□ 十屆、十一屆全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任、浙江省政協(xié)原主席 李金明

美麗鄉(xiāng)村是小康社會在農村的凝練概括和形象表達。建設美麗鄉(xiāng)村，是深入推進社會主義新農村建設的重大舉措，也是推進社會主義生態(tài)文明建設的重大戰(zhàn)略部署。早在2003年，習近平同志在浙江工作期間，就提出實施“千村示范、萬村整治”工程。黨的十八大以來，習近平總書記針對美麗鄉(xiāng)村建設提出了一系列新思想、新觀點、新要求，強調中國美，農村必須美，美麗中國要靠美麗鄉(xiāng)村打基礎；強調要為農民建設幸福家園和美麗宜居鄉(xiāng)村。黨的十九大報告強調，要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，著力解決突出的環(huán)境問題。

青山綠水，田園牧歌，這是我們對農村的尋常印象。然而，隨著中國城鄉(xiāng)經濟的快速發(fā)展，人口的持續(xù)增長，農村發(fā)展不平衡不充分問題，黑臭水體、垃圾圍村等環(huán)境問題日益突出，成為美麗鄉(xiāng)村建設的短板。如何補短板解決美麗鄉(xiāng)村建設面臨的難題，更好更快地推進美麗鄉(xiāng)村建設，十八大以來，全國各地積極探索，取得了很多寶貴的經驗模式。結合近年來的實踐，我談幾點學習黨的十九大精神的體會。

一是要堅持創(chuàng)新，強化機制創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，建設美麗鄉(xiāng)村。去年，為解決農村垃圾問題，住房和城鄉(xiāng)建設部、環(huán)境保護部等10部門聯(lián)合印發(fā)了《全面推進農村垃圾治理的指導意見》，第一次提出將農村的生活垃圾、工業(yè)垃圾等一并處理，第一次提出到2020年，全國90%以上村莊的生活垃圾得到有效治理。目前，一些地方有益的創(chuàng)新和嘗試已經取得成效。例如，在浙江省杭州市桐廬縣，通過自主研發(fā)的垃圾處理器，農村垃圾經過分類處理后變成了有機肥，這些有機肥還成了商品，進駐杭州的大超市。

美麗的新安江

浙江省溫州永嘉縣茗岙村

二是要注重協(xié)調，搞好農村人居環(huán)境綜合整治。要適應生態(tài)文明建設要求，全空間做好科學布局，全產業(yè)推動綠色發(fā)展，全鏈條完善管理制度。因地制宜發(fā)展綠色產業(yè)，著力解決農村突出的環(huán)境問題，積極推動農村“廁所革命”,盡快改變“污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒”等臟亂差問題，促進農村生產、生活、生態(tài)協(xié)調發(fā)展。

三是要倡導綠色生活方式，加強全民生態(tài)文明教育，增強節(jié)約意識、環(huán)保意識和生態(tài)意識。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，減少不必要的資源消費，培養(yǎng)綠色文化自覺，提高人民群眾維護公眾利益和生態(tài)環(huán)境的自覺性和責任感。建立健全體現(xiàn)資源節(jié)約和循環(huán)利用的政績考核指標體系。

四是要突出開放，集眾智聚合力。美麗鄉(xiāng)村是一幅山水長卷，需要大家共同繪就。要把基礎設施建設、突出環(huán)境問題治理與方便農民生活、有利于農村產業(yè)發(fā)展有機結合起來，把規(guī)劃設計、項目實施的主動權、選擇權交給農民，建設治理的過程讓農民參與，建成的設施符合農民的需要和承受能力，讓農民用得上、用得起，成為真正的建設者、受益者。

五是要體現(xiàn)共享，為農民建設幸福家園。美麗鄉(xiāng)村是為農民建設的。建設美麗鄉(xiāng)村，就是讓農民在吃好穿好的基礎上，過上環(huán)境整潔、內心愉悅、與自然融洽相處的更高品質生活。要注重城市公共服務向農村的延伸，注重城鄉(xiāng)基礎設施的共建共用，在縣一級建立配套的垃圾收集處、污水治理、綠化養(yǎng)護、村容整潔等長效機制，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

（本文為作者在美麗鄉(xiāng)村·區(qū)縣長論壇上的發(fā)言，標題為編者所加）