蔡桂華

（國(guó)網(wǎng)保定供電公司，河北 保定 071051）

電力調(diào)度是指根據(jù)電力調(diào)度設(shè)備以及各類系統(tǒng)收集國(guó)家電網(wǎng)中的各類信息，監(jiān)控國(guó)家電網(wǎng)的運(yùn)行情況，并根據(jù)反饋信息對(duì)電力系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整，其中包括對(duì)發(fā)電機(jī)出力等的調(diào)整。通過(guò)電力調(diào)度可以保證國(guó)家電網(wǎng)的穩(wěn)定供電，對(duì)于國(guó)家電網(wǎng)的供電安全具有非同一般的影響。在電力調(diào)度系統(tǒng)自動(dòng)化建設(shè)過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)其安全防護(hù)的建設(shè)，能夠有效避免電力調(diào)度過(guò)程中的安全問(wèn)題，對(duì)于我國(guó)的用電安全以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義非凡。

1 電力調(diào)度自動(dòng)化中存在的安全隱患

1.1 電網(wǎng)維護(hù)工作嚴(yán)重滯后于電網(wǎng)信息化的建設(shè)速度

當(dāng)前，在對(duì)國(guó)家電網(wǎng)進(jìn)行信息化建設(shè)的過(guò)程中，缺乏對(duì)電網(wǎng)維護(hù)工作應(yīng)有的重視程度。這一社會(huì)現(xiàn)實(shí)導(dǎo)致國(guó)家電網(wǎng)高速發(fā)展，電網(wǎng)維護(hù)工作則嚴(yán)重滯后于國(guó)家電網(wǎng)的建設(shè)。在國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)中，電網(wǎng)維護(hù)工作應(yīng)與電網(wǎng)建設(shè)工作保持相對(duì)同步的發(fā)展速度，以此為國(guó)家電網(wǎng)提供良好的維護(hù)服務(wù)。二者發(fā)展差距較大，導(dǎo)致電網(wǎng)維護(hù)工作的發(fā)展無(wú)法滿足國(guó)家電網(wǎng)的發(fā)展需求，導(dǎo)致部分電網(wǎng)得不到應(yīng)有的維護(hù)，增加了國(guó)家電網(wǎng)運(yùn)行過(guò)程中的安全隱患。當(dāng)前，盡管我國(guó)網(wǎng)路環(huán)境經(jīng)過(guò)了一輪又一輪的凈化管理，但仍然存在著被黑客惡意攻擊或者網(wǎng)絡(luò)病毒的威脅。以2015年烏克蘭停電為例，正是因?yàn)楹鲆暳藢?duì)電網(wǎng)維護(hù)工作的管理，導(dǎo)致黑客入侵烏克蘭國(guó)家電網(wǎng)，致使烏克蘭首都停電、電腦癱瘓，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

1.2 電力調(diào)度人員缺乏安全防護(hù)意識(shí)

在電力調(diào)度過(guò)程中，盡管已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了電力調(diào)度自動(dòng)化，但仍然需要少量的電力調(diào)度人員通過(guò)計(jì)算機(jī)對(duì)電力調(diào)度系統(tǒng)進(jìn)行管理，其是電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的直接管理者，其工作態(tài)度、工作能力的好壞都直接關(guān)系到國(guó)家電網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性和運(yùn)行安全。但是在電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的管理過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)部分管理人員缺乏對(duì)電力調(diào)度自動(dòng)化安全防護(hù)的意識(shí)，認(rèn)為電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化調(diào)度，自己的工作成為了“閑差”，忽視對(duì)電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的細(xì)節(jié)管理。這一情況的存在造成了電力調(diào)度自動(dòng)化管理的安全隱患，嚴(yán)重影響了電力調(diào)度自動(dòng)化的發(fā)展與進(jìn)步。

1.3 電力調(diào)度人員專業(yè)能力不足

當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展速度較快，電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)中信息技術(shù)的更新速度不斷提升，這對(duì)電力調(diào)度人員的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力提出了更高的要求。但是當(dāng)前的電力調(diào)度系統(tǒng)中，電力調(diào)度人員的專業(yè)素質(zhì)趕不上電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)更新速度已經(jīng)是常態(tài)，這也使得電力調(diào)度人員對(duì)設(shè)備的操作較為生疏，對(duì)于電力調(diào)度系統(tǒng)中出現(xiàn)的安全問(wèn)題也缺乏解決能力，嚴(yán)重影響了電力調(diào)度自動(dòng)化的發(fā)展和進(jìn)步。

1.4 電力調(diào)度自動(dòng)化管理中缺乏完善的問(wèn)責(zé)機(jī)制

在電力調(diào)度自動(dòng)化管理的過(guò)程中，存在嚴(yán)重的角色錯(cuò)位問(wèn)題。由于電力調(diào)度自動(dòng)化管理中缺乏完善的問(wèn)責(zé)機(jī)制，電力調(diào)度系統(tǒng)復(fù)雜，這就導(dǎo)致其在管理過(guò)程中出現(xiàn)管理漏洞，造成嚴(yán)重的安全隱患問(wèn)題。但是在安全問(wèn)題發(fā)生時(shí)，由于缺乏完善的責(zé)任人制度，就會(huì)導(dǎo)致在問(wèn)題處理過(guò)程中出現(xiàn)互相推諉責(zé)任的情況，貽誤了問(wèn)題解決的時(shí)機(jī)，導(dǎo)致更為嚴(yán)重的安全問(wèn)題。

2 加強(qiáng)電力調(diào)度自動(dòng)化安全防護(hù)的措施

2.1 提高對(duì)電力調(diào)度自動(dòng)化的重視程度

要想加強(qiáng)電力調(diào)度自動(dòng)化的安全防護(hù)，首先就需要自上而下地提高電力調(diào)度自動(dòng)化的安全防護(hù)意識(shí)。通過(guò)國(guó)家電網(wǎng)管理層提高對(duì)電力調(diào)度自動(dòng)化的重視程度，制定相應(yīng)的政策措施，通過(guò)集體學(xué)習(xí)的方式，可以使得整個(gè)電力調(diào)度部門提高對(duì)其安全防護(hù)的重視程度，有效避免部分電力調(diào)度人員在工作過(guò)程中偷奸?；鲆暪ぷ骷?xì)節(jié)的現(xiàn)象。

通過(guò)提高對(duì)電力調(diào)度自動(dòng)化的重視程度，可以在電力調(diào)度人員心中樹(shù)立安全防護(hù)理念，理念指導(dǎo)行動(dòng)，可以提高電力調(diào)度自動(dòng)化的安全系數(shù)。同時(shí)，通過(guò)營(yíng)造一種重視電力調(diào)度自動(dòng)化安全防護(hù)的工作氛圍，也有助于強(qiáng)化電力調(diào)度自動(dòng)化安全防護(hù)的傳統(tǒng)，為國(guó)家電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行，為國(guó)家的用電安全保駕護(hù)航。

2.2 加強(qiáng)對(duì)電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的權(quán)限分級(jí)以及遙控安全建設(shè)

隨著電力調(diào)度的自動(dòng)化發(fā)展，系統(tǒng)中應(yīng)用到大量的軟件，這也就意味著電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊的風(fēng)險(xiǎn)大大提升。為此，可以通過(guò)強(qiáng)化權(quán)限分級(jí)管理、實(shí)現(xiàn)安全遙控這兩項(xiàng)措施，對(duì)電力調(diào)度自動(dòng)化的安全進(jìn)行防護(hù)。

（1）權(quán)限分級(jí)。在電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)設(shè)計(jì)過(guò)程中，監(jiān)督人員、軟件維護(hù)人員、系統(tǒng)管理人員以及系統(tǒng)操作人員都有權(quán)限進(jìn)入到電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)中。在此過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)人員不同的工作分工，對(duì)他們進(jìn)行權(quán)限分級(jí)。通過(guò)對(duì)工作人員賦予不同的管理權(quán)限的方式，可以在電力調(diào)度自動(dòng)化中出現(xiàn)問(wèn)題的第一時(shí)間，定位問(wèn)題發(fā)生的環(huán)節(jié)，提高安全問(wèn)題的解決效率，盡可能去降低因電力調(diào)度自動(dòng)化安全問(wèn)題所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失。

（2）安全遙控。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)中的安全遙控功能的管理，推動(dòng)電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的雙人操作，可以實(shí)現(xiàn)電力調(diào)度自動(dòng)化管理過(guò)程中的互相監(jiān)督，避免因?yàn)閭€(gè)人操作失誤導(dǎo)致的電力調(diào)度問(wèn)題，有效提升了電力調(diào)度自動(dòng)化的安全性。

2.3 加強(qiáng)電力調(diào)度安全立法，增加犯罪成本

電力調(diào)度工作直接關(guān)系到國(guó)家電網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著舉足輕重的地位。為此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電力調(diào)度安全的立法，通過(guò)法律手段維護(hù)電力調(diào)度自動(dòng)化的運(yùn)行和管理安全。通過(guò)加強(qiáng)電力調(diào)度安全立法，對(duì)黑客攻擊電腦行為進(jìn)行依法懲處，進(jìn)而增加入侵電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的犯罪成本，進(jìn)一步降低黑客攻擊國(guó)家電網(wǎng)電腦系統(tǒng)的概率，保障電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的安全，加強(qiáng)對(duì)其的安全防護(hù)。

2.4 加強(qiáng)對(duì)電力調(diào)度自動(dòng)化工作人員的培訓(xùn)管理

針對(duì)電力調(diào)度自動(dòng)化工作人員的自身能力無(wú)法滿足發(fā)展需求的現(xiàn)狀，要求電力調(diào)度部門在投入新設(shè)備與投入新軟件前，定期開(kāi)展有關(guān)新設(shè)備、新系統(tǒng)的技能培訓(xùn)，并在投入使用后，組織專人對(duì)工作人員的操作進(jìn)行定期指導(dǎo)，提高工作人員操作上的熟練程度，避免因?yàn)椴僮魇д`導(dǎo)致的電力調(diào)度自動(dòng)化方面的安全問(wèn)題。

同時(shí)，在技能培訓(xùn)過(guò)程中，應(yīng)建立完善的績(jī)效考核制度，對(duì)于不能適應(yīng)新變化的工作人員進(jìn)行工作崗位的調(diào)整處理。通過(guò)小組KPI的模式，提高工作人員的競(jìng)爭(zhēng)上崗意識(shí)，通過(guò)淘汰制度等方法，進(jìn)一步提升電力調(diào)度自動(dòng)化工作人員的工作能力，提高電力調(diào)度自動(dòng)化的安全防護(hù)能力。

2.5 軟性引才，進(jìn)行電力調(diào)度自動(dòng)化的人才隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)前，隨著信息技術(shù)人才的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，越來(lái)越多的信息技術(shù)人才選擇到私企工作，將導(dǎo)致電力調(diào)度自動(dòng)化安全防護(hù)管理中的人才流失。為此，電力調(diào)度部門應(yīng)該推進(jìn)軟性引才，通過(guò)各項(xiàng)具有吸引力的政策措施，吸引信息技術(shù)人才，留住單位工作經(jīng)驗(yàn)豐富的信息技術(shù)人才。例如為高素質(zhì)的信息技術(shù)人才提供住房、為其孩子提供周邊學(xué)校的入學(xué)資格等優(yōu)惠政策。通過(guò)吸引人才、留住人才的措施，可以有效提高電力調(diào)度自動(dòng)化安全防護(hù)過(guò)程中的管理質(zhì)量。通過(guò)加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)，可有效提升電力調(diào)度自動(dòng)化的安全防護(hù)性能。

2.6 推進(jìn)電力調(diào)度自動(dòng)化安全防護(hù)工作中的流程化管理

電力調(diào)度自動(dòng)化安全防護(hù)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，其中涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)，在管理中可能存在管理漏洞，從而引發(fā)電力調(diào)度安全問(wèn)題，導(dǎo)致不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。為此，應(yīng)著力推進(jìn)電力調(diào)度自動(dòng)化安全防護(hù)工作中的流程化管理，通過(guò)建立流程目錄，對(duì)每一個(gè)流程環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估和風(fēng)險(xiǎn)管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面的安全防護(hù)管理，有效提升電力調(diào)度自動(dòng)化安全防護(hù)管理的質(zhì)量。

同時(shí)，在電力調(diào)度自動(dòng)化安全防護(hù)管理過(guò)程中，要建立完善的責(zé)任人制度，通過(guò)把安全防護(hù)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人的方式，增強(qiáng)電力調(diào)度自動(dòng)化安全防護(hù)管理的效率。也因?yàn)榘踩雷o(hù)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，管理人員的安全防護(hù)意識(shí)將會(huì)得到顯著增強(qiáng)，有效減少了電力調(diào)度自動(dòng)化中安全問(wèn)題的發(fā)生。即使發(fā)生安全事故，管理人員也可以快速定位事故環(huán)節(jié)和事故責(zé)任人，避免因?yàn)榛ハ嗤普嗀?zé)任而貽誤解決問(wèn)題的時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)及時(shí)止損。

3 結(jié)語(yǔ)

電力調(diào)度是關(guān)系到國(guó)家電網(wǎng)運(yùn)行穩(wěn)定性的關(guān)鍵，隨著其自動(dòng)化的發(fā)展，安全防護(hù)工作也得到大家的重視。在電力調(diào)度自動(dòng)化過(guò)程中，可能會(huì)因?yàn)橄到y(tǒng)以及工作人員的問(wèn)題引發(fā)嚴(yán)重的安全事故，為了提高其安全防護(hù)能力，文中分別從人員管理、制度建設(shè)以及法律法規(guī)創(chuàng)設(shè)等不同的角度提出了相應(yīng)的解決措施，提高了電力調(diào)度自動(dòng)化的安全防護(hù)水平。