Teng Jing Shin&Surinah&Panatda Laohachot&

(廈門大學(xué)海外教育學(xué)院，中國廈門361102)

一、東南亞各國概況

東南亞是由馬來西亞、印度尼西亞、泰國、菲律賓、新加坡、文萊、越南、老撾、緬甸、柬埔寨和東帝汶十一個(gè)國家組成。其中除東帝汶以外，其余十國組成東盟組織，該組織是以經(jīng)濟(jì)合作為基礎(chǔ)的政治、經(jīng)濟(jì)、安全一體化的東南亞地區(qū)合作組織。由最初的僅為起到維護(hù)自己安全利益及與西方保持倡議關(guān)系作用的組織發(fā)展至今，已成為在平等與合作精神基礎(chǔ)上，以共同促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)進(jìn)步、文化發(fā)展及促進(jìn)本地區(qū)的和平與穩(wěn)定為宗旨，為建立一個(gè)繁榮、和平的東南亞國家共同體鋪平道路的區(qū)域組織。

二、東南亞十一國與中國的貿(mào)易及合作關(guān)系

(一)東南亞國家與中國雙邊貿(mào)易的總體格局

根據(jù)“一帶一路”貿(mào)易合作大數(shù)據(jù)報(bào)告2016年東南亞11個(gè)國家GDP之和為2.5萬億美元，占全球GDP的3.3%；人口總數(shù)為6.3億人，占全球人口的8.5%；對外貿(mào)易總額為23，065.8億美元，占全球貿(mào)易總額的6.96%。在貿(mào)易總額方面，2016年，東南亞地區(qū)貿(mào)易額為23，065.8億美元，占沿線64個(gè)國家貿(mào)易總額的32.1%。在出口額方面，東南亞地區(qū)最多，為11，798.6億美元，其次為東歐和西亞北非地區(qū)，分別為11，388.4億美元和8，850.7億美元。在進(jìn)口額方面，東南亞地區(qū)最多，為11，267.2億美元。

(二)中國是東南亞主要貿(mào)易國家的主要進(jìn)出口市場

在“一帶一路”沿線主要貿(mào)易伙伴國中，中國是新加坡的第一出口目的國，是馬來西亞、越南、泰國的第二出口目的國，是印度尼西亞、菲律賓的第三出口目的國；新加坡、越南、馬來西亞、泰國、菲律賓、印度尼西亞6個(gè)國家對中國出口額比重均超過10%。中國是沿線主要貿(mào)易伙伴國的第一進(jìn)口市場。越南自中國進(jìn)口占其總進(jìn)口額的比重最高，達(dá)到34.7%；其次為印度尼西亞和泰國。除越南同比下降0.9個(gè)百分點(diǎn)以外，其他9個(gè)國家自中國進(jìn)口的比重都有所上升。［1］

2016年，中國與東南亞地區(qū)貿(mào)易額為4，554.4億美元，占中國與沿線國家貿(mào)易總額的47.8%。東南亞是中國最大的出口目的地，達(dá)2，591.6億美元，占比為44.1%。東南亞是中國最大的進(jìn)口來源地，進(jìn)口額最大，達(dá)1，962.8億美元，占比為53.6%，也是唯一進(jìn)口額增加的地區(qū)。從合作模式看，中國與沿線國家貿(mào)易合作呈現(xiàn)四種類型：全面合作型、潛力增長型、結(jié)構(gòu)單一形、有待加強(qiáng)型，而東南亞主要貿(mào)易國：馬來西亞，越南，新加坡，泰國，印尼及菲律賓屬于全面合作型。

圖一 2016年中國對東南亞出口前十位產(chǎn)品［2］

從以上數(shù)據(jù)可以分析出中國對東南亞主要出口產(chǎn)品為：(1)電機(jī)、電氣設(shè)備及其零件，達(dá)519.3億美元，占中國對東南亞出口總額的20.0%；(2)鍋爐、機(jī)器、機(jī)械器具及零件，出口額為359.6億美元，占比為13.9%；(3)鋼鐵的出口額為143.9億美元；其他產(chǎn)品均小于100億美元。

圖二 2016年中國對東南亞進(jìn)口前十位產(chǎn)品［3］

而中國對東南亞主要進(jìn)口產(chǎn)品則為(1)電機(jī)、電氣設(shè)備及其零件，進(jìn)口額達(dá)723.0億美元，占中國自東南亞進(jìn)口總額的36.8%；(2)鍋爐、機(jī)器、機(jī)械器具及零件，進(jìn)口額為193.9億美元；(3)礦物燃料、礦物油及其蒸餾產(chǎn)品等，進(jìn)口額為190.5億美元；(4)特殊交易品及未分類商品，進(jìn)口額為110.0億美元；(5)其他產(chǎn)品均小于100億美元。

從中國對東南亞國家的貿(mào)易交易總額主要產(chǎn)品，我們可以看到東南亞對中國貿(mào)易的重要性。從中國對東盟國家貿(mào)易交易的主要產(chǎn)品均為機(jī)電與鋼鐵產(chǎn)品為主，從2016年礦物燃料、礦物油及其蒸餾產(chǎn)品有較高的增長趨勢，該領(lǐng)域的專業(yè)人才需求有較樂觀的發(fā)展空間，尤其是具備漢語能力的電氣與機(jī)械工程學(xué)專業(yè)人才，以及開采技術(shù)人員。

三、一帶一路倡議視角下的東南亞人才需求現(xiàn)狀

自“一帶一路”倡議推行以來，東南亞各國與中國的合作關(guān)系及貿(mào)易緊密度越來越密切，在合作模式中，東南亞更有六個(gè)國家與中國屬于全面合作關(guān)系模式，中國是東南亞主要貿(mào)易國家的主要進(jìn)出口市場。由此可以看出東南亞市場在“一帶一路”倡議中的重要性。

本文將從三個(gè)部分來分析東南亞在“一帶一路”上的人才需求現(xiàn)狀。一是從東盟成員國對中國的進(jìn)出口貿(mào)易額及相關(guān)商品來剖析東南亞與中國在哪些行業(yè)有更頻繁的接觸，從而分析出在哪些方面有更大的人才需求；二是從中國與東南亞各國雙邊合作重大項(xiàng)目中分析東南亞各國往后的人才需求類型；三則是從2016年發(fā)表的《2015年東盟數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)》來分析在一帶一路倡議下，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展視角、職業(yè)發(fā)展視角和旅游業(yè)發(fā)展視角下的人才需求。

(一)2015年東盟成員國對中國的進(jìn)出口貿(mào)易額及商品

根據(jù)2016年發(fā)表的《2015年東盟數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)》中顯示，2015年東盟成員國對中國的進(jìn)出口額都超越其他國家排行第一。東盟成員國出口到中國的貿(mào)易總額達(dá)到133.93億美元，而東盟各國從中國進(jìn)口的貿(mào)易總額更是高達(dá)211.52億美元，2015年東盟成員國對中國的進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到345.44億美元，超越貿(mào)易總額排行第二的日本國約100億美元。由此可以看出，東南亞是中國進(jìn)出口貿(mào)易的重要伙伴，其在“一帶一路”倡議中也扮演著舉足輕重的角色。

表1 2015年東盟成員國對中國的貿(mào)易總額(十億美元)［4］

自“一帶一路”倡議推動(dòng)以來，東南亞各國和中國之間的貿(mào)易關(guān)系越來越緊密，東南亞各國在各方面及領(lǐng)域的人才需求也在不斷提升。因?yàn)檎伪尘?、文化背景及各方面因素的影響，東南亞各國在人才需求方面雖略有不同，但總體上的相似度還是比較大的。就以全面合作模式的馬來西亞、泰國、菲律賓、越南、新加坡及印尼六個(gè)國家來說，在進(jìn)出口貿(mào)易側(cè)重最多的商品是“電機(jī)、電氣設(shè)備及其配件”，其次則為“機(jī)械器具及零件”這兩方面，由此可見，東南亞各國在這兩個(gè)領(lǐng)域的人才需求量較大。另外，由于東南亞國家的地理位置優(yōu)勢，具有較多的礦物及燃料，在“礦物燃料等”的礦業(yè)及石化工業(yè)類方面的人才需求較高。但又由于東南亞部分國家的整體教育水平偏低的關(guān)系，本身無法培養(yǎng)出相應(yīng)水平等級(jí)的專業(yè)人才，這就有賴于中國與東南亞各國協(xié)同培養(yǎng)職業(yè)型人才以供雙方日后在貿(mào)易及其他行業(yè)中的需求。因?yàn)闁|南亞各國在文化背景、語言、政治上的不同，所以在人才培養(yǎng)方面應(yīng)該側(cè)重于兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是培養(yǎng)具備漢語能力的各國專業(yè)技術(shù)人才；二是培養(yǎng)具有專業(yè)技術(shù)知識(shí)的漢語人才，這樣才能有效解決各國在人才方面的需求。

表2 東南亞國家對中國的十大貿(mào)易商品［5］

產(chǎn)品 貿(mào)易額 百分比熟料及其制品14，787 4.28鐵和鋼13，798 3.99有機(jī)化學(xué)物質(zhì)8，415 2.44光學(xué)儀器、攝影、電影、測量、檢查、精度、醫(yī)用或手術(shù)器械和器械、以及其部件和配件8，357 2.42鐵和鋼制品8，299 2.40橡膠以及其制品7，520 2.18非鐵路、電車軌道車輛及其配件與部件 6，717 1.94前十總額242，056 70.07其他總額103，388 29.93總計(jì)345，444 100.00

(二)中國與東南亞十一國雙邊合作重大項(xiàng)目

自“一帶一路”倡議啟動(dòng)以來，東南亞各國在與中國雙邊合作的重大項(xiàng)目在各行各業(yè)都有逐漸增多的趨向，其中包括了交通運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)林漁業(yè)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、基礎(chǔ)建設(shè)等各方面的合作。東南亞各國因國情及工業(yè)化基礎(chǔ)有所不同，故而在與中國的合作項(xiàng)目及行業(yè)側(cè)重方面也有所不同，例如新加坡與中國的合作項(xiàng)目以工業(yè)及科技偏多，但泰國柬埔寨等與中國的合作項(xiàng)目則側(cè)重在農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)等。在這些中國與東南亞各國所陸續(xù)簽訂的眾多重大雙邊合作項(xiàng)目中，參與合作的不僅是各國政府，各國許多國營企業(yè)及私人企業(yè)也都參與進(jìn)來?？梢哉f，因著“一帶一路”倡議的推行，東南亞地區(qū)的就業(yè)人數(shù)有著明顯提高，對社會(huì)的穩(wěn)定性起到了一定的作用。

本文從東南亞各國及中國的相關(guān)部門官網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫及新聞報(bào)導(dǎo)等搜集了各國在“一帶一路”倡議推行下與中國所簽訂的重大合作項(xiàng)目，并將這些資料整理統(tǒng)計(jì)后，整合出中國與東南亞各國在雙邊合作項(xiàng)目中側(cè)重的行業(yè)及人才需求類型。

由圖三可知，在中國與東南亞各國雙邊合作的重大項(xiàng)目里，排行第一的是“建筑業(yè)”；其次是“制造業(yè)”；再者是“電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”。由于東南亞部分國家的工業(yè)水平較低及經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，社會(huì)生產(chǎn)和居民生活的公共服務(wù)物質(zhì)工程設(shè)備較不完善，所以在雙邊合作的重大項(xiàng)目中，屬于基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的“建筑業(yè)”占了半數(shù)之多，而排行第三的“電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”也屬于基礎(chǔ)設(shè)施工程。由此可知，東南亞急需一批可以應(yīng)付基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域的人才，其中“建筑業(yè)”的房屋建筑、鐵路、公路及港口碼頭建設(shè)和“電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”都是最迫切需要相應(yīng)人才的行業(yè)。排行第二的“制造業(yè)”大部分為紡織、皮革和鋼鐵的加工業(yè)項(xiàng)目和輕工業(yè)工廠，這表示大部分東南亞國家尚未達(dá)到全面發(fā)展重工業(yè)的經(jīng)濟(jì)水平及能力，未來數(shù)年的人才需求依舊傾向于輕工業(yè)、制造業(yè)及加工行業(yè)。

通過所搜集到的資料得知，中國與東南亞各國雙邊合作的重大項(xiàng)目里，“農(nóng)、林、牧、漁業(yè)”、“房地產(chǎn)業(yè)”、“采礦業(yè)”及“科技研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”是繼“建筑業(yè)”、“制造業(yè)”和“電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)”之后合作較為密切的行業(yè)。雖然其數(shù)量不多，但對于東南亞各國來說，中國先進(jìn)及發(fā)達(dá)的各種技術(shù)是東南亞國家較為缺乏的，通過雙邊合作可以使東南亞各國引進(jìn)高端的科技來促使國內(nèi)的整體發(fā)展，故而東南亞各國對于應(yīng)用及操作這些高科技的人才有一定的需求。

圖三 中國與東南亞十一國雙邊合作重大項(xiàng)目行業(yè)分類統(tǒng)計(jì)圖

(三)東盟成員國就業(yè)情況分析

1.東盟成員國職業(yè)就業(yè)情況

文萊、馬來西亞、新加坡行業(yè)就業(yè)人數(shù)占比最高的是技術(shù)和專業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的占比非常小，其中馬來西亞為6.68%，文萊1.40%，而新加坡更是完全沒有農(nóng)、林、牧、漁業(yè)人才，詳見表3。文萊和新加坡在東南亞屬于國土面積較小的國家，在國土面積有限的條件下，自然無法以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)作為主要經(jīng)濟(jì)來源。文萊達(dá)魯薩蘭國的主要經(jīng)濟(jì)來源為石油業(yè)，而新加坡則以高科技技術(shù)聞名，所以該兩國的技術(shù)和專業(yè)領(lǐng)域的人才較多。

與此相反，柬埔寨、老撾和泰國這三國就業(yè)人數(shù)占比最高的職業(yè)為農(nóng)、林、牧漁業(yè)領(lǐng)域，其中老撾在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)人數(shù)更是占所有行業(yè)人數(shù)的百分之七十之多，柬埔寨也占了近半數(shù)。與此同時(shí)，柬埔寨、印尼、泰國、菲律賓和老撾在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域及管理類行業(yè)的就業(yè)人數(shù)就相對缺乏。在“一帶一路”五通里的“設(shè)施聯(lián)通”的推動(dòng)下，東南亞各國正積極完善本身的公路、鐵路及橋梁等基礎(chǔ)建設(shè)，這對于專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域類的人才有著較大的需求。

表3 東盟成員國職業(yè)就業(yè)情況［6］

職業(yè) 文萊 柬埔寨 印度尼西亞 老撾 馬來西亞 緬甸 菲律賓 新加坡 泰國 越南銷售員與服務(wù)工作人員 19.4 16.27 18.4 9.1 22.67- 11.94 11.91 19.4 16.53農(nóng)、牧、林、漁、狩獵業(yè)工作人員1.4 42.52 6.66 70.11 6.68- 12.84 - 29.5 10.33產(chǎn)業(yè)與相關(guān)工作人員運(yùn)輸設(shè)備經(jīng)營及相關(guān)勞工 13 17.7 33.47 5.86 22.49- 13.82 18.18 21.75 20.52其它 14 16.69 28.43 11.12 13.83- 35.59 3.26 11.11 40.04總計(jì) 100 100 100 100 100- 100 100 100 100

2.東盟成員國行業(yè)發(fā)展趨勢

在行業(yè)發(fā)展趨勢中，東盟各成員國因國情不同，在各行業(yè)的發(fā)展趨勢也不盡相同。例如在工業(yè)實(shí)力較弱的柬埔寨、老撾等國家，所側(cè)重發(fā)展的行業(yè)為農(nóng)漁林業(yè)，而國土面積相對小的國家因?yàn)闊o法在農(nóng)業(yè)林業(yè)上有較大的發(fā)展，故而在其他領(lǐng)域及行業(yè)上的發(fā)展在所有東盟成員國中反而遙遙領(lǐng)先。

從表4可以看出，從事公共服務(wù)行業(yè)的人數(shù)在文萊是最多的。文萊雖然國土面積不大，但受國教伊斯蘭教的影響，文萊國民的心態(tài)較為安于現(xiàn)狀，所以不像新加坡一樣將每個(gè)地區(qū)進(jìn)行規(guī)劃采取最大限度的開發(fā)，反而將他們特有的國情發(fā)展成旅游特色，吸引世界各地的游客到訪。其次分別是菲律賓、新加坡、印尼；馬來西亞、泰國、越南、柬埔寨和印度尼西亞的制造業(yè)也吸納了相對多的就業(yè)人員；柬埔寨、印度尼西亞、老撾、菲律賓、泰國和越南，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)是吸納就業(yè)人數(shù)最多的領(lǐng)域。新加坡和文萊在這個(gè)領(lǐng)域上吸納的就業(yè)人數(shù)非常少。同前文所述，這與兩國的國土面積大小有著直接的影響。

表4 東盟成員國行業(yè)發(fā)展趨勢［7］

表5 2014年東南亞國家不同產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)百分比(%)［8］

與東南亞國家不同職業(yè)就業(yè)人數(shù)所顯示的數(shù)據(jù)大同小異，在不同產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)百分比中，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)是柬埔寨、老撾、印度尼西亞、菲律賓、泰國和越南吸納就業(yè)人數(shù)比重最多的部分。雖然如此，這六個(gè)國家就業(yè)人數(shù)在占農(nóng)業(yè)的比重持續(xù)呈現(xiàn)下降趨勢，其中柬埔寨的下降幅度最大，其他四國小幅下降。農(nóng)業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)的下降反應(yīng)出的兩個(gè)方面的問題：一是這些國家制造業(yè)和公共服務(wù)行業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展；二是農(nóng)業(yè)地位的下降對東南亞地區(qū)的影響，那就是有可能導(dǎo)致糧食危機(jī)。從“一帶一路”倡議推動(dòng)的五大核心內(nèi)容來看，“設(shè)施聯(lián)通”及“貿(mào)易暢通”是東南亞各國與中國進(jìn)行的雙邊合作項(xiàng)目中占比較大的兩個(gè)領(lǐng)域，在這樣的情況下，東南亞各國對于建筑業(yè)和金融業(yè)領(lǐng)域的人才需求定會(huì)持續(xù)增加，所以對于現(xiàn)今就較為缺乏的這兩個(gè)專業(yè)領(lǐng)域人才就顯得更有迫切培養(yǎng)的必要性了。

3.中國赴東盟國家旅游旅客統(tǒng)計(jì)

在中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益崛起的這個(gè)時(shí)代，赴國外旅游的游客數(shù)量也呈直線上升。下圖所示為從2004年到2014年這十年間，中國赴東盟國家旅游的旅客人數(shù)統(tǒng)計(jì)。從《2015年東盟國家數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)》中所得的數(shù)據(jù)可以看出，中國近十年到東南亞旅游的中國游客人數(shù)呈現(xiàn)連續(xù)上漲的趨勢。中國游客客流量較大的國家有泰國、越南、新加坡和馬來西亞，其中到泰國旅游的中國游客更是達(dá)到了其他國家的兩倍以上。這是由于泰國政府對中國游客推行了旅游免簽的政策，促使中國赴泰國旅行的游客較之其他國家來得更多。

表6 2004至2014年中國赴東盟國家旅游旅客人數(shù)統(tǒng)計(jì)(千人)［9］

表7 2015年世界各國赴東盟國家旅游旅客人數(shù)(千人)［10］

旅客人數(shù)(千人) 百分比(%)國家2014 2015 2014 2015日本 4，634 4，703 4.4 4.3韓國 5，018 5，839 4.8 5.4美國 3，254 3，382 3.1 3.1印度 3，071 3，308 2.9 3.0其他 13，225 13，323 12.6 12.2總計(jì) 105，084 108，904 100.0 100.0

上表所示為2015年世界各國赴東盟國家旅游的旅客人數(shù)統(tǒng)計(jì)，2015年赴東盟各成員國旅游人數(shù)最多的國家為中國，從2014年的12.4%增長至17.1%，達(dá)到18596(千)人次，成為除東盟成員國之外最大的旅客來源國?？梢娫凇耙粠б宦贰背h的推動(dòng)下，東南亞各國與中國之間不僅在貿(mào)易合作方面有了更密切的關(guān)系，在旅游業(yè)方面也有更緊密的聯(lián)系。目前東南亞許多國家都對中國游客開放旅游免簽和落地簽的優(yōu)惠政策，在雙邊政府的合作推動(dòng)下，東南亞各國與中國的旅游人數(shù)都得到相應(yīng)提升。

通過越來越多中國游客到東南亞旅游的趨勢可以看出，中國游客的大量出境旅游對帶動(dòng)?xùn)|南亞的旅游業(yè)有著良好的影響。在游客進(jìn)行消費(fèi)刺激市場的推動(dòng)下可以拉動(dòng)?xùn)|南亞各國的經(jīng)濟(jì)增長，對促進(jìn)中國和東南亞各國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和文化交流都有積極作用。

在東南亞旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的狀態(tài)下，東南亞對于旅游業(yè)方面的人才需求也不斷提高，特別是通曉漢語的各國本土導(dǎo)游、酒店管理者、旅游景區(qū)管理者等。另外，由于現(xiàn)今社會(huì)越來越推崇自由行，在缺乏通曉漢語導(dǎo)游的情況下，甚至連交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)各領(lǐng)域等都迫切需要擁有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)的漢語人才。

四、東南亞的職業(yè)教育型人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

(一)東南亞的職業(yè)型教育體系發(fā)展

除泰國以外，東南亞其余十國都曾經(jīng)歷殖民政府的統(tǒng)治，而獨(dú)立后東南亞各國在各行各業(yè)中急需本土人才，于是在培訓(xùn)職業(yè)人才方面都不遺余力。可以說，東南亞各國的職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)入正軌是從各國獨(dú)立后開始，從早期的培訓(xùn)到后來創(chuàng)建出正規(guī)職業(yè)教育，各國在這個(gè)歷程中漸漸摸索出適用于各國的一套體系。

上世紀(jì)60年代，東南亞各國陸續(xù)開始發(fā)展本國工業(yè)。在工業(yè)化建設(shè)初期，勞動(dòng)力文化素質(zhì)及技術(shù)水平的提高成了各國工業(yè)是否能持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，也就是在這樣的契機(jī)下，東南亞的職業(yè)技術(shù)教育得到了重大的發(fā)展。從初期的勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)變到專業(yè)技能的培訓(xùn)，各國都逐步建構(gòu)起適用于本國的正規(guī)職業(yè)教育體系。殖民政府時(shí)期的東南亞多是對勞工進(jìn)行單一的短期培訓(xùn)，而獨(dú)立之后各國也根據(jù)自身的工業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求而建設(shè)了多樣化的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

舉例來說，馬來西亞在獨(dú)立后的十年內(nèi)由政府教育機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的人共有5.2萬，到了1980年，約有18萬馬來西亞人民接受了各類職業(yè)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。發(fā)展至今，馬來西亞已將普通教育、中等教育及高等教育三個(gè)階段的義務(wù)教育與職業(yè)技術(shù)教育聯(lián)合起來，學(xué)生可以根據(jù)各校在課程設(shè)置、結(jié)構(gòu)及分類的特色選擇相關(guān)課程，并且在完成該階段的教育之后轉(zhuǎn)向職業(yè)教育院校進(jìn)修。例如在完成中等教育階段后轉(zhuǎn)向醫(yī)護(hù)人員職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)繼續(xù)進(jìn)修，畢業(yè)后獲得相應(yīng)文憑到診所擔(dān)任護(hù)士或是到學(xué)校里擔(dān)任紅新月會(huì)指導(dǎo)老師等。

而新加坡正式從馬來亞分離出來之后開始與日本、德國及法國合作開展技術(shù)服務(wù)的培訓(xùn)，1980年后又與該三國合作建設(shè)了三所技術(shù)學(xué)院?？偟膩碚f，新加坡現(xiàn)有的職業(yè)教育體系既包含了各種短期培訓(xùn)，也包含了正式的職業(yè)文憑專科、技術(shù)性本科及專業(yè)性研究生課程，如此的一體化教育體系保證了新加坡的人才輩出。泰國現(xiàn)有的職業(yè)技術(shù)院校共有400多所，其中由泰國教育部開辦的職業(yè)技術(shù)院校有202所，在校生達(dá)27萬人次。除此之外，泰國的業(yè)余職業(yè)學(xué)院也近1000所，如此看來，泰國在職業(yè)教育人才培訓(xùn)方面也是極為重視的。

在職業(yè)技術(shù)教育院校模式借鑒方面，東南亞各國在獨(dú)立初期多是學(xué)習(xí)并借鑒發(fā)達(dá)國家的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)來創(chuàng)辦職業(yè)技術(shù)教育院校。舉例來說，泰國的地方大學(xué)是根據(jù)美國州立大學(xué)的辦學(xué)模式來興辦的；菲律賓的高校則是多采用美國教育理念里的自由發(fā)展及競爭求生存的發(fā)展模式；馬來西亞各大學(xué)及高等院校借鑒的是英國高校的辦學(xué)模式；新加坡的工藝學(xué)院所借鑒的則是英國多科技術(shù)學(xué)院的辦學(xué)模式(馮增俊，1966)。根據(jù)鄒一戈與馮增俊(2010：75)的研究成果，然而因?yàn)楦鲊a(chǎn)業(yè)的需求不同，東南亞各國逐漸摸索并創(chuàng)建出符合本國國情并且擁有自身發(fā)展特色的職業(yè)教育體系。例如新加坡在借鑒德國職業(yè)教育里的“雙元制”教育模式基礎(chǔ)，創(chuàng)建出適用于新加坡的“工廠教學(xué)模式”，把課程教學(xué)及工廠實(shí)踐緊密結(jié)合在一起；馬來西亞也在職業(yè)院校發(fā)展過程中調(diào)整了自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，以東南亞“多媒體超級(jí)走廊”為目標(biāo)，在網(wǎng)上資訊服務(wù)、電子商務(wù)和數(shù)碼廣播等科技上大力發(fā)展；而泰國根據(jù)自身農(nóng)業(yè)的需求而大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育，對中等及專業(yè)職業(yè)教育尤為重視，到了2010年，泰國的農(nóng)業(yè)技術(shù)院校已占該國職業(yè)院校的百分之四十。

泰國的The Rajamanggala University of Technology Lanna和馬來西亞的The University of Tun Hussein Onn Malaysia這兩所學(xué)校目前已實(shí)行了比較完善的職業(yè)教育體系，基于學(xué)生、企業(yè)和政府一體化的教學(xué)模式，學(xué)生在院校學(xué)習(xí)6個(gè)學(xué)期，在企業(yè)實(shí)習(xí)2個(gè)學(xué)期。據(jù)印尼教育部職業(yè)教育局2016年的數(shù)據(jù)，如今全國至少有13，167個(gè)職業(yè)中學(xué)，其中有287，717名教師。有9個(gè)專業(yè)最受歡迎，其中有信息技術(shù)與通訊(972，526名學(xué)生)、技術(shù)和工程(538，713名學(xué)生)、旅游(286，465名學(xué)生)、醫(yī)療(197，738名學(xué)生)、農(nóng)商與農(nóng)產(chǎn)技術(shù)(186，554名學(xué)生)、工商管理(182，091名學(xué)生)、漁業(yè)和海洋(56，647學(xué)生)、藝術(shù)與工藝品(36，396名學(xué)生)及表演藝術(shù)(8，258名學(xué)生)。［11］

(二)東南亞職業(yè)型教育體系所存在的問題

1.失業(yè)率比較高

東南亞國家特別是青年的失業(yè)率平均為三到四倍，高于成人失業(yè)率(發(fā)達(dá)國家青年失業(yè)率通常比成年人失業(yè)大1.5-2倍)。根據(jù)2015年印尼統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，印尼的失業(yè)率相當(dāng)高，達(dá)到7.6%，其中最高來自于中專畢業(yè)的勞動(dòng)力高達(dá)12.65%，其次來自于高中畢業(yè)的勞動(dòng)力高達(dá)10.32%，原因是因?yàn)楫厴I(yè)生的能力與企業(yè)需要的勞動(dòng)力專業(yè)要求不比配。越南2017年1月的失業(yè)率為2.09%，青年失業(yè)率達(dá)到了7.29%。泰國24月份青少年失業(yè)率升至6.9%，而泰國青年失業(yè)率與成人失業(yè)率相差更大。根據(jù)泰國官方在今年5月份公布的失業(yè)報(bào)告中可知，2017年4月泰國的失業(yè)率為1.2%。其中，青少年失業(yè)率增至6.9%，去年同期僅為5.1%。而壯年失業(yè)率從去年的0.7%降至今年的0.6%。部分問題源于人口結(jié)構(gòu)的人口統(tǒng)計(jì)變化，以及許多以前雇用年輕人的工作已經(jīng)不復(fù)存在。這不助于社會(huì)穩(wěn)定，政府應(yīng)該調(diào)查如何調(diào)整勞動(dòng)人口結(jié)構(gòu)的變化，許多以前雇用年輕人的工作已經(jīng)不存在。政府應(yīng)該積極調(diào)查勞動(dòng)力市場政策如何為他們提供體面和富有成效的工作的能力和機(jī)會(huì)。望“一帶一路”倡議的各種合作項(xiàng)目能為東南亞國家提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

2.缺乏全面和技能人才

根據(jù)世界銀行的報(bào)道顯示，泰國將面臨東盟地區(qū)最嚴(yán)重的熟練勞動(dòng)力短缺問題，而學(xué)術(shù)界已經(jīng)提出了實(shí)施區(qū)域教育以使學(xué)生獲得就業(yè)市場的正確技能。根據(jù)泰國博任大學(xué)研究部的調(diào)查結(jié)果顯示，近年來，泰國83.5%的勞動(dòng)力為不熟練工人。這使得泰國的熟練勞動(dòng)力在東盟國家中的占比最低，其次是馬來西亞、柬埔寨、越南、印度尼西亞和其他國家。世界銀行認(rèn)為，泰國教育體系的不完善導(dǎo)致了泰國缺乏競爭力。博任大學(xué)研究部副部長Kiatana也認(rèn)為，泰國教育體系無法為就業(yè)市場提供具有合適技能的人才，因此導(dǎo)致勞動(dòng)力與就業(yè)機(jī)會(huì)的不匹配。而在鄰近的國家如馬來西亞、中國和新加坡，教育在經(jīng)濟(jì)方面起著關(guān)鍵的作用。在這些國家中，教育主要依賴于四個(gè)方面：管理、規(guī)劃、人員和資源分配。此外，學(xué)生不論是選擇職業(yè)教育還是大學(xué)，其課程設(shè)計(jì)都是足夠靈活的。

隨著工業(yè)化的進(jìn)行，企業(yè)往往向價(jià)值鏈上走高，資本密集型企業(yè)也隨之增多。因此，最成功的貿(mào)易國家，主要是在東南亞，現(xiàn)在創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的過程中，被稱為“事業(yè)增長”緩慢得多的一部分。此外，還有一個(gè)令人擔(dān)憂的趨勢，沒有創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的多數(shù)是低技能和低收入部門。如何在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中擴(kuò)大勞動(dòng)力需求，需要更多的分析。

3.技能錯(cuò)配明顯

在該地區(qū)的技能獲取和業(yè)務(wù)需求之間普遍存在不匹配。勞動(dòng)力的技能發(fā)展需要一個(gè)有利的環(huán)境，以便提供技能的平衡與提供機(jī)會(huì)使用這些技能。因此，技能發(fā)展應(yīng)與正式的和非正式的私營部門的就業(yè)促進(jìn)相結(jié)合。特別是，國際合作對發(fā)展有利環(huán)境的微型和小型企業(yè)是至關(guān)重要的。實(shí)行具有行業(yè)目標(biāo)增長的產(chǎn)業(yè)政策，一旦產(chǎn)業(yè)政策到位，各國政府就很容易確保在技能的需求和供應(yīng)能力之間的匹配。不幸的是，定義什么是優(yōu)先部門的未來發(fā)展的技能仍然是一個(gè)具有挑戰(zhàn)性的任務(wù)，許多機(jī)構(gòu)和組織在該地區(qū)工作。

以印尼職業(yè)教育為例。目前印尼職業(yè)教育面臨的主要挑戰(zhàn)為：職業(yè)技術(shù)院校的實(shí)踐訓(xùn)練和技能教學(xué)與勞動(dòng)力市場的要求之間缺乏足夠的對應(yīng)關(guān)系。這是由職業(yè)教育院校的教師在學(xué)術(shù)培養(yǎng)和技能實(shí)訓(xùn)之間著力不均造成的，后者的教學(xué)比重過少。因此，印尼勞動(dòng)力的技能配置似乎并不符合勞動(dòng)力市場的需求。隨著印尼經(jīng)濟(jì)達(dá)到更高水平的增長速度，職業(yè)教育的改革將是至關(guān)重要的。解決潛在的技能不匹配，不僅能創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，還能提高生產(chǎn)力、競爭力和經(jīng)濟(jì)增長速度。印尼有大約6000萬名熟練工人。根據(jù)2016年印度尼西亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃(MP3EI)的預(yù)測可知，到2030年，印尼需要1.13億名熟練工人(即在今后的14年間，每年需要增加380萬名熟練工人)。這對印尼的教育培訓(xùn)行業(yè)來說，是一個(gè)相當(dāng)巨大的挑戰(zhàn)。

(三)東南亞各國人才需具備的能力

在“一帶一路”五通里的“設(shè)施聯(lián)通”的推動(dòng)下，東南亞各國正積極完善本身的公路、鐵路及橋梁等基礎(chǔ)建設(shè)，這對于專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域類的人才有著較大的需求。而東南亞大部分國家是發(fā)展中國家，人民的整體教育水平不高，大多數(shù)東南亞國家的教育制度都還不夠完善，缺乏高端人才，但各個(gè)項(xiàng)目迫切需要大量的高素質(zhì)專業(yè)化人才參與各項(xiàng)項(xiàng)目和工程。

2.通用語及小語種能力

掌握東盟各國語言的小語種運(yùn)用能力是對人才最基本的要求。從各項(xiàng)職業(yè)能力出發(fā)，兼具有小語種能力或漢語能力，是“一帶一路”事業(yè)中，中國對外工作人員和本土人才必須具備的基本素質(zhì)。目前中國的職業(yè)教育往往以職業(yè)能力為主，只有外貿(mào)專業(yè)等少數(shù)方向的職業(yè)教育把外語能力當(dāng)做職業(yè)素質(zhì)的必備部分，其他大部分范圍的職業(yè)教育都不重視培養(yǎng)學(xué)生的外語能力，大多數(shù)職業(yè)院校的學(xué)生連通用語(英語)能力都不能保證達(dá)標(biāo)，更不用說東盟各國語言。同時(shí)要求職業(yè)能力和語言能力便成為跨學(xué)科能力要求，以中國目前的教育體制看來，短期內(nèi)要找到符合要求的人才，只能退而求其次，要么從語言專業(yè)找，讓學(xué)生自學(xué)或者培訓(xùn)速成必備的職業(yè)能力，要么從對應(yīng)專業(yè)找，然后培訓(xùn)其外語能力。從長遠(yuǎn)規(guī)劃來說，為有針對性地培養(yǎng)適應(yīng)“一帶一路”倡議需要的人才，我們必須就解決這一問題作出適當(dāng)規(guī)劃。

3.對不同文化的適應(yīng)能力和意識(shí)形態(tài)、宗教問題的應(yīng)對能力

“一帶一路”沿線國家與原北約、華約、歐盟等經(jīng)濟(jì)體組織國家的最大區(qū)別在于，“一帶一路”沿線眾多國家目前仍然是文化差異極大，意識(shí)形態(tài)背景差異極大的國家，其民眾并未形成普遍的共同利益訴求和文化取向。盡管蘇聯(lián)解體已超過二十年，對社會(huì)主義的排斥和恐懼在許多國家并未完全消散，追求西化、唯西方發(fā)達(dá)國家馬首是瞻的思維方式在眾多國家的普通民眾中仍然相當(dāng)普遍。同時(shí)，某重要西方國家高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代傳播學(xué)研究在國際關(guān)系戰(zhàn)略上的運(yùn)用在破壞“一帶一路”沿線國家的國家間關(guān)系、挑動(dòng)各國國內(nèi)階級(jí)和宗教紛爭甚至制造分裂和內(nèi)戰(zhàn)有豐富的經(jīng)驗(yàn)并且取得了光輝戰(zhàn)績。

目前看來，在伊斯蘭教國家出現(xiàn)的反世俗、宗教極端化趨勢，在佛教或原儒家文化圈國家出現(xiàn)的民主民粹化趨勢，都在破壞東亞東南亞以及“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、社會(huì)文明化進(jìn)程。這些意識(shí)形態(tài)性問題與各國不同文化之間的交流與碰撞問題夾雜在一起，在種種具體工作中對外國和本土人才提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對此，我們需要要求職業(yè)人才在處理具體工作中關(guān)于社會(huì)文化事務(wù)的問題時(shí)，要尊重不同文化，堅(jiān)持不同文化不論國家或族裔背景強(qiáng)弱都是普遍平等的。同時(shí)還要意識(shí)到，在文化和宗教信仰平等且相互尊重的基礎(chǔ)上，世界范圍內(nèi)的文明進(jìn)程有一定的規(guī)律。當(dāng)今世界許多發(fā)達(dá)國家也是脫胎于野蠻落后的文化，西方基督教文化在中世紀(jì)時(shí)一樣貧困落后，內(nèi)部不平等且動(dòng)輒教派大屠殺，一百多年前中國社會(huì)更是貧困落后，在二戰(zhàn)時(shí)甚至瀕臨亡國滅種的絕境。而伊斯蘭世界也曾經(jīng)是文明先進(jìn)的，原奧斯曼帝國就是高度宗教寬容且繁榮富裕的，其領(lǐng)土的核心地區(qū)至今仍可見各種非伊斯蘭教余脈就是證明。造成過去野蠻落后的文化發(fā)達(dá)、過去文明進(jìn)步的文化落后的原因不是某種特定的語言、宗教信仰或者民族屬性，而是對技術(shù)進(jìn)步的不懈追求與對先進(jìn)技術(shù)有效的控制利用，以及調(diào)整舊有的生產(chǎn)生活方式使其適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步帶來的社會(huì)變革。

從中國近現(xiàn)代歷史走過的路就可以看出，現(xiàn)代化不是徹底西化，現(xiàn)代化和傳統(tǒng)文化之間不是西風(fēng)和東風(fēng)的關(guān)系，只要努力，每一種特定文化都能最終找到自己的現(xiàn)代化道路。只有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，我們才能破除各種固有成見，更好地處理各種跨文化交流問題，并且從總體上在“一帶一路”各國找到總體共識(shí)，從這個(gè)共識(shí)出發(fā)處理各種具體事務(wù)里的跨文化摩擦和矛盾。

4.國別化的具體問題

譚志勇等[10]通過乳液聚合方法合成了SAN樹脂作為ABS基體樹脂，利用分子量調(diào)節(jié)劑TDDM控制SAN樹脂分子量。研究了在相同橡膠含量情況下，ABS樹脂的沖擊強(qiáng)度與基體SAN分子量之間的關(guān)系，如圖5所示。為便于分析，譚志勇等采用SAN樹脂的熔融指數(shù)(MFR)代替SAN分子量。因?yàn)镾AN樹脂分子量與熔融指數(shù)之間有對應(yīng)關(guān)系，樹脂分子量大則熔融指數(shù)低。在橡膠質(zhì)量分?jǐn)?shù)21%的條件下，共混物在基體SAN樹脂分子量增加到一定值后沖擊強(qiáng)度急劇增加，根據(jù)吳守恒增韌理論，當(dāng)基體SAN樹脂分子量增加時(shí)，材料的脆韌轉(zhuǎn)變粒子間距離臨界值增加，當(dāng)臨界值達(dá)到或超過橡膠粒子間距后，材料發(fā)生脆韌轉(zhuǎn)變。

“一帶一路”倡議對職業(yè)人才的要求，文化和宗教、意識(shí)形態(tài)問題具體到工作中，以及各國不同國情特點(diǎn)，共同對職業(yè)教育型人才提出了具體國別情境的問題。這一問題就要我們在人才培養(yǎng)的過程中注意各國的環(huán)境、資源、法律規(guī)定等的不同。

五、德國雙元制職業(yè)教育性人才培養(yǎng)模式借鑒及建議

(一)德國雙元制職業(yè)教育型人才培養(yǎng)模式特點(diǎn)

職業(yè)教育體系的設(shè)計(jì)是整個(gè)職業(yè)教育制度設(shè)計(jì)最重要的部分。放眼全球，德國的職業(yè)教育體系不論在人才培養(yǎng)還是在助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展都獲得肯定，東南亞國家中的印度尼西亞、老撾、菲律賓、越南、東帝汶、柬埔寨、緬甸等國已經(jīng)開始引入德國的雙元制職業(yè)教育體系，我們借鑒這一教育體系的成功經(jīng)驗(yàn)設(shè)計(jì)新型的職業(yè)教育模式并在東南亞國家試行和推廣是十分有益的。

德國的雙元制職業(yè)教育體系是一種把勞動(dòng)力市場、職業(yè)學(xué)校、高等教育系統(tǒng)和普通教育體系緊密結(jié)合起來的教育體系。這種教育體系有益于提高就業(yè)率和中小型企業(yè)的競爭力，有益于社會(huì)的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)。

雙元制職業(yè)教育體系能為就業(yè)者、企業(yè)和政府決解問題。通過這一教育體系，學(xué)生可以瀏覽該地區(qū)企業(yè)職業(yè)教育的相關(guān)信息、搜索和申請學(xué)習(xí)的位置、選擇實(shí)習(xí)企業(yè)等。在雙元制教育體系中，企業(yè)可以通過資格認(rèn)證參與職業(yè)教育體系、可以提供在崗學(xué)習(xí)的位置、審查學(xué)生的申請、最后選擇適合的學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)教育，從而省略大量的管理與培訓(xùn)費(fèi)用并且能培養(yǎng)出忠誠度高又能夠勝任工作的員工。

政府在雙元制職業(yè)教育體系里也發(fā)揮了重要作用。因?yàn)閲医?jīng)濟(jì)的增長和發(fā)展都離不開高技能人才，從社會(huì)穩(wěn)定的角度出發(fā)，政府應(yīng)通過各種手段使青少年都能夠進(jìn)入中等教育階段，幫助青少年做好進(jìn)入社會(huì)的準(zhǔn)備，獲得現(xiàn)時(shí)的和未來的就業(yè)市場需要的勞動(dòng)技能，成為對社會(huì)有用的人。同時(shí)，政府能夠投入職業(yè)教育體系的預(yù)算也是有限的，所以是否能保證每一份投入的資金都能被有效地利用，爭取少投入高產(chǎn)出是政府執(zhí)政能力的體現(xiàn)。從這個(gè)角度出發(fā)，政府在雙元制職業(yè)教育體系中需要承擔(dān)如下工作：建立規(guī)范雙元制職業(yè)教育的法律框架；授權(quán)給各利益相關(guān)者(行業(yè)協(xié)會(huì)，企業(yè)，工會(huì)，政府機(jī)構(gòu))；向所有人開放雙元制職業(yè)教育的入學(xué)機(jī)會(huì)，不考慮之前的學(xué)歷；將雙元制職業(yè)教育納入到中等義務(wù)教育范疇；在公立職業(yè)學(xué)校提供雙元制職業(yè)教育；確保雙元制職業(yè)教育畢業(yè)學(xué)生有機(jī)會(huì)進(jìn)入高等教育；監(jiān)測與開發(fā)，對雙元制職業(yè)教育進(jìn)行制度化的研究與開發(fā)。

雙元制職業(yè)教育體系應(yīng)該建立在法制化的軌道之上。參與培訓(xùn)的學(xué)生與企業(yè)、教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同和合作協(xié)議，由行業(yè)協(xié)會(huì)提供教育合同的范本并進(jìn)行登記，合同雙方需根據(jù)法律對學(xué)習(xí)年限、學(xué)習(xí)的起止時(shí)間、試用期、假期、學(xué)習(xí)內(nèi)容、生活津貼、合同的終止等具體細(xì)節(jié)作出約束。

雙元制職業(yè)教育是與工作實(shí)踐相結(jié)合的職業(yè)教育，學(xué)校和企業(yè)兩個(gè)學(xué)習(xí)地點(diǎn)相互協(xié)調(diào)形成“雙元”，雙方共同完成每一項(xiàng)職業(yè)教育計(jì)劃。學(xué)生百分之七十的時(shí)間在企業(yè)學(xué)習(xí)，企業(yè)與學(xué)生訂立教育合同，支付受教育者生活津貼，在真實(shí)的工作環(huán)境(提供企業(yè)教師、最新設(shè)備等等)中，為學(xué)生提供系統(tǒng)化教學(xué)；另外百分之三十的時(shí)間，學(xué)生則是在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容則以各國及中國的文化、政治、語言等為主。職業(yè)學(xué)校接受政府等提供的財(cái)政支持，并對學(xué)生提供獎(jiǎng)學(xué)金或?qū)嵤W(xué)費(fèi)減免的措施來廣招學(xué)生。

在這個(gè)基礎(chǔ)上，企業(yè)和學(xué)?？梢院献麽槍唧w項(xiàng)目設(shè)計(jì)教學(xué)計(jì)劃，企業(yè)依照職業(yè)教育條例中確定的企業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)(最低標(biāo)準(zhǔn))開展教學(xué)，學(xué)員在工作場所承擔(dān)職責(zé)和任務(wù)，在與工作實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)過程中，為企業(yè)創(chuàng)造效益。職業(yè)教育學(xué)校依照框架課程中確定的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，開展專業(yè)科目教學(xué)(占教學(xué)內(nèi)容的2/3)，并依照學(xué)校課程，傳授普通文化知識(shí)(占教學(xué)內(nèi)容的1/3)，學(xué)校教學(xué)以課堂教學(xué)為主。教育企業(yè)和職業(yè)學(xué)校也可能分別安排學(xué)生在其各自的場所長期學(xué)習(xí)，比如，先在教育企業(yè)連續(xù)學(xué)習(xí)4周之后再返回學(xué)校學(xué)習(xí)相關(guān)教科書知識(shí)1周。

在傳統(tǒng)的學(xué)科課堂體系里，一般會(huì)涉獵到一些與專業(yè)相關(guān)的其他課程，或者將學(xué)科細(xì)分成不同課程單獨(dú)進(jìn)行教學(xué)。但在雙元制教育模式下，學(xué)校會(huì)根據(jù)每個(gè)不同崗位的職業(yè)需求而設(shè)置課程，以符合這些職業(yè)在社會(huì)上的實(shí)際需要。例如將電工、機(jī)械、電子、氣焊等知識(shí)統(tǒng)合起來成為一門專業(yè)知識(shí)課，將傳統(tǒng)的學(xué)科教學(xué)內(nèi)容應(yīng)變成綜合性學(xué)習(xí)項(xiàng)目，避免出現(xiàn)學(xué)生在畢業(yè)后無法應(yīng)付職業(yè)崗位的實(shí)際需要。這樣的跨學(xué)科教育方式所帶來的好處在一定程度上省卻了傳統(tǒng)教育方式上所花費(fèi)的大量學(xué)習(xí)時(shí)間，并且能夠形成更加有針對性的學(xué)習(xí)內(nèi)容，使得理論與實(shí)習(xí)在教學(xué)上實(shí)現(xiàn)緊密結(jié)合，達(dá)到更有效的教學(xué)目的。

在理論教學(xué)上，雙元制教育模式的教材也與傳統(tǒng)教材有所不同。傳統(tǒng)教材一般較為注重理論知識(shí)，但為了更能適應(yīng)企業(yè)對技術(shù)的要求及學(xué)生在專業(yè)上的發(fā)展，雙元制教育模式下的教材則是更為注重基礎(chǔ)性、關(guān)聯(lián)性、廣泛性及實(shí)用性。在實(shí)習(xí)教學(xué)上，雙元制教育模式下的學(xué)校將會(huì)針對每個(gè)學(xué)科設(shè)計(jì)不同的實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)，以求達(dá)到與企業(yè)生產(chǎn)及崗位工作上的實(shí)際接軌，使學(xué)生在學(xué)期間就能經(jīng)歷及感受到企業(yè)生產(chǎn)的完整工作過程，在最大程度上滿足了學(xué)生們畢業(yè)后在工作崗位上的實(shí)際需求。雙元制職業(yè)教育體系中，學(xué)生完成學(xué)業(yè)與實(shí)踐課程后，也需要通過考試和考核，才能獲得相應(yīng)證書。這里的考試和考核工作就需要由專業(yè)的考試委員會(huì)來設(shè)計(jì)和執(zhí)行?？荚囄瘑T會(huì)由行業(yè)協(xié)會(huì)組建，其成員構(gòu)成應(yīng)當(dāng)有企業(yè)代表、雇員代表、職業(yè)學(xué)校教師(政府部門)等。通常情況下，考試委員會(huì)不包括為學(xué)員直接提供教學(xué)服務(wù)的企業(yè)教師，考試或考核需對受教育者進(jìn)行評(píng)估并劃分等級(jí)。學(xué)生在通過考試或考核后獲得由行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)、全國承認(rèn)的職業(yè)資格證書。在完成這一工作后，教育合同便告終止，學(xué)生的職業(yè)生涯由此正式開始。以此為起點(diǎn)，學(xué)生仍然可以選擇接受初級(jí)高等教育或進(jìn)一步進(jìn)入職業(yè)深造。

雙元制職業(yè)教育體系也需要各利益相關(guān)者監(jiān)測、監(jiān)督、提供支持。在教育過程中，行業(yè)協(xié)會(huì)需要為教育企業(yè)提供咨詢，為教育企業(yè)的教師提供培訓(xùn)，對企業(yè)和企業(yè)教師進(jìn)行評(píng)估、認(rèn)證，確保其職業(yè)教育資格，監(jiān)督企業(yè)教育運(yùn)行(設(shè)施、教師等等)，為企業(yè)招收學(xué)員提供支持，登記教育合同，組織中期考試和結(jié)業(yè)考試，調(diào)解受教育者與企業(yè)間的糾紛，組織其他活動(dòng)等等。政府相關(guān)部門需要為公立職業(yè)學(xué)校提供財(cái)政支持，并對其開展的非全日制職業(yè)教育進(jìn)行監(jiān)測和監(jiān)督，指導(dǎo)開展職業(yè)教育領(lǐng)域的制度化研究，開發(fā)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，為失業(yè)群體和弱勢群體進(jìn)入雙元制職業(yè)教育提供支持，為殘疾群體進(jìn)入雙元制職業(yè)教育提供具體支持，對職業(yè)教育進(jìn)行定位，并加強(qiáng)人們對雙元制職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)。此外，還需要工會(huì)和雇主協(xié)會(huì)共同商定支付給受教育者的生活津貼數(shù)額，工作委員會(huì)監(jiān)督企業(yè)教育的運(yùn)行、參與企業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)、作為考試委員會(huì)的部分成員等。

雙元制職業(yè)培訓(xùn)工作一個(gè)十分重要的內(nèi)容就是職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的建立。這一建立的過程首先需要雇主在需要新的職業(yè)資格的工作場所，明確新的工作任務(wù)。其次，社會(huì)伙伴和政府部門在聯(lián)邦職業(yè)教育研究所的指導(dǎo)下，協(xié)商并提出新的企業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)(教育條例)。職業(yè)學(xué)校對教育標(biāo)準(zhǔn)的更新/開發(fā)(框架課程)要與企業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)(教育條例)相協(xié)調(diào)。由這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)實(shí)施、監(jiān)測、監(jiān)督全國范圍的雙元制職業(yè)教育，并提供支持。

為了保障參與雙元制職業(yè)教育體系的各相利益主體都的合法權(quán)益，政府應(yīng)當(dāng)建立完備的法律框架。其中應(yīng)該包括且不限于青少年勞動(dòng)保護(hù)法、手工業(yè)條例、勞資法、工會(huì)法、行業(yè)法、義務(wù)教育法、教育條例和框架課程協(xié)調(diào)開發(fā)的聯(lián)合協(xié)定等。在設(shè)計(jì)和執(zhí)行這一職業(yè)教育制度的過程中，我們應(yīng)該看到德國在此項(xiàng)工作上取得良好成績的條件。德國雙元制職業(yè)教育歷史悠久，國家高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)格局催生勞動(dòng)力市場對技術(shù)工人的需求，全國上下有大量具有強(qiáng)大競爭力的中小企業(yè)，經(jīng)過多年的普及，大量企業(yè)有開展職業(yè)教育的興趣、承諾和能力，同時(shí)，社會(huì)上有強(qiáng)大有效的協(xié)商機(jī)制，維護(hù)企業(yè)和員工利益(行會(huì)/工會(huì))，社會(huì)伙伴大力參與職業(yè)教育，加上可貴的協(xié)同合作文化，使得職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)得到廣泛認(rèn)可。此外，我們也不能忽視德國強(qiáng)大的政府調(diào)控能力，勝任職業(yè)技術(shù)教育的學(xué)校師資和企業(yè)師資隊(duì)伍，為職業(yè)教育提供學(xué)生來源的普通教育體系能夠幫助年輕人做好進(jìn)入職業(yè)教育的準(zhǔn)備。而從此出發(fā)來看東南亞各國現(xiàn)有的職業(yè)教育體系和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)許多需要各國政府等努力的工作方向。

雙元制職業(yè)教育模式需要注意的問題：(1)雙元制職業(yè)教育培訓(xùn)的區(qū)域化發(fā)展戰(zhàn)略和政策；(2)區(qū)域性勞動(dòng)力市場——通過教育培訓(xùn)體系吸引勞動(dòng)力進(jìn)入；(3)根據(jù)區(qū)域性的勞動(dòng)力需求設(shè)計(jì)和設(shè)立的國家雙元制職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；(4)需要合格的職業(yè)經(jīng)理人、職業(yè)培訓(xùn)教師和指導(dǎo)者。

(二)東南亞引進(jìn)德國雙元制職業(yè)型教育的原因及優(yōu)勢

從教育水平方面來看，東南亞各國的教育水平落差較大，其中新加坡的整體教育水平最高；馬來西亞、泰國、印尼、菲律賓及文萊屬于教育水平中等的國家，而柬埔寨、越南、老撾、東帝汶、緬甸四國由于各自的政治、文化背景等因素致使國家的整體教育水平偏低。引進(jìn)雙元制職業(yè)型教育可以幫助原本教育水平較低的國家提升整體教育水平，使原本無法升學(xué)的青少年可以選擇職業(yè)型教育來獲得專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域方面的知識(shí)及實(shí)際操作能力。在東南亞教育水平中等的國家，許多留學(xué)回國的高端人才在國內(nèi)無法找到相應(yīng)職位及薪酬的工作機(jī)會(huì)，故而這類人才大多選擇出國尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，選擇回國屈就于職位及薪酬較低工作的人才較少。在這些教育水平中等的國家，引進(jìn)雙元制職業(yè)型教育培養(yǎng)大量的中端專業(yè)技術(shù)人員可以有效解決人才“高不成，低不就”的問題。

從經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面來看，東南亞各國對中國的進(jìn)出口貿(mào)易商品以“電機(jī)、機(jī)械、電子器具等”為主，在該領(lǐng)域?qū)θ瞬诺男枨笠草^多。引進(jìn)雙元制職業(yè)型教育可以幫助各國培養(yǎng)大量相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才，供應(yīng)各國在經(jīng)濟(jì)及貿(mào)易方面的人才需求。

在“一帶一路”倡議的推動(dòng)下，東南亞各國在工業(yè)、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等各方面都有飛速的發(fā)展，在國家實(shí)力提升的同時(shí)，整個(gè)市場對于人才的迫切需求就表露無遺，這使得教育水平較低、原本就缺乏技術(shù)人才的部分東南亞國家在人才供應(yīng)方面更顯得捉襟見肘。在這樣的情況下，借鑒德國雙元制職業(yè)教育型人才培養(yǎng)模式可以為東南亞國家培養(yǎng)各領(lǐng)域的技術(shù)專業(yè)人才，有效緩解東南亞國家缺乏勞工及技術(shù)專業(yè)人才的窘境。另一方面，引進(jìn)雙元制職業(yè)教育可以鼓勵(lì)各國失學(xué)青少年投身專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，從側(cè)面提升國家整體教育水平，也減少青少年因失學(xué)而引發(fā)的種種社會(huì)問題。

(三)對中國——東南亞職業(yè)型教育人才培養(yǎng)建議

隨著“一帶一路”倡議的深入發(fā)展，中國與東南亞國家的貿(mào)易合作與各項(xiàng)投資的在逐漸增多的同時(shí)，雙方在教育上的合作也日益密切。為了應(yīng)付世界經(jīng)濟(jì)的變化，各國不僅在自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上做出相應(yīng)改變，在高等教育的層次也水平上也隨之提高。在現(xiàn)在這個(gè)知識(shí)與經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，為了能夠?qū)崿F(xiàn)更長遠(yuǎn)的合作及發(fā)展，中國和東南亞各國在高等教育上也必須有緊密的合作，根據(jù)雙方的需求及發(fā)展規(guī)律探索出一套適用于雙方的教育合作模式。在新的格局下，突破傳統(tǒng)的合作辦學(xué)內(nèi)容及教學(xué)模式必定能夠優(yōu)化雙方在教育合作上的路徑，推動(dòng)雙方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上繼續(xù)前進(jìn)。

因此，中國與東南亞各國在培養(yǎng)人才方面的合作不能只停留在語言教育上，而是要擴(kuò)大到培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)用性專業(yè)能力。隨著“一帶一路”倡議的深入發(fā)展，將需要大量的基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施、電氣機(jī)械方工業(yè)、紡織品工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)的人才需求。而根據(jù)東南亞(除了新加坡)的教育體質(zhì)得知，東南亞國家的教育水平較低，各國政府正在努力完善職業(yè)教育系統(tǒng)，與德國、日本等國家有了相關(guān)合作。對即將在東南亞進(jìn)行開發(fā)的中國企業(yè)來說，對接當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)教育體系才能培養(yǎng)出適合中國企業(yè)的高效率人才。

另外，中國在職業(yè)教育人才培養(yǎng)方面也有較為成功的例子，比如上海的中等與高等的職業(yè)教育。中等職業(yè)教育畢業(yè)生可以直接融入勞動(dòng)市場或者可以到高等職業(yè)院校繼續(xù)深造，大部分的學(xué)生將從事技術(shù)與生產(chǎn)管理崗位。不少日本與德國企業(yè)，如BASF、Toyota、Quivira、DuPont、Sikkens等公司約于1994年開始與北京的職業(yè)院校有了相關(guān)合作。因此，中國可以與相關(guān)企業(yè)合作，引進(jìn)東南亞的留學(xué)生到中國各種職業(yè)院校學(xué)習(xí)，實(shí)行雙元制職業(yè)教育模式，培養(yǎng)出有針對性的人才，并解決中國企業(yè)在東南亞的勞工問題。

在東盟各國合作發(fā)展和東盟與中國在“一帶一路”國家視野下協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)上，東南亞各國的職業(yè)教育體系建構(gòu)不僅是一國一地之內(nèi)的工作，而且也是區(qū)域內(nèi)各國、區(qū)域與中國相互合作，協(xié)同發(fā)展的工作。通過全面的文化事業(yè)工作，使全區(qū)域內(nèi)形成共識(shí)，不以國別、族裔、宗教信仰、社會(huì)階層等對人下定論，而是以是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、文明進(jìn)步為標(biāo)準(zhǔn)來推動(dòng)文化和價(jià)值觀建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)各國民眾的友好往來和各國在經(jīng)濟(jì)、教育事務(wù)上的友好協(xié)作。為了推動(dòng)?xùn)|南亞與中國“一帶一路”建設(shè)更好發(fā)展，建議雙方加強(qiáng)職業(yè)教育人才培養(yǎng)方面的合作：建立廣西，云南，福建，上海等省的東南亞合作關(guān)系，在兩國開展職業(yè)教育和人力資源開發(fā)方面的合作與交流；組織中國——東南亞職業(yè)教育和人力資源開發(fā)研討會(huì)，研究職業(yè)教育和人力資源開發(fā)；組織中國與東南亞教育專家和培訓(xùn)人員的交流活動(dòng)，使兩國教師互相學(xué)習(xí)，彌補(bǔ)雙方的不足。

注釋：

［1］摘自2017年“一帶一路”貿(mào)易合作大數(shù)據(jù)報(bào)告：“一帶一路”沿線國家在全球貿(mào)易合作中的總體格局，［DB/OL］https：//www.yidaiyilu.gov.cn/wcm.files/upload/CMSydylgw/201703/201703311012016.pdf

［2］摘自 2015年東盟數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，［DB/OL］http：//www.nicozangroup.com/contents/25Content-ACIF.pdf，2016.

［3］摘自印尼 Detik在線新聞媒體報(bào)道：Kusuma，H.：JaringLulusan SMK MasukkeIndustri，RI BelajardariJerman，［EB/OL］https：//finance.detik.com/industri/d-3499691/jaring-lulusan-smk-masuk-ke-industri-ri-belajar-darijerman？_ga=2.192383082.1560017769.1494603485-179888748.1479880479，2017-05-12.

［4］摘自 Thailand faces greatest shortage of skilled labour in Asean：World Bank，［EB/OL］http：//www.nationmultimedia.com/news/national/aec/30278222，2016-02-01.

［5］摘自 Vocational Education in Indonesia；Crucial to Compete in the ASEAN［EB/OL］http：//www.gbgindonesia.com/en/education/article/2016/vocational_education_in_indonesia_crucial_to_compete_in_the_asean_11489.php

杜奇睿、陳麗陽：《新政府時(shí)期中國企業(yè)在緬甸投資的機(jī)遇與挑戰(zhàn)研究》，《國際貿(mào)易》，2016年第7期。

公丕萍、宋周鶯、劉衛(wèi)東：《中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易的商品格局》，《地理科學(xué)進(jìn)展》，2015年第5期。

國家統(tǒng)計(jì)局：《2017年國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(GB/T 4754—2017)》，［EB/OL］http：//www.stats.gov.cn/tjsj/tjbz/hyflbz/.2017-05-05.

國家信息中心：《“一帶一路”大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)綜合服務(wù)門戶》，［EB/OL］http：//www.bigdataobor.com/index.php/country/index.2017-05-05.

胡海情：《中國投資東盟的驅(qū)動(dòng)機(jī)制探析》，《創(chuàng)新》，2012年第1期。

黃日涵：《“一帶一路”投資政治風(fēng)險(xiǎn)之東帝汶》，［EB/OL］http：//opinion.china.com.cn/opinion_40_130440.html.2017-05-05.

黃若君：《東盟國家投資法律環(huán)境分析》，《廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)》，2006年第6期。

黃 薇、陳 磊：《中國對東盟各國的投資合作研究》，《亞太經(jīng)濟(jì)》，2011年第5期。

教育部：《中華人民共和國職業(yè)教育法》，北京：教育部，1996年。

康巴色：《淺析中國企業(yè)直接投資老撾服務(wù)業(yè)市場》，《經(jīng)濟(jì)問題探索》，2007年第9期。

李慧英：《中國直接投資東盟新四國的區(qū)位分析與對策研究》，《河北法學(xué)》，2009年第1期。

李建偉：《中國對東盟直接投資的策略選擇》，《東南亞縱橫》，2008年第10期。

李建偉：《中國與東盟新四國雙向投資現(xiàn)狀分析》，《國際經(jīng)濟(jì)合作》，2012年第5期。

李亮國、王書華：《中國對越南投資的國際法框架及完善》，《昆明理工大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)，2011年第6期。

李妙華、樸光姬：《緬甸的天然氣工業(yè)及其開發(fā)項(xiàng)目》，《中外能源》，2014年第19期。

李皖南：《東盟擴(kuò)大對新成員國吸收區(qū)域內(nèi)直接投資的影響》，《東南亞縱橫》，2006年第6期。

李彥龍：《緬甸中資企業(yè)面臨的困惑、對策及啟示——以“密松之惑”和“萊比塘之困”為例》，《第十一屆中國軟科學(xué)學(xué)術(shù)年會(huì)論文集》(上)，2015年。

梁海明：《中國企業(yè)投資馬來西亞需注意什么》，［EB/OL］http：//finance.sina.com.cn/zl/china/2016-12-16/zl-ifxytqav9427964.shtml.2017-05-05.

廖 凱：《產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易的主要區(qū)別》，［EB/OL］http：//yl.xjkunlun.cn/ncsyzs/syjstb/2014/4275450.htm.2017-05-05.

林友順：《“一帶一路”東南亞突破中國投資大馬參與基建》，［EB/OL］http：//sahabatrakyatmy.blogspot.hk/2016/05/blog-post_19.html.2017-05-05.

劉立峰：《中國對東盟國家投資狀況分析及建議》，《中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊》，2009年第5期。

盧光盛：《中國與湄公河國家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系：內(nèi)容、特征和啟示》，《華僑大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2013年第2期。

米 拉、施雪琴：《印尼對中國“一帶一路”倡議的認(rèn)知和反應(yīng)述評(píng)》，《南洋問題研究》，2016年第4期。

聶名華、顏曉暉：《中國對東盟直接投資的政治風(fēng)險(xiǎn)及其法律防范》，《當(dāng)代亞太》，2007年第1期。

王 峰、羅志鵬：《東盟基礎(chǔ)建設(shè)的潛在需求及中國的投資對策》，《深圳大學(xué)學(xué)報(bào)》(人文社會(huì)科學(xué)版)，2012年第7期。

王宏軍：《東盟投資區(qū)的法律評(píng)析》，《河北法學(xué)》，2008年第9期。

王瀝慷：《中國—東盟：經(jīng)貿(mào)合作拒絕“不便”》，［EB/OL］https：//www.yidaiyilu.gov.cn/wtfz/myct/324.htm.2017-05-05.

韋 鐵、黃 嵐：《中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)跨國投資風(fēng)險(xiǎn)及防范》，《商業(yè)時(shí)代》，2006年第24期。

徐 鵬：《論東盟國家投資法律環(huán)境問題》，《昆明理工大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)，2010年第3期。

楊建學(xué)：《中國與東盟投資保護(hù)法律制度研究》，《商業(yè)研究》，2009年第7期。

楊 勉：《柬埔寨語泰國領(lǐng)土爭端的歷史和現(xiàn)實(shí)》，《東南亞研究》，2009年第4期。

姚 峰：《柬埔寨電力市場概況》，《國際電力》，2003年第6期。

張 根：《緬甸政府何以說“不”：中國企業(yè)投資緬甸安全風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)案分析——以密松水電站擱置事件為例》，《紅河學(xué)院學(xué)報(bào)》，2016年第2期。

張 華：《“一帶一路”投資風(fēng)險(xiǎn)研究之新加坡》，［EB/OL］http：//opinion.china.com.cn/opinion_51_126651.html.2017-05-05.

張建紅、姜建剛：《雙邊政治關(guān)系對中國對外直接投資的影響研究》，《國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》，2012年第12期。

中華人民共和國商務(wù)部：《中國對外投資合作發(fā)展報(bào)告》，2016年。

中華人民共和國商務(wù)部對外投資和經(jīng)濟(jì)合作司：“走出去”公共服務(wù)平臺(tái)——國別(地區(qū))指南，［DB/OL］http：//fec.mofcom.gov.cn/article/gbdqzn/.2017-05-05.

中華人民共和國駐印度尼西亞大使館：《中國—東盟合作：1991-2011》，［EB/OL］http：//id.chineseembassy.org/chn/zgyyn/zywx/t878418.htm.2017-05-05.

周 密：《東南亞工程承包市場：推動(dòng)互聯(lián)互通與工業(yè)化并進(jìn)》，《國際經(jīng)濟(jì)合作》，2013年第6期。

鄒嘉齡、劉春臘、尹國慶、唐志鵬：《中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易格局及其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)》，《地理科學(xué)進(jìn)展》，2015年第5期。

鄒一戈、馮增?。骸懂?dāng)代東南亞國家職業(yè)教育發(fā)展特點(diǎn)及戰(zhàn)略走向》，《比較教育研究》，2010年第11期。

Bridging the Gap：The Private Sector’s Role in Skills Developmentand Employment，［EB/OL］http：//www.oecd.org/employment/leed/Summary-Report-2016-SouthEast-Asia-%20FINAL.pdf，2016.

Castro Bernal，German&Development Bank，Asian：Asian Development Outlook 2016：Asia’s Potential Growth，2016.［EB/OL］http：//www.iberglobal.com/files/2016/ado-2016.pdf，2016.

Department of Economic and Social Affairs of United Nations：World Population Prospects：The 2017 Revision，［EB/OL］http：//www.worldometers.info/world-population/south-eastern-asia-population/.2017-05-05.

Euler，D.Germany’s dual vocational training system：amodel for other countries，［EB/OL］http：//www.eunec.eu/sites/www.eunec.eu/files/attachment/files/2013_study_german_vet_system.pdf，2017-05-05.

World Economic Forum：Human Capital Outlook：Association of Southeast Asian Nations(ASEAN)，［EB/OL］http：//polity.org.za/article/human-capital-outlook-association-of-southeast-asian-nations-june-2016-2016-06-01，2016.

Ramos，C.Skills Issues，Sources of Skills Issues，and Policy Responses in Five ASEAN Member Countries：Indonesia，Malaysia，the Philippines，Thailand，and Vietnam，The Head Foundation，［EB/OL］http：//www.headfoundation.org/papers/2016_-_1)_Skills_Issues，_Sources_of_Skills_Issues，_and_Policy_Responses_in_Five_ASEAN-member_Countries.pdf，2016.

Teresia，A.：BuruhCinaMembeludak，Imigrasi Perketat Pengawasan Imigran，［EB/OL］https：//bisnis.tempo.co/read/news/2015/08/31/092696557/buruh-cina-membeludak-imigrasi-perketat-pengawasan-imigran.2017-05-05.

Thailand Ministry of Education.The Development and State of the Art of Adult Learning and Education(ALE).Bangkok：National Report of Thailand，2009.

UNESCO—UNEVOC：Promoting Learning for The World of Work，［EB/OL］http：//www.unevoc.unesco.org/.2017-05-05.