和舒瑜

引言

作為我國(guó)社會(huì)主義道路農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要發(fā)展形式一農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，在新形勢(shì)下迎來(lái)了眾多嶄新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，使其更好的迎合當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義道路的發(fā)展需求，與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)如何更好的融合，本文將秉承我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，探討當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)

1當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)特色

1.1形式多樣化

目前我國(guó)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)形式仍然以責(zé)任承包制形式為主要核心。個(gè)人、家庭單位之間共同協(xié)作，整合當(dāng)?shù)氐耐恋?、勞?dòng)力等資源，從而形成具有各自特色的農(nóng)村體制合作社以及股份制合作機(jī)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)形式，展現(xiàn)了多樣化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形式。對(duì)于—些經(jīng)濟(jì)條件較好地區(qū)，通過(guò)對(duì)集體資源的高度整合，從而組成統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)集體，比如最為有名的華西村。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大潮中，他們以村集體為單位，利用當(dāng)?shù)鬲?dú)有的地理優(yōu)勢(shì)、自然資源以及勞動(dòng)優(yōu)勢(shì)等實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的騰飛，增加了村民的收入。

1.2經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展不平衡

常見的農(nóng)村集體積極形式主要有家庭為單位的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)模式和以村集體為單位的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)模式。而在我國(guó)普遍存在的形式仍以個(gè)體家庭為主要單位的村集體經(jīng)濟(jì)。從往年的收入數(shù)據(jù)可以看出，村集體經(jīng)濟(jì)其內(nèi)部家庭之間存在發(fā)展不平衡等情況。此外，各個(gè)村經(jīng)濟(jì)上也存在著發(fā)展不平衡情況，收入高的村集體甚至可能是收入較低的村集體10倍以上的差距。尤其是東部發(fā)達(dá)地區(qū)與西部?jī)?nèi)陸地區(qū)之間，收入差距相當(dāng)明顯，且該現(xiàn)象存在許久。

1.3市場(chǎng)效益欠佳

當(dāng)前，政府大力發(fā)展農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形式大大提高了城鄉(xiāng)及區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)流動(dòng)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)形式也逐漸出現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)機(jī)，形成了村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民個(gè)體經(jīng)濟(jì)之間的分流。在當(dāng)前充滿機(jī)遇的市場(chǎng)下，新型的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)形式一定程度上減少了對(duì)合作社以及村集體經(jīng)濟(jì)形式的依賴，逐漸轉(zhuǎn)化為以個(gè)體為單位的自主經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式。特別是在之前，以村集體為單位的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，因?yàn)楦瘮∫约柏澪矍闆r，人們之間的信賴大大降低，最終導(dǎo)致了該經(jīng)濟(jì)形式的崩潰。一些因?yàn)榈赜蜃璧K，無(wú)法很好實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的形成，致使其經(jīng)濟(jì)形式不能達(dá)成良好的市場(chǎng)效益。

2未來(lái)發(fā)展路徑探討

2.1發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)

特色經(jīng)濟(jì)即根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩碣Y源優(yōu)勢(shì)，或者根據(jù)當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗，利用其特色的人文資源優(yōu)勢(shì)，迎合市場(chǎng)需要，形成具有地區(qū)特色的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)需要與當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)布局計(jì)劃相吻合，從而獲得更多的政府以及外資機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)支持、針對(duì)少數(shù)民居聚集區(qū)，可以利用該特點(diǎn)，開展旅游業(yè)、民族民俗文化產(chǎn)業(yè)以及綠色農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目；而一些已經(jīng)穩(wěn)定成熟但立足不在少數(shù)名族的產(chǎn)業(yè)，其慢慢將產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋少數(shù)民族區(qū)域并不斷壯大，例如煙草行業(yè)等。在發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)形式需要注意以下幾個(gè)要點(diǎn)：第一，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)需根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源條件匹配當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃，不同地區(qū)具有不同的地理資源優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)時(shí)不應(yīng)當(dāng)在不考慮本地地理?xiàng)l件情況下盲目跟風(fēng)，這樣無(wú)法形成優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)體；其次，發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)需集中發(fā)力，將具有鮮明特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，應(yīng)當(dāng)明確發(fā)展思路，注重產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化，切忌盲目多樣化的發(fā)展致使無(wú)法形成具有規(guī)模的經(jīng)濟(jì)形式，導(dǎo)致特色經(jīng)濟(jì)道路越來(lái)越難進(jìn)行。

2.2加強(qiáng)工業(yè)規(guī)?；l(fā)展

我國(guó)西南地區(qū)（云南、四川一帶）工業(yè)化程度較低，其工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值明顯低于全國(guó)平均水平。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的落后，也是制約地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一。欠發(fā)達(dá)的工業(yè)發(fā)展，使得當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品無(wú)法達(dá)到精加工的目的，一些原始資源只能以最初的形態(tài)極低的價(jià)格供給工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行加工處理。這也就導(dǎo)致了產(chǎn)品的絕大部分利益被工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)掌握，而欠發(fā)達(dá)地區(qū)只是被動(dòng)的被分配到利潤(rùn)。同時(shí)，工業(yè)發(fā)展的緩慢，同樣影響當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)以及村集體勞動(dòng)力的遷移，據(jù)配第一克拉克定律城市的發(fā)展通常由第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第二產(chǎn)業(yè)隨后轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)，就業(yè)人口也根據(jù)這一現(xiàn)象逐漸向第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行遷移。而據(jù)大量的數(shù)據(jù)表明，沒(méi)有第二產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力支撐和發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將得到制約，同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模以及吸納第一產(chǎn)業(yè)的能力也將受到限制，從而無(wú)法實(shí)現(xiàn)地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

大力發(fā)展農(nóng)村集體工業(yè)經(jīng)濟(jì)需要注意以下幾點(diǎn)：第一，以科技創(chuàng)新為主要支撐對(duì)象。相對(duì)落后的技術(shù)條件，創(chuàng)新能力的欠缺是當(dāng)前制約地區(qū)特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要因素之一。因此，當(dāng)?shù)卮寮w應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)創(chuàng)新型企業(yè)落戶發(fā)展，積極推動(dòng)新型高科技技術(shù)取代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣?，將新型科技成果轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)上。第二，大力發(fā)展招商引資，資金欠缺是阻礙村集體工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大因素。投資是可流動(dòng)的，大量的資金往往流向具有高收益回報(bào)地區(qū)。因此，當(dāng)?shù)卣葯C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開展招商引資工作。在開展工作時(shí)，為了確保資金穩(wěn)定流入，應(yīng)當(dāng)注重對(duì)項(xiàng)目的可行性研究，幫助投資者更加明確的了解其參與的項(xiàng)目；同時(shí)，村集體應(yīng)當(dāng)更具當(dāng)?shù)氐臈l例法規(guī)給予投資者一定的優(yōu)惠政策，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮，短期讓利于他們幫助其扎根本地，為未來(lái)本地村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下基礎(chǔ)；嚴(yán)厲打擊腐敗官僚風(fēng)氣，對(duì)外招商引資的同時(shí)，需要肅清村集團(tuán)內(nèi)部的貪污、腐敗等潛在隱患，通過(guò)制定明確的規(guī)章制度，規(guī)范相關(guān)人士的職責(zé)，提高公民服務(wù)意識(shí)。鼓勵(lì)本地資本的發(fā)展，為本地民營(yíng)企業(yè)制造優(yōu)越的投資環(huán)境，大力支持本地資本的投資活動(dòng)，鼓勵(lì)本地資本在區(qū)域內(nèi)流動(dòng)，切忌忽視本地資金。

3總結(jié)

新形勢(shì)下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要新的思路。其改革發(fā)展的道路不僅需要考慮地理優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)，同時(shí)還需要結(jié)合所在區(qū)域的未來(lái)規(guī)劃發(fā)展方向。發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)，切忌盲目跟風(fēng)、開展，應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境優(yōu)勢(shì)，開展具有專業(yè)化的特色化的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，從而幫助村集體發(fā)展，帶動(dòng)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)村民增收，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡現(xiàn)象。

（作者單位：67449云南香格里拉市農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)局）endprint