□ 環(huán)保部科技委委員 夏 光

黨的十九大開辟了建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的新前景，這對包括環(huán)保產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了新機遇。探討環(huán)保裝備的發(fā)展目標(biāo)和途徑，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的具體行動，對于加快我國生態(tài)文明建設(shè)很有現(xiàn)實意義。

一、環(huán)保產(chǎn)業(yè)是綠色發(fā)展的支撐力量

堅持人與自然和諧共生，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。誰來提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品呢？這就是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的使命。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)生態(tài)產(chǎn)品的特殊經(jīng)濟活動，是推動綠色發(fā)展的重要支撐力量。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型的重要動力。我國經(jīng)濟發(fā)展模式正在從粗放型逐漸向綠色型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，在這個過程中，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了推手作用。2016年，全國污水處理量1.9億噸/天，城市生活垃圾處理量70萬噸/天，全國燃煤機組累計完成超低排放改造4.4億千瓦，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更加清潔發(fā)展，城鄉(xiāng)環(huán)境更加干凈整潔。

發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)有利于增強經(jīng)濟發(fā)展新動能。環(huán)保產(chǎn)業(yè)通過達(dá)標(biāo)排放和總量削減實現(xiàn)污染減排，在創(chuàng)造更加美好的生活和生產(chǎn)環(huán)境的同時，創(chuàng)造了很大的經(jīng)濟價值。例如2016年全國地級及以上城市開工1285個黑臭水體整治項目，占黑臭水體河道總數(shù)的62.4%。這都產(chǎn)生了拉動投資、增加就業(yè)的積極效應(yīng)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈的延展和進出口增加。大氣、水、土壤三大污染防治行動計劃將帶來數(shù)萬億元的投資需求。

廣東省惠州市惠陽區(qū)新圩鎮(zhèn)污水處理廠

創(chuàng)新環(huán)保產(chǎn)業(yè)模式是推進綠色發(fā)展的有效途徑。創(chuàng)新環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式和模式是當(dāng)前環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐的熱點。政府購買環(huán)境服務(wù)，環(huán)境污染第三方治理、環(huán)境領(lǐng)域政府和社會資本合作、環(huán)境績效合同服務(wù)、綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)等新型環(huán)境服務(wù)模式，將進一步激發(fā)和釋放市場配置資源的活力。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息科技技術(shù)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合，“互聯(lián)網(wǎng)+”、資源組合開發(fā)等商業(yè)模式在環(huán)境治理領(lǐng)域得到創(chuàng)新應(yīng)用，有效提升了企業(yè)市場競爭力和開拓市場的能力。

近年來，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不斷加快，技術(shù)水平有所提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模迅速擴大，已經(jīng)基本形成門類齊全、涵蓋環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保設(shè)備制造、環(huán)保服務(wù)等多個領(lǐng)域、具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系，為污染減排和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善提供了重要支撐。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵也更加豐富，不僅服務(wù)于傳統(tǒng)的污染防治和生態(tài)保護，而且正在成為清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約以及引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級和各行業(yè)技術(shù)進步的重要手段。

據(jù)估算，2016年我國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約11500億元，較2015年增長約20%，其中環(huán)境保護服務(wù)營業(yè)收入約6100億元，占比達(dá)到53%。根據(jù)中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會和中央財經(jīng)大學(xué)共同發(fā)布的《2017年第一季度環(huán)保產(chǎn)業(yè)景氣報告：A股環(huán)保上市企業(yè)》顯示，105家A股環(huán)保上市企業(yè)環(huán)保主營業(yè)務(wù)收入為231.24億元，同比增長28.89%，較2016年第四季度增長11.83%；其中48家主營環(huán)保上市企業(yè)的環(huán)保主營業(yè)務(wù)收入為133.94億元，同比增長27.74%，較2016年第四季度增長6.94%，保持了近年來持續(xù)穩(wěn)定增長的勢頭。此外，《環(huán)保產(chǎn)業(yè)景氣報告——新三板系統(tǒng)環(huán)保企業(yè)（2016年下半年）》顯示，新三板中主營業(yè)務(wù)涉及環(huán)保的企業(yè)共338家，市值總額達(dá)到1114.65億元。

隨著國家環(huán)境保護投入的持續(xù)加大、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的不斷收嚴(yán)以及環(huán)境執(zhí)法力度的日益增強，加上環(huán)境管理體制改革、PPP等創(chuàng)新模式的整體推進，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持較高景氣度。

二、積極推進環(huán)保裝備的提質(zhì)增效

黨的十九大對實體經(jīng)濟非常重視，習(xí)近平總書記在報告中提出“必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢?！边@是一個極為重要的經(jīng)濟發(fā)展方針。為了使這一方針得到落實，十九大報告進一步指出了幾個途徑：“推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業(yè)集群”。可以說，十九大報告對經(jīng)濟發(fā)展的要求十分明確，就是要重點發(fā)展高質(zhì)量的實體經(jīng)濟，其途徑是以創(chuàng)新技術(shù)改造原有經(jīng)濟體系，并積極發(fā)展先進制造業(yè)。

這些要求對環(huán)保產(chǎn)業(yè)特別是環(huán)保裝備發(fā)展是完全適用的。近年來環(huán)保裝備取得了顯著進步，目前環(huán)保裝備和產(chǎn)品已達(dá)3000多個品種，覆蓋了污染治理和生態(tài)保護的各個領(lǐng)域。環(huán)保裝備和產(chǎn)品供給能力顯著增強，在除塵、煙氣脫硫、城鎮(zhèn)污水處理等領(lǐng)域已形成世界規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)供給能力。一些水處理技術(shù)和設(shè)備已經(jīng)接近或者達(dá)到國際先進水平；電除塵處于國際領(lǐng)先水平，出口范圍遍布30多個國家或地區(qū)；布袋除塵應(yīng)用水平較高，應(yīng)用范圍不斷拓寬；火電脫硫、脫硝和生活垃圾處理技術(shù)及裝備基本實現(xiàn)國產(chǎn)化，特別是超低排放裝備和技術(shù)的發(fā)展迅速；噪聲與振動控制裝備和技術(shù)達(dá)到國際先進水平。應(yīng)該說，基本能夠滿足環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的供給需求。

目前環(huán)保裝備存在的不足之處，主要是一些核心技術(shù)尚未完全掌握，部分關(guān)鍵設(shè)備仍需進口，有些裝備的可靠性和耐用性還不夠高等等。

結(jié)合十九大精神學(xué)習(xí)的體會，針對當(dāng)前我國面臨的環(huán)境問題，筆者認(rèn)為環(huán)保裝備應(yīng)該朝著以下方向發(fā)展：

一是環(huán)保裝備發(fā)展應(yīng)滿足不斷發(fā)展的環(huán)保需求。當(dāng)前，我國大氣、水、土壤三大污染防治行動計劃的實施如火如荼，取得了階段性成果，但形勢仍然嚴(yán)峻。要圍繞解決當(dāng)前的主要工作任務(wù)，加緊研發(fā)制造先進適用的環(huán)保裝備，特別是在土壤修復(fù)領(lǐng)域，由于剛剛起步，裝備及技術(shù)相對不成熟，更要加強相關(guān)裝備和技術(shù)的引進和消化吸收，結(jié)合我國實際需要，應(yīng)盡快實現(xiàn)裝備的國產(chǎn)化。

二是環(huán)保裝備發(fā)展應(yīng)滿足綠色化要求。綠色發(fā)展是高質(zhì)量實體經(jīng)濟的內(nèi)在含義之一，環(huán)保裝備的生產(chǎn)和使用更應(yīng)該帶頭實施綠色化改造，為其他行業(yè)做表率。如采用先進制造技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)以及污染治理技術(shù)等，確保對環(huán)境的影響降到最低。

三是環(huán)保裝備發(fā)展應(yīng)與服務(wù)有機結(jié)合。環(huán)保裝備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)將產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，不僅僅作設(shè)備提供商；向上可以提供個性化服務(wù)如設(shè)備訂制服務(wù)，向下則提供設(shè)備的安裝、維護甚至運營管理等服務(wù)，向環(huán)保綜合服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型。

四是環(huán)保裝備發(fā)展應(yīng)與互聯(lián)網(wǎng)、智能化緊密結(jié)合。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與智能化等技術(shù)的發(fā)展日新月異，環(huán)保裝備發(fā)展也應(yīng)該借助這些技術(shù)實現(xiàn)升級換代。如單元設(shè)備的智能化設(shè)計、整體設(shè)備的智能化系統(tǒng)以及實時控制、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)設(shè)備的智能一體化裝配，以達(dá)到設(shè)備的最優(yōu)運行和最低耗運行。

五是環(huán)保裝備發(fā)展應(yīng)趨向模塊化。隨著技術(shù)和材料的進步，污染處理單元工藝將變?yōu)樵O(shè)備模塊，從而帶動整體工藝的設(shè)備化；新裝備、新技術(shù)發(fā)展要將反應(yīng)器化作為設(shè)備模塊化和實用化的方向。

環(huán)保裝備是環(huán)保產(chǎn)業(yè)最見功夫的硬件條件，環(huán)保裝備發(fā)展的主要著力點是增強性能，提高質(zhì)量，這都需要強大的科技創(chuàng)新。創(chuàng)新的主體力量是企業(yè)和科研機構(gòu)，我們期待并相信具有旺盛創(chuàng)新能力的中國企業(yè)家和科學(xué)家們，在這個環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新時代一定會大有作為。

（本文為作者在環(huán)保裝備·中國制造論壇上的發(fā)言）

湖北省武漢市江夏區(qū)五里界街童周村童周灣人工濕地污水處理