(wù)的發(fā)展。

2.合肥市跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

合肥的電商企業(yè)，開始的晚但是發(fā)展的快，2014年11月國家建立安徽跨境產(chǎn)業(yè)園，安徽的公司完成了自己的第一單生意，跟很多國家做的生意。然后，又與其他的知名企業(yè)合作，并很快開始進(jìn)入正常的軌道。接著，國家再次批準(zhǔn)了跨境電商很多家。合肥將依靠“一核三區(qū)”建設(shè)“兩大平臺(tái)六大體系”。到2020年，該市將擁有超過1000家跨境電商企業(yè)、10多個(gè)線下園區(qū)和100多億美元的出口和出口。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，合肥2016跨境電商超過500，并且更多的集中在安徽跨境電商工業(yè)園區(qū)，以紡織、皮包、木制產(chǎn)品行業(yè)分布為主，從事這種貨物的跨境電商企業(yè)更多的是中小企業(yè)。預(yù)計(jì)隨著城市跨境電商行業(yè)越來越多，發(fā)展越來越迅速，這些行業(yè)將會(huì)長期持續(xù)向好的發(fā)展。

二、合肥市跨境電商發(fā)展遇到的問題

1.鼓勵(lì)措施難以落地執(zhí)行

國家相關(guān)部門制訂了很多規(guī)章制度來幫助他們的發(fā)展，但目前的情況是實(shí)施的不行，配合力度也不夠。國家部門根據(jù)相關(guān)的政策，然后借鑒杭州等城市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，為很多的中小企業(yè)提供了各方面的服務(wù)，包括商務(wù)平臺(tái)，國際物流，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防等很多方面。但因?yàn)樾麄髁Χ炔粔?，缺乏平臺(tái)運(yùn)營和維護(hù)人員，資金缺乏，目前小商通綜合服務(wù)平臺(tái)幾乎不能實(shí)現(xiàn)別的功能，除了發(fā)信息，沒有達(dá)到預(yù)期效果。例如一些電力工業(yè)園區(qū)、公園管理委員會(huì)、地方政府更愿意引進(jìn)進(jìn)口類企業(yè)招商引資，因?yàn)檫M(jìn)口型企業(yè)可以產(chǎn)生真正做生意的進(jìn)口海關(guān)數(shù)據(jù)，出口類不會(huì)從事B2C小公司的出口，因?yàn)椴荒苄纬捎行ПO(jiān)督等海關(guān)數(shù)據(jù)的各個(gè)方面，同時(shí)也抑制了實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的電商工業(yè)園區(qū)。所有這些政策實(shí)現(xiàn)不了，都讓企業(yè)不能快速發(fā)展。

2.海關(guān)、質(zhì)檢、工商的監(jiān)督機(jī)制落后

跟杭州、寧波和其他地方相比，合肥的制造業(yè)比較好，貿(mào)易卻發(fā)展的很一般?？缇畴娚涕_始的比較晚，管理部門也沒有經(jīng)驗(yàn)，不可避免地存在漏洞和盲區(qū)。監(jiān)理服務(wù)部門，如“海關(guān)稽查”和“稅務(wù)”，目前還不能分享信息?？缇畴娚绦畔鬏?shù)乃俣群苈?，不能及時(shí)知道貨物在哪里，所以不能對(duì)貨物的危險(xiǎn)及時(shí)地做出反應(yīng)，不能很好地監(jiān)控貨物?？缇畴娚讨泻苤匾沫h(huán)節(jié)是通關(guān)環(huán)節(jié)，盡管有關(guān)部門同意了建立出口通關(guān)的平臺(tái)，在2016年7月27日，讓企業(yè)能及時(shí)知道貨物的信息，通關(guān)與否，但是要申報(bào)，不是那么容易，得電商平臺(tái)建立成功了才可以。把貨物送到倉庫、海關(guān)、商檢等部門現(xiàn)場檢查，全部檢查后才可以釋放貨物。海關(guān)清關(guān)有些慢，不適合跨境電子商務(wù)的發(fā)展，因此這個(gè)系統(tǒng)迫切需要?jiǎng)?chuàng)新。

3.跨境電商試點(diǎn)企業(yè)匱乏

因?yàn)楹戏士缇畴娚毯髞淼耐茝V比較少，缺乏行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)企業(yè)對(duì)跨境電商缺乏了解，大部分這類企業(yè)經(jīng)理在40歲或40歲以上，互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)知識(shí)極具匱乏，所以大多數(shù)企業(yè)依然觀望。因?yàn)樯嫠蜏y試水的企業(yè)很少，規(guī)模也不大，沒有大的企業(yè)來帶頭讓其他企業(yè)一塊發(fā)展。

4.企業(yè)發(fā)展阻礙因素較多

現(xiàn)在的合肥跨境電商還很少，而且很多是自己經(jīng)營的，交易量也不大。進(jìn)口方面尚未引入像淘寶商城、京東等規(guī)模比較大的電商，規(guī)模不大的企業(yè)，才主要用B2C出口，而且還是在第三方注冊(cè)的以及個(gè)體小的賣家，電子商務(wù)的本身是虛弱的。

合肥的跨國電商物流主要是由中國郵政國際物流服務(wù)，郵政包裹是中國郵政對(duì)于大多數(shù)跨國企業(yè)推出的服務(wù)，郵政包裹現(xiàn)在到230多個(gè)國家或地區(qū)，因?yàn)闃I(yè)務(wù)操作有大量的補(bǔ)貼政策，費(fèi)用相對(duì)便宜，因此小企業(yè)都選它，但是郵政包裹有很嚴(yán)的規(guī)定，不能很重，還不能很大，要運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間也很長，差不多要超過30天，而且有丟失的情況。FEDEX、UPS等國際的物流企業(yè)，雖然各方面都很完善，但是費(fèi)用比較高，運(yùn)送1斤的貨物費(fèi)用要超過100元，一般的企業(yè)都不愿意用它。蜀山跨境電商綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的物品是由中外運(yùn)空運(yùn)發(fā)展有限公司承運(yùn)，這種方式運(yùn)不了很多貨物，在運(yùn)輸?shù)倪^程中企業(yè)也查不到貨物到哪里了。許多產(chǎn)業(yè)鏈還不是很完整，這毫無疑問地阻礙了跨境電商的快速壯大。

三、合肥跨境電商快速發(fā)展的建議

1.加快政府鼓勵(lì)政策落地執(zhí)行

合肥市政府做了這么多的事，就是為了讓企業(yè)更好發(fā)展。規(guī)定園區(qū)的稅收收入達(dá)到一定規(guī)模，給予一定的裝修補(bǔ)貼；對(duì)進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)，如果年度稅率到了一個(gè)數(shù)，就按照規(guī)定的數(shù)額退稅。大多數(shù)從事B2C出口的企業(yè)愿意使用經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的郵政包裹物流，目前的運(yùn)輸方式是由中國郵政集體申報(bào)，無法產(chǎn)生數(shù)據(jù)，這一吸引商業(yè)保險(xiǎn)的政策并不廣泛。因此，政策應(yīng)該更加可行，比如可以根據(jù)公司的銷售額來支付，而不是稅額。如果合肥的家用電器和創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)都很強(qiáng)大，政府應(yīng)該積極主動(dòng)地幫助跨境電商做大做強(qiáng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在合肥市的政策指標(biāo)中，還可以參照分偏低的瀘陽區(qū)從上到下推進(jìn)政策，這是解決問題的關(guān)鍵。endprint

2.借助杭州經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)合肥的改革創(chuàng)新

跨境電商牽涉到的行業(yè)很多，比如說各國的海關(guān)、檢查防疫部門、稅務(wù)部門。在進(jìn)出海關(guān)運(yùn)送貨物時(shí)，要報(bào)告、要交費(fèi)、要退稅，相對(duì)比較繁瑣，所以要減少環(huán)節(jié)，節(jié)約時(shí)間。第一個(gè)有跨境電商的是杭州，帶著其他企業(yè)發(fā)展，然后把海關(guān)、稅務(wù)、外管等很多部門的數(shù)據(jù)集合起來，形成了過海關(guān)的方法。合肥可以借鑒杭州的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立負(fù)責(zé)B2B的不一樣的通道，企業(yè)如果要出口就要得到一個(gè)編號(hào)，而且通過電文來實(shí)現(xiàn)，很方便。

3.促進(jìn)合肥跨境電商發(fā)展模式更加完善

合肥要爭取盡快讓企業(yè)從事跨境電商，應(yīng)該讓運(yùn)輸更快些，形成完整的企業(yè)發(fā)展，第一步，政府要制定一系列好的政策，使得那些電商為了優(yōu)惠政策都來合肥發(fā)展，讓他們帶來很多企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，讓合肥的企業(yè)借鑒。鼓勵(lì)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)變成跨境電商的形式，來使他們快速的發(fā)展，極大地加強(qiáng)跨境電商在物流、融資、平臺(tái)整合、支付、人力資源等方面的發(fā)展，讓他們更好地服務(wù)大眾。創(chuàng)建多種多樣的運(yùn)貨的方法，實(shí)現(xiàn)大的公司能自己儲(chǔ)藏，自己運(yùn)貨，不依賴別人。能夠在很大程度上，讓客人也高興了，賣的東西也多了，企業(yè)越來越賺錢了，皆大歡喜。要鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)、跨境電商企業(yè)及跨境電商服務(wù)類企業(yè)三方面的整合。加大跨境電商的完整發(fā)展，而對(duì)于合肥市分區(qū)域中的廬陽區(qū)、瑤海區(qū)、包河區(qū)這三個(gè)物流及支付指標(biāo)不好發(fā)展慢的地方，引進(jìn)和培養(yǎng)跨境電商物流和支付企業(yè)將有利于改善目前的這一困境。讓跨境電商抓緊來發(fā)展，那么他們不好的狀態(tài)還可以改變。

我們要促進(jìn)更多企業(yè)發(fā)展成電商企業(yè)。首先，政府要出臺(tái)很多促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的政策，這樣能帶動(dòng)很多企業(yè)來合肥發(fā)展，給本市中小企業(yè)帶來成功的經(jīng)驗(yàn)。

4.尋求合肥跨境電商發(fā)展的新方式

長期以來，由于合肥地理位置的原因，導(dǎo)致合肥的進(jìn)出口總額并不突出。因?yàn)橹虚g的省份容易形成高科技產(chǎn)業(yè)，而有大量勞動(dòng)力，工人的工資低，容易形成勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)，并且有很多的天然的資源。合肥是內(nèi)陸城市，運(yùn)輸不發(fā)達(dá)，大部分是鐵路和內(nèi)河運(yùn)輸，航空運(yùn)輸規(guī)模和能力需要加強(qiáng)，不像上海、寧波有海港口的從事貿(mào)易的優(yōu)勢。合肥有他自己的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，不能只是跟著人家的經(jīng)驗(yàn)，這樣顯然是不行的，中部的城市運(yùn)輸不行，只能種種糧食，或者出口制造品，合肥機(jī)電業(yè)制造有優(yōu)勢，因?yàn)锽2C能夠直接跟消費(fèi)者對(duì)話。這跟之前的B2C不一樣，能夠讓企業(yè)名聲大噪，合肥要按照這個(gè)方向發(fā)展。

四、結(jié)論

通過本文的研究，可以看到，合肥跨境電商發(fā)展仍然存在很多的不足，如海關(guān)、質(zhì)檢、工商業(yè)務(wù)監(jiān)管體系滯后等，電商產(chǎn)業(yè)鏈本身并不是很完善，這些問題嚴(yán)重限制合肥跨境電商的健康發(fā)展，為了進(jìn)一步擴(kuò)大跨境電商的總體規(guī)模和效率，本文對(duì)合肥跨境電商現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了剖析，提出了一些具體建議，如加強(qiáng)政策支持和實(shí)施，加快各地政府監(jiān)管的改革和創(chuàng)新，提高合肥跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈，積極探索新模式。希望這些方法能夠?qū)戏士缇畴娚痰陌l(fā)展起到更好地促進(jìn)作用。

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作者簡介：江經(jīng)宇，遼寧對(duì)外經(jīng)貿(mào)學(xué)院國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易16級(jí)本科7班endprint