一、引言

自二戰(zhàn)結(jié)束以來，經(jīng)濟全球化進程不斷推進，世界各國發(fā)展水平得益于此也正不斷提高。以關(guān)稅為代表的貿(mào)易壁壘一直是各國進行更加自由化貿(mào)易的障礙，雖不時有貿(mào)易保護主義抬頭，但在整體上程下降趨勢。在貿(mào)易壁壘日漸減少的同時，貿(mào)易便利化成為了各國和相關(guān)組織關(guān)注的熱點。高層次貿(mào)易便利化水平，對于企業(yè)而言最直接的可以降低雙方的成本，對于國家而言則能促進更大規(guī)模的貿(mào)易發(fā)生，根據(jù)相關(guān)研究可以發(fā)現(xiàn)，貿(mào)易便利化措施每改善10%，出口則增加5%；如果監(jiān)管環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量分別提高10%，則出口可以分別增加9%-11%和8%。貿(mào)易規(guī)模的增大，常常意味著國家GDP的快速發(fā)展，國家綜合實力的提高。

二、貿(mào)易便利化水平測度

OECD對各國貿(mào)易便利化水平的測度體系主要根據(jù)貿(mào)易便利化協(xié)定（TFA）的第一部分敘述內(nèi)容，包括信息出版、上訴復(fù)核程序、貨物的清關(guān)及海關(guān)合作等12大項內(nèi)容。

由經(jīng)濟合作與發(fā)展組織OECD提出的十一維度測量體系，十一維度緊密結(jié)合《貿(mào)易便利化協(xié)定》中的條款，故其測算的維度較兩種測算體系更加全面，而且OECD的數(shù)據(jù)來源權(quán)威內(nèi)容詳實。來自152個國家和地區(qū)的數(shù)據(jù)利用十一維度逐個按0-2（貿(mào)易便利化程度從低到高）評分，通過加權(quán)計算得出最終的得分。于是可以依據(jù)各國的得分高低來適當(dāng)評價相應(yīng)的貿(mào)易便利化水平。

OECD提出的十一維度分別是，信息可獲得性、貿(mào)易團體的參與、預(yù)先裁定、上訴程序、費用、單證手續(xù)、自動化手續(xù)、手續(xù)（程序）、外部邊境機構(gòu)合作、治理和公正。 OECD對該國家此維度下進行加權(quán)獲得該國貿(mào)易便利化最終量化評分。

三、中國貿(mào)易便利化水平的與澳美俄羅三國的比較

截止到2016年根據(jù)商務(wù)部貿(mào)易數(shù)據(jù)，與中國有重大貿(mào)易往來的分別是日本、美國、韓國、俄羅斯和澳大利亞。它們的貿(mào)易便利化平均得分分別是1.6、1.7、1.6、1.2和1.8，中國自身的貿(mào)易便利化平均得分為1.4。和中國有重大貿(mào)易往來的國家的貿(mào)易便利化平均水平都是比較高的，但俄羅斯除外。

從中國與澳大利亞和美國的貿(mào)易便利化雷達圖中可已看出，中國在信息可獲得性上、費用和程序手續(xù)上表現(xiàn)良好，這說明中國的貿(mào)易便利化水平在此三個方面做的比較好。但是明顯不足的表現(xiàn)在內(nèi)、外部邊境機構(gòu)合作和治理公正上，這三個方面得分遠低于三個國家，得分僅有1.0左右。單證手續(xù)上，中國的得分僅有1.0。這四個方面表現(xiàn)較差，說明了中國的內(nèi)外部邊境機構(gòu)合作不充分，貿(mào)易商處理事務(wù)遇到多部門協(xié)作處理時，常常會因為中國的邊境機構(gòu)合作不充分導(dǎo)致貿(mào)易成本變高，而且中國的單證手續(xù)較其他國家復(fù)雜，這也會增加貿(mào)易成本，可能使得原來有競爭力的商品在國際市場市場上失去了價格優(yōu)勢。也會使得外國價格價美物廉的商品難以到中國市場銷售。對于有著十四億人口的消費群體和一個全球性的貿(mào)易大國而言，這幾個貿(mào)易便利化方面的短板會大大影響到中國的貿(mào)易規(guī)模的增長和消費者福利水平。

四、政策建議

根據(jù)OECD的數(shù)據(jù)測算，可以看出當(dāng)今中國的貿(mào)易便利化水平相對于全球而言是處在一個中等偏下的水平的，而中國又是一個貿(mào)易大國，這兩者之間是不匹配的。中國時至今日的貿(mào)易規(guī)模在全球而言已屬前列，當(dāng)前的貿(mào)易便利化水平改進仍有很大的潛力，若改進后的水平能夠走在全球中上水平的話，中國的貿(mào)易規(guī)模還將持續(xù)擴大，經(jīng)濟規(guī)模也會隨之?dāng)U大，從而帶來的福利水平的提高是可以預(yù)見的。

前文提到，中國在十一維度里，與美國、日本和澳大利亞相比，內(nèi)、外部邊境機構(gòu)合作、單證手續(xù)和治理公正三個方面呈現(xiàn)出明顯的短板。所以改革要在這四個方面下功夫，對于貿(mào)易便利化水平的提高收效會最大。

首先在大背景下，應(yīng)進一步加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)，多行多試，嘗試出方便快捷的貿(mào)易政策，擴大接受文件副本減少進出口所需的文件數(shù)量和準備此類文件的時間、促進海關(guān)全天候自動化處理的可用性、 程序手續(xù)方面減少平均清除時間，提高清除過程的效率，以此來服務(wù)全國。其次，加強海關(guān)內(nèi)部各相關(guān)部門合作，提高辦事效率。同時加強與外界合作，多溝通協(xié)調(diào)，建立起長期的互利互信的合作關(guān)系。

【參考文獻】

[1] 盛斌. WTO《貿(mào)易便利化協(xié)定》評估及對中國的影響研究[J]. 國際貿(mào)易，2016，01：4-13.

[2] 甄瀅. 中國貿(mào)易便利化測度及國際比較[D].首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)，2015.

[3] 呂帆，楊元明. 貿(mào)易便利化對中國經(jīng)濟影響分析[J]. 現(xiàn)代國企研究，2015，22：116.

作者簡介： 鄭李華， 性別 男，民族 漢，籍貫 安徽懷寧，學(xué)歷 碩士，天津財經(jīng)大學(xué)，研究方向：對外直接投資、貿(mào)易便利化。endprint