由環(huán)境保護部政策法規(guī)司指導(dǎo)、中國生態(tài)文明研究與促進會主辦的“損害賠償·法治建設(shè)”論壇在中國生態(tài)文明論壇惠州年會上舉行，十二屆全國政協(xié)法治委員會副主任、黑龍江省政協(xié)原主席王巨祿出席論壇并致辭，80余名專家學(xué)者出席分論壇。

論壇分設(shè)了嘉賓致辭、主旨演講與經(jīng)驗交流3個環(huán)節(jié)。分論壇由環(huán)境保護部政研中心主任吳舜澤和西北政法大學(xué)副校長王瀚共同主持。

王巨祿在致辭時指出，生態(tài)文明建設(shè)對于實現(xiàn)“兩個一百年”和中國夢有重要意義，生態(tài)文明的法治建設(shè)具有緊迫感，面臨的問題和挑戰(zhàn)還很多，對照黨的十九大報告精神，要努力做到以下五點：

一是生態(tài)文明建設(shè)有自己的規(guī)律和特點，法治建設(shè)應(yīng)當積極主動為生態(tài)文明建設(shè)提供法律支持；二是生態(tài)環(huán)境的治理很多情況下具有跨界、跨域的特征，加快生態(tài)文明法治建設(shè)，要積極完善和改革現(xiàn)行司法體制；三是要注意把握節(jié)奏，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)不同情況，選擇法律手段或行政手段；四是生態(tài)破壞、環(huán)境污染的修復(fù)，會觸及各方利益，要盡量平衡各方利益，尊重群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護社會穩(wěn)定；五是生態(tài)文明立法要注意和現(xiàn)有法律規(guī)定的銜接，要避免和防止與黨的政策、政府政令、行政規(guī)章發(fā)生沖突，齊心協(xié)力推動生態(tài)文明建設(shè)。

在論壇主旨演講環(huán)節(jié)，環(huán)境保護部政法司司長別濤表示要結(jié)合黨的十八大以來我國環(huán)保立法的新契機，適時推動環(huán)保法的法典化。考慮我國污染防治立法比較全面和成熟，法典化可以首先從污染防治領(lǐng)域展開。

最高院孫佑海主任認為生態(tài)環(huán)境損害賠償現(xiàn)行制度明確了磋商制度，還應(yīng)該增加調(diào)節(jié)和仲裁制度共同作為非訴訟手段，調(diào)解和磋商可以通過司法確認明確其效力。

最高檢劉藝廳長認為檢察機關(guān)可以立足法律監(jiān)督職能，針對生態(tài)環(huán)境損害案件發(fā)出檢察建議、公告、提起公益訴訟等，構(gòu)筑起行政、民事、刑事“三位一體”的保護格局。

在交流環(huán)節(jié)，嘉賓聚焦多個熱點領(lǐng)域提出自身觀點。嘉賓一致認為，生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟與非訴訟制度的建立，包括環(huán)境公益訴訟制度的建立，對于建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)生態(tài)文明，發(fā)揮了重要作用?？陀^、公正、專業(yè)化的鑒定評估結(jié)構(gòu)和鑒定評估專家隊伍，以及全國性的損害賠償基金的建立，對于完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度意義深遠，對推動實現(xiàn)和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國必將產(chǎn)生重要作用。

損害賠償·法治建設(shè)論壇