劉彥華+靳晶

“黃石的根基在工業(yè)，優(yōu)勢在工業(yè)，希望和出路也在工業(yè)。”面對轉(zhuǎn)型升級這一時代命題，黃石堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略不動搖，進一步強化“工業(yè)第一”的理念，依靠工業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了它的經(jīng)濟新跨越。

相比吸人眼球的一線、“新一線”，這不是什么顯赫的大城市，只是一座位于湖北省東南部、長江中游南岸的普通港城——黃石。

提及它的名字，人們最先想到的通常是鐵礦、銅礦。當(dāng)然，也會想起清末湖廣總督張之洞，他在這里創(chuàng)辦的中國歷史上第一個鋼鐵聯(lián)合企業(yè)——漢冶萍煤鐵廠礦有限公司，揭開了中國近代重工業(yè)發(fā)展的序幕。

然而談?wù)摵保藗冋f得更多的是武漢。談?wù)撻L江港口，人們提得更多的還是武漢。

也許很多人不知道，緊傍武漢，黃石這個默默發(fā)展的城市在2017年有著一份不錯的成績單：《中國綠色GDP績效評估報告（2017年湖北卷）》顯示，黃石的綠色GDP上升28.92%，人均綠色GDP上升26.47%，綠色發(fā)展指數(shù)上升27.94%，位居湖北17個地市州綠色GDP、人均綠色GDP、綠色發(fā)展指數(shù)三項指標升幅排行榜第一名。

從工業(yè)重鎮(zhèn)到“最美工業(yè)旅游城市”，做足“工業(yè)強市”文章，打造最具“工業(yè)鄉(xiāng)愁”城市，在黃石看來，這是它的不二選擇。

工業(yè)：黃石的骨血與基因

從湖北鄂州沿長江直下，至江西九江瑞昌，這條一百多公里的地帶密集地分布著大量的銅礦、鐵礦、煤炭等資源，中國古代四大銅鏡鑄造中心之一鄂州、三千年礦冶古都黃石（大冶）、中國迄今發(fā)現(xiàn)最早的礦冶遺址瑞昌銅陵、銅礦等均分布于此，因此稱之為“冶金走廊”。

黃石就位于這條冶金走廊的中間地帶?！盃t火照天地，紅星亂紫煙”，作為走廊中資源最富集、種類最多樣的城市，黃石擁有4大類64種礦藏，其品位之多、儲量之豐、品位之高、價值之大為國內(nèi)少有、世界少見，素有“青銅古都”、“鋼鐵搖籃”、“礦冶之鄉(xiāng)”、“水泥故里”之美譽，更是中國古代和近現(xiàn)代冶金工業(yè)發(fā)展中冶金走廊上的明珠。

豐富的礦產(chǎn)資源為黃石的發(fā)展打下了殷實的“家底”， 建國后，全國十大特鋼之一的大冶鋼廠、全國十大鐵礦之一的大冶鐵礦、全國三大水泥生產(chǎn)基地的華新水泥廠、全國六大銅礦之一的大冶有色金屬公司、湖北省黃石煤炭礦務(wù)局等27個重點工業(yè)項目先后建立，成為黃石乃至全省工業(yè)的脊梁。

改革開放以來，黃石更是以其雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，一度在經(jīng)濟高速增長的光環(huán)中大放異彩，一路書寫著“黃老二”的輝煌。歷史最高時期，黃石采掘業(yè)及其加工業(yè)生產(chǎn)總值占GDP總量的62%，整體經(jīng)濟實力僅次于武漢，成為湖北省第二大城市。

不過，進入21世紀后，歷史在這里拐了一個彎。隨著中國經(jīng)濟改革越發(fā)深入，黃石原有的礦業(yè)生產(chǎn)實力開始顯現(xiàn)出短板。面對全球能源市場、鋼材市場和有色金屬市場的低迷，在資源逐漸枯竭的背景下，礦業(yè)對經(jīng)濟的拉動效果也在減弱。與此同時，省內(nèi)宜昌、襄陽等市迅猛趕超。面對內(nèi)外環(huán)境的巨變，黃石不僅失去了往昔工業(yè)名都的光環(huán)，被迫讓出了其坐了幾十年的湖北“老二”的交椅，甚至陷入了發(fā)展困境。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，失業(yè)率增加，環(huán)境污染……曾引以為傲的黃石工業(yè)，在全域競爭中成為黃石轉(zhuǎn)型之痛、升級之痛、發(fā)展之痛。

早轉(zhuǎn)，柳暗花明；不轉(zhuǎn)，山窮水盡。作為一個資源型工業(yè)城市，黃石對自己的命運有著清晰而堅定的認識。

藍圖繪就，號角吹響

“黃石的根基在工業(yè)，優(yōu)勢在工業(yè)，希望和出路也在工業(yè)?！泵鎸D(zhuǎn)型升級這一時代命題，黃石市委書記馬旭明給出了這樣的答案：黃石要堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略不動搖，要進一步強化“工業(yè)第一”的理念，依靠工業(yè)發(fā)展實現(xiàn)黃石經(jīng)濟新跨越。

2017年8月2日，黃石市委十三屆四次全體（擴大）會議暨下半年經(jīng)濟工作動員會隆重召開，會議審議通過了《中共黃石市委、黃石市人民政府關(guān)于堅持工業(yè)強市、加快趕超發(fā)展的決定》，制訂出臺了《工業(yè)強市趕超發(fā)展三年攻堅行動計劃》（下文簡稱《三年攻堅行動計劃》）。

“工業(yè)興則黃石興，工業(yè)強則黃石強?！贝舜螘h標定了黃石發(fā)展新的歷史方位，也吹響了向新目標闊步前行的嘹亮號角。

根據(jù)《三年攻堅行動計劃》，到2020年，黃石將在2015年的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“四個倍增”——規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)倍增，突破1000億元；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)倍增，突破4000億元；工業(yè)投資在2020年達到1200億元，年均增長25%以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破1300家，實現(xiàn)集群發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、創(chuàng)新驅(qū)動水平和綠色發(fā)展水平顯著提升。

“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)?！本驮诖舜螘h召開前不久，2017年7月中旬，市委書記馬旭明和市長董衛(wèi)民先后帶領(lǐng)縣市區(qū)黨政一把手及部分市直部門負責(zé)人密集調(diào)研了長三角江陰市、嘉興市、上海松江區(qū)和長江中下游的蕪湖市、銅陵市、九江市。

“每一個調(diào)研城市都是經(jīng)過深思熟慮和精挑細選之后決定的，為的就是找差距、學(xué)先進、謀發(fā)展。”馬旭明告訴《小康》記者，“這些城市，一部分是江蘇、上海、浙江的城市，它們本來就比較發(fā)達，并且都是靠工業(yè)發(fā)展創(chuàng)新成長起來的，通過向它們學(xué)習(xí)，我們更加堅定了走工業(yè)強市這條路的決心。另一部分是蕪湖、銅陵、九江這些當(dāng)年向我們黃石學(xué)習(xí)并且慢慢超越了黃石的城市，通過與它們進行比較，我們反思自己，解放思想是最大的問題?！?/p>

一路觀摩，一路學(xué)習(xí)，一路交流，一路思考。馬旭明更加堅信，“加快工業(yè)發(fā)展是提升黃石城市競爭力的基礎(chǔ)，必須把工業(yè)強市作為黃石發(fā)展的首要任務(wù)?！?/p>

在他看來，堅持工業(yè)強市，黃石必須在“轉(zhuǎn)”字上下足功夫：從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、從企業(yè)單打獨斗向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展轉(zhuǎn)型、從原材料產(chǎn)品向中高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型。

超常規(guī)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，一場關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的“硬仗”在黃石打響。

“黃石智造”盡顯風(fēng)采

隨著機械手上下?lián)]舞，一張張超薄電路板源源不斷從生產(chǎn)線上“流”下來。2017年11月29日，《小康》記者來到位于黃石市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黃金山工業(yè)新區(qū)的黃石滬士電子有限公司，在這里，生產(chǎn)車間一片忙碌景象。

據(jù)黃石滬士電子有限公司建廠執(zhí)行處處長高劍輝介紹，該公司是黃石最早引進的臺資企業(yè)，主要從事單、雙面、多層及HDI高端印制電路板（PCB）研發(fā)設(shè)計及生產(chǎn)制造，客戶包括中興、華為、思科等諸多知名企業(yè)。2011年簽訂招商引資協(xié)議，2014年5月完成一期項目廠房建設(shè)，同年9月正式生產(chǎn)，“目前，企業(yè)的生產(chǎn)量已經(jīng)趨于飽和，二期項目即將建成投產(chǎn)?！?/p>

為什么選擇黃石，高劍輝直言，撇開區(qū)位優(yōu)勢不說，黃石的工業(yè)基礎(chǔ)十分深厚，在發(fā)展電子產(chǎn)業(yè)的相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)方面得天獨厚，有利于企業(yè)的長久持續(xù)發(fā)展。

據(jù)悉，黃石PCB產(chǎn)業(yè)從無到有到強，短短數(shù)年便已躋身成為國內(nèi)第三大PCB產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，目前，落戶黃石的相關(guān)企業(yè)已達30余家，總投資超過500億元，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能總規(guī)模超過2000萬平方米/年，一條完整的PCB產(chǎn)業(yè)鏈條正在強勢崛起。

PCB產(chǎn)業(yè)只是黃石工業(yè)快速發(fā)展的一個縮影。C919國產(chǎn)大客機用的特鋼，神舟飛船、北斗衛(wèi)星用的電纜，蘋果、三星手機外殼以及配件……上天入地，一批批“黃石智造”向世界展示著黃石工業(yè)的新實力。

為什么能成功？面對記者的疑問，馬旭明直言，“原因是多方面的，最重要的是研發(fā)。這些企業(yè)在研發(fā)方面投入了大量人力物力財力。”

“勁酒雖好，可不要貪杯哦！”作為家喻戶曉的保健酒品牌，勁牌公司也是其中的一個典型代表。

提及科技創(chuàng)新，勁牌有限公司黨委副書記、行政總監(jiān)余敦文眉開眼笑。勁酒年銷售收入近百億，年均復(fù)合增長率長期保持兩位數(shù)，與企業(yè)高度重視科技創(chuàng)新密切相關(guān)。余敦文說，“勁牌年均研發(fā)費用占到銷售收入的2.5%以上，每年開展的產(chǎn)品、工藝、質(zhì)量和基礎(chǔ)研究項目數(shù)量高達百余項。同時，企業(yè)還承建了湖北省保健酒工程技術(shù)研究中心、院士專家工作站等10余項科技平臺；申報和參與國家“十二五”規(guī)劃、省重大科技專項等30余項各級科技項目；獲得國家技術(shù)發(fā)明、實用新型等專利100余項，被評為國家知識產(chǎn)權(quán)先進示范單位?！?/p>

企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展離不開良好的政策環(huán)境和制度保障，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度也是重中之重。“黃石市委市政府歷來高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，始終把知識產(chǎn)權(quán)作為加快推進城市轉(zhuǎn)型和‘兩型社會建設(shè)核心要素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，早在2012年便已通過了國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建市驗收?！痹诮邮苡浾卟稍L時，黃石市知識產(chǎn)權(quán)局局長張曉旭特別介紹了黃石知識產(chǎn)權(quán)評議工作的相關(guān)情況。

為進一步提高企業(yè)創(chuàng)新效率，降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險，受湖北省知識產(chǎn)權(quán)局委托，在國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作湖北中心協(xié)助指導(dǎo)下，黃石市知識產(chǎn)權(quán)局2016年組織實施了黃石市電子信息產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)評議項目。

項目結(jié)題后，黃石市知識產(chǎn)權(quán)局積極組織該產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)企業(yè)進行培訓(xùn)，發(fā)布項目評議報告，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)避免重復(fù)研究，形成科學(xué)有效的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)布局，增強核心競爭力指明了方向。

以知識產(chǎn)權(quán)評議項目做科學(xué)支撐，推動發(fā)展動能由“要素驅(qū)動”向“創(chuàng)新驅(qū)動”轉(zhuǎn)變，黃石轉(zhuǎn)型發(fā)展成果也得到國家充分肯定。2017年4月，黃石成功獲批國家首批老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。值得注意的是，它也是湖北省唯一一個入選城市。

工業(yè)旅游，讓城市“更美”

“城市讓生活更美好。”建設(shè)宜居宜業(yè)城市是時代進步的重要標志。作為老工業(yè)城市，黃石曾在生態(tài)上有過很多“欠賬”，這里早些年流行著這樣一句話，形容黃石是“光灰的城市、水泥的馬路、饃飯的食堂”。意思是，黃石工廠多，空氣中都是，路上都是水和泥，并且人們生活比較艱苦，吃的就是饃和飯，沒有菜。

要發(fā)展，還是要綠色，這在很多地方看來都是一個難以決斷的選擇問題。而在黃石，生活在“光灰城市”的切身感受，對污染的深惡痛絕，使得轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展成為上下一心的共識。

2013年，黃石人舉起生態(tài)大旗，奔跑起來。向污染企業(yè)宣戰(zhàn)，關(guān)停全部“五小”企業(yè)；關(guān)閉域內(nèi)所有煤礦，筑造“零煤區(qū)”；開展專項整治行動，拆除非法碼頭泊位；建立江河湖庫塘“五長”責(zé)任制，全面開展治污水、防洪水、排漬水、保供水、抓節(jié)水“五水共治”行動；推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解鋼鐵產(chǎn)能；重點污染源實現(xiàn)達標排放，在線自動監(jiān)控系統(tǒng)；磁湖排污口全部截流；整理工礦廢棄地3萬多畝……在一系列生態(tài)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)役中，黃石打了一場又一場勝仗。

“十二五”期間，黃石萬元生產(chǎn)總值能耗累計下降了28.4，提前一年完成規(guī)劃目標，實現(xiàn)全域無“五小”企業(yè)，無生產(chǎn)性煤礦。

黃石人驚喜地發(fā)現(xiàn)，新冶鋼公司污水處理池中，20只黑天鵝怡然游弋；東貝公司廠前的廢水池中，嬉戲著五顏六色的金魚。與此同時，城市的山變青了，水變綠了。一個綠色的城市正在向人們走來。

不過，黃石并未就此止步，“玩轉(zhuǎn)”工業(yè)與生態(tài)，它是認真的。

“工業(yè)文明是一座城市的歷史記憶，是城市發(fā)展的根脈和靈魂；是歷史留給黃石寶貴的財富，更是黃石工業(yè)強市、趕超發(fā)展的工業(yè)實力和文化自信。工業(yè)旅游就是要將這些珍珠串聯(lián)起來，讓它們光彩奪目、熠熠生輝?！?017年11月27日—29日，磁湖湖畔，第二屆全國工業(yè)旅游創(chuàng)新大會暨“靈秀湖北”推介會啟幕，馬旭明向國人展示了黃石的城市發(fā)展新理念。

整合特色工業(yè)遺址資源，打造銅綠山古銅礦遺址、黃石國家礦山公園等重點工業(yè)旅游項目，開通市內(nèi)工業(yè)旅游專列，黃石將剛性的礦冶文化與柔性的生態(tài)環(huán)境無縫對接，取得了顯著效果。2017年前三季度，黃石全市接待游客1887.9萬人次，實現(xiàn)旅游收入115.4億元，“中國最美工業(yè)旅游城市”已成為黃石的一張新名片。