千燈鎮(zhèn)自2010年在昆山市首先引進并全面推廣IC卡智能監(jiān)控系統(tǒng)以來，通過不斷地摸索與長時間的試點嘗試，總結(jié)出了一套切實可行的操作方案。

這不僅有力保證了工業(yè)企業(yè)出水水質(zhì)能穩(wěn)定達到接管標準，還能有效避免高污染廢水的持續(xù)強烈沖擊，全面確保了污水處理廠的系統(tǒng)安全。更重要的是，這一做法還推動了全鎮(zhèn)的工業(yè)廢水排放量進入了可控階段，排污的主動權(quán)由企業(yè)全部轉(zhuǎn)移至了三個污水處理廠，進一步杜絕了水方面的環(huán)境安全隱患，避免了“貓捉老鼠，老鼠躲貓”的現(xiàn)象。這樣一來原來的人為化粗放式管理，轉(zhuǎn)換為技防與人防相結(jié)合的精細化管理模式，實現(xiàn)了企業(yè)對于非法排污的不敢、不能、不想的“三不”效應(yīng)。

一、接管排污協(xié)議化

對于各排污企業(yè)，不論規(guī)模大小，千燈鎮(zhèn)始終堅持公正、公開、公平的總原則，要求每一個接管企業(yè)在接管前都要與對應(yīng)的污水處理廠簽訂排污協(xié)議書，規(guī)定一旦檢測超標，即進入超標程序。如指標數(shù)值超過標準20%及以下的，在原有污水處理費的基礎(chǔ)上加收超標排污費；超過標準20%以上的，將第一時間關(guān)閉企業(yè)排污口。出現(xiàn)超標情形，都會及時告知企業(yè)，并要求企業(yè)派專業(yè)的環(huán)保技術(shù)人員進行原因查找和盡快落實整改，超標20%以上的待整改完畢且經(jīng)化驗合格后給予開閥。情節(jié)嚴重的交由鎮(zhèn)環(huán)保辦處理。2018年1月1日起，將根據(jù)新修訂的《水污染防治法》及時調(diào)整為，達排放標準80%以上時進行告知提醒，超標即關(guān)閥。

二、總量控制自動化

由鎮(zhèn)環(huán)保辦聯(lián)合污水處理廠，嚴格按照企業(yè)環(huán)評所批的排放量，在IC卡智能監(jiān)控系統(tǒng)上預(yù)設(shè)好日排污量，由年排放總量具體細化至平均每一天的水量指標。針對特殊情況，比如有淡旺季之分的企業(yè)，可以通過申請水量調(diào)節(jié)，實行人性化的定制服務(wù)，但原則上不能超過核準的排放總量。日常管理中，一旦企業(yè)被監(jiān)控系統(tǒng)檢測到有超總量的情況，IC卡智能監(jiān)控系統(tǒng)會立即自動關(guān)閉其污水排放口，從技術(shù)上杜絕了違法行為?？梢哉f，當轄區(qū)內(nèi)企業(yè)都安裝有IC智能監(jiān)控系統(tǒng)時，就實現(xiàn)了廢水排放總量的高精準控制。

千燈鎮(zhèn)歇馬橋村

三、pH值預(yù)判連續(xù)化

運用IC卡智能監(jiān)控系統(tǒng)的pH值連續(xù)檢測功能，對排放口的pH值進行自動預(yù)判，初步判定企業(yè)分質(zhì)分流預(yù)處理系統(tǒng)是否正常運作。一般地，企業(yè)正常處理情況下的pH值在6以上。一旦數(shù)值低于6，污水處理廠的中控室工作人員將按照管理制度，立即通過IC卡智能監(jiān)控系統(tǒng)進行遠程采樣，再通知本單位化驗人員馬上趕至該企業(yè)現(xiàn)場提取已采水樣，同時進行相應(yīng)的現(xiàn)場調(diào)查，查看是否存在異常情況，回去后再進行水質(zhì)分析，看是否超標，超標則立即啟動超標程序。

四、人機結(jié)合系統(tǒng)化

利用IC卡智能監(jiān)控系統(tǒng)的遠程采樣功能與人工實地采樣方式的相互結(jié)合，在企業(yè)排污行為的監(jiān)管上，既做到了防君子，也做到了防小人。一是要求所有的接管企業(yè)每天一上班就送水樣到相應(yīng)的污水處理廠（標記為水樣1）；同時由污水處理廠的工作人員隨機抽取一定數(shù)量的企業(yè)進行現(xiàn)場實地采水樣（標記為水樣2）。然后，由化驗室對所有水樣某項容易超標的指標進行化驗，達到接管指標要求后開放排污閥門，之后再對當天選中企業(yè)的2份水樣都進行其他指標的化驗，檢測是否超標，再比對相應(yīng)數(shù)值是否存在明顯異常。二是要求污水處理廠在企業(yè)不知情的情況下，不定時（特別是夜間）地運用IC卡智能監(jiān)控系統(tǒng)的遠程功能每周對接管企業(yè)進行一次采樣，化驗水質(zhì)是否超標。三是要求污水處理廠工作人員至企業(yè)采樣時或者日常巡查時，按照規(guī)定程序檢查排放口和觀察周邊水環(huán)境情況，適當進行河道水質(zhì)檢測，判斷是否存在異常情況。還有每月進行一次企業(yè)自來水用水量與污水排放量的比對，看是否存在明顯誤差?？傊?，一旦發(fā)現(xiàn)超標的，立即啟動超標程序；發(fā)現(xiàn)對比數(shù)據(jù)有明顯出入，排污口、周邊河道等存在異常，以及懷疑可能作假的其他情形，將第一時間關(guān)閉企業(yè)的排污口，交由鎮(zhèn)環(huán)保辦進行實地勘查；情況復(fù)雜的將采取掘地三尺辦法即開挖排污口和相關(guān)地面，全面核實，情況屬實的，嚴肅處理；情節(jié)嚴重構(gòu)成違法犯罪的，上報市環(huán)保局和公安局聯(lián)合處置，并通報至全鎮(zhèn)企業(yè)，作為案例提醒企業(yè)遵紀守法，誠實經(jīng)營。