姚景源

2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速超出預(yù)期達(dá)到6.9%，不僅如此，多項(xiàng)重要的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。整體上，2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得重大成果，出現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。

相比經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，更重要的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的變化。過(guò)去幾年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的持續(xù)下行引發(fā)焦慮，外界不斷猜測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行L型走勢(shì)的這一“豎”什么時(shí)候橫過(guò)來(lái)。我們也看到，穩(wěn)增長(zhǎng)一直是這幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。

在這個(gè)背景之下，我們更容易理解去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速超預(yù)期的增長(zhǎng)意味著什么?？梢哉f(shuō)，2017年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的趨勢(shì)得到根本性扭轉(zhuǎn)，L型走勢(shì)中一“豎”已經(jīng)到底，開(kāi)始橫過(guò)來(lái)了。

有很多宏觀經(jīng)濟(jì)重要指標(biāo)可以支撐這一觀點(diǎn)。在2017年之前，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）連續(xù)五年負(fù)增長(zhǎng)，這一指標(biāo)在2017年由負(fù)轉(zhuǎn)正。作為可預(yù)判宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)的現(xiàn)行指標(biāo)，PPI的這一變化意味著過(guò)去幾年中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重要成果，比如在“三去一降一補(bǔ)”中，通過(guò)去產(chǎn)能，煤炭、鋼鐵行業(yè)的供需格局已得到改善。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)在過(guò)去幾年都呈現(xiàn)持續(xù)下行態(tài)勢(shì)，2016年還出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，而2017年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)率出現(xiàn)歷史上最好的增長(zhǎng)情況，達(dá)到21.9%，比前一年增加12個(gè)百分點(diǎn)。由此進(jìn)一步剖析，全國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到77%，它反映的是供需基本狀況的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，這一數(shù)據(jù)也是五年來(lái)的最高點(diǎn)。

總結(jié)2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以說(shuō)是穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)的基礎(chǔ)得到根本性鞏固，進(jìn)的成效進(jìn)一步顯著。2018年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要緊緊把握由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展這一基本特征，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。過(guò)去二三十年，很多政府部門(mén)與企業(yè)在高增速狀態(tài)下積累了鋪攤子、上項(xiàng)目、搞投資的經(jīng)驗(yàn)。但在經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的新時(shí)期，我們都面臨嶄新課題，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，把新卷子答好。

貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控都必須有轉(zhuǎn)變。在宏觀調(diào)控上，既要包括結(jié)構(gòu)性調(diào)整，也包括增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。我們也應(yīng)注意到，2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議比過(guò)去更多地強(qiáng)調(diào)了民生，對(duì)民生的方方面面，公報(bào)都給予了表述。因此，2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變中重要的考核指標(biāo)，是增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及民生改善。

展望2018，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。外部環(huán)境上，全球經(jīng)濟(jì)雖然還存在著諸多不確定性，但總體形勢(shì)要比去年好，一定要抓穩(wěn)抓好這個(gè)時(shí)機(jī)；國(guó)內(nèi)形勢(shì)上，2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，要達(dá)成2020年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，6%的經(jīng)濟(jì)速度即可實(shí)現(xiàn)。因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有必要片面追求高增速，速度、數(shù)量問(wèn)題已不再是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要矛盾和問(wèn)題。我們不再擔(dān)心經(jīng)濟(jì)下行，不再擔(dān)心經(jīng)濟(jì)增速，而應(yīng)把更主要精力放在增長(zhǎng)質(zhì)量提高和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變上。▲

（作者是國(guó)務(wù)院參事室特約研究員）