特種設(shè)備安全監(jiān)察局局長(zhǎng) 賈國棟

光陰似箭，歲月如梭。伴隨著黨的十九大勝利召開，我們揮手作別砥礪奮進(jìn)的2017年，特種設(shè)備安全與節(jié)能工作進(jìn)入新時(shí)代，踏上新征程，闊步邁入華章初展的2018年。

回首往昔，我們倍感欣慰。2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。一年來，我們不斷深化“十二字方針”，綜合運(yùn)用戰(zhàn)略思維與系統(tǒng)思想，以為十九大勝利召開營(yíng)造良好的特種設(shè)備安全環(huán)境為目標(biāo)，下最大氣力維護(hù)特種設(shè)備安全，繼續(xù)開展特種設(shè)備安全攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化隱患排查治理，落實(shí)頂層設(shè)計(jì)方案，齊抓共管，標(biāo)本兼治，萬臺(tái)特種設(shè)備死亡率為0.31，未發(fā)生重特大事故，特種設(shè)備安全形勢(shì)總體平穩(wěn)向好。在保障安全方面，以大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道為重點(diǎn)，組織開展特種設(shè)備安全隱患排查治理；深入開展電梯隱患整治“回頭看”；繼續(xù)推動(dòng)油氣輸送管道隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)；圓滿完成黨的十九大、“一帶一路”高峰論壇、“金磚國家”領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤等重大活動(dòng)特種設(shè)備安全保障任務(wù)。在推進(jìn)改革方面，落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)管改革頂層設(shè)計(jì)方案，通過行政許可改革、檢驗(yàn)工作改革雙輪驅(qū)動(dòng)，以電梯監(jiān)管改革為突破口，運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制、信息化手段，不斷增強(qiáng)企業(yè)保障特種設(shè)備安全的自覺性和主動(dòng)性；整合精簡(jiǎn)特種設(shè)備生產(chǎn)許可項(xiàng)目和作業(yè)人員資格項(xiàng)目；將鑒定評(píng)審和檢驗(yàn)檢測(cè)人員考試由中介服務(wù)轉(zhuǎn)為技術(shù)性服務(wù)，降低制度性交易成本；在南京、寧波開展電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”等改革創(chuàng)新試點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)激勵(lì)約束作用。在服務(wù)發(fā)展方面，組織全國特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展援青援疆援藏特種設(shè)備檢驗(yàn)大會(huì)戰(zhàn)；組織開展產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)起重機(jī)械質(zhì)量提升行動(dòng)，全面提升河南長(zhǎng)垣起重機(jī)械產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平；推動(dòng)高效工業(yè)鍋爐和熱交換器兩類特種設(shè)備產(chǎn)品列入《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》（2017版）。

放眼前路，難抑澎湃豪情。2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年的工作意義重大。我們要按照國家和總局的規(guī)劃部署，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，將黨的十九大精神與特種設(shè)備工作實(shí)際相結(jié)合，用十九大精神推動(dòng)工作。一是狠抓質(zhì)量提升，綜合運(yùn)用行政許可、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、型式試驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)等手段，開展特種設(shè)備質(zhì)量提升行動(dòng)，以質(zhì)量促安全；推進(jìn)安全追溯體系建設(shè)，運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制、信息化手段，倒逼企業(yè)提升特種設(shè)備質(zhì)量安全水平。二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，研究梳理重大風(fēng)險(xiǎn)源，提出降低風(fēng)險(xiǎn)、提升本質(zhì)安全的方法措施；完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理方法標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防范遏制重特大事故和重大影響事件。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為核心，厘清各方責(zé)任邊界，完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化安全監(jiān)管制度，細(xì)化改革配套措施；加強(qiáng)基層能力建設(shè)，加大人員培訓(xùn)力度，提升安全監(jiān)管能力。

新時(shí)代，新征程。特種設(shè)備安全與節(jié)能工作需要社會(huì)各界的共同參與和大力支持，希望《中國特種設(shè)備安全》以黨的十九大為新起點(diǎn)，繼續(xù)發(fā)揮平臺(tái)和渠道優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)廣大讀者朋友建言獻(xiàn)策、群策群力，努力開創(chuàng)特種設(shè)備安全與節(jié)能事業(yè)新局面。

最后，祝大家新年快樂，工作順利，闔家幸福！