公立醫(yī)院是履行政府維護(hù)和保障人民健康職能的“主陣地”，也是醫(yī)療領(lǐng)域法治建設(shè)的“急先鋒”。

2018年12月3日，在第5個(gè)國(guó)家憲法日來臨之際，湖南省兒童醫(yī)院法制學(xué)校掛牌成立，聘請(qǐng)中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)醫(yī)療法制專業(yè)委員會(huì)常務(wù)副主委兼秘書長(zhǎng)鄭雪倩為名譽(yù)法律顧問和法制學(xué)校特聘教授。據(jù)悉，這是湖南省首家醫(yī)療衛(wèi)生單位法制學(xué)校。

湖南省兒童醫(yī)院院長(zhǎng)譚李紅表示，當(dāng)前，醫(yī)院法治建設(shè)的重要性雖然得到高度重視和廣泛認(rèn)可，法治水平也正在穩(wěn)步提升，但在實(shí)際工作中確實(shí)還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。比如醫(yī)務(wù)人員的法治意識(shí)和法治素養(yǎng)仍須提高，醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)、依法管理仍須進(jìn)一步規(guī)范等等。醫(yī)院法制建設(shè)是全面依法治國(guó)的必然要求，是建設(shè)“健康中國(guó)”的重要組成部分，也是建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的必由之路。成立法制學(xué)校這一做法，在醫(yī)療衛(wèi)生單位中屬于創(chuàng)新，是提高衛(wèi)生行政法治理論水平、促進(jìn)醫(yī)院管理體系和管理能力現(xiàn)代化的有效探索和嘗試。

湖南省兒童醫(yī)院法制辦主任劉齡予告訴記者，在法制學(xué)校成立之前，法制辦專門與湖南省高校法學(xué)專家攜手，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷，對(duì)醫(yī)院法治工作現(xiàn)狀和干部職工的法制意識(shí)、法制觀念、法制教育和法制需求情況進(jìn)行摸底調(diào)查，并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行定量、定論分析，為學(xué)校的成立打下良好的基礎(chǔ)。

相比社會(huì)上的法制培訓(xùn)班，該法制學(xué)校具有以下三個(gè)特點(diǎn)。

一是內(nèi)容專業(yè)，以突出學(xué)習(xí)宣傳憲法和中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)，大力宣傳與維護(hù)群眾權(quán)益密切相關(guān)的法律法規(guī)為宗旨，做好學(xué)習(xí)大綱和教學(xué)計(jì)劃。

二是形式多樣，確保不枯燥、不形式、不脫節(jié)。如邀請(qǐng)社會(huì)各界法學(xué)專家來校開展專題講座；規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容，由班主任安排科室開展小組學(xué)習(xí)；組織員工觀看有關(guān)法制教育的影視片和旁聽庭審；通過演講、主題會(huì)、案例情景劇等活動(dòng)形式滲透法制教育；針對(duì)工作中容易出現(xiàn)的難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題組織醫(yī)務(wù)人員從法律方面作典型案例分析。

三是管理規(guī)范。醫(yī)院已經(jīng)制定了《湖南省兒童醫(yī)院法制學(xué)校章程》，明確實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，成立辦公室，具體負(fù)責(zé)開展日常工作。確定以黨總支為單位組成的學(xué)習(xí)片區(qū)，由黨總支書記任片區(qū)班主任，健全院、科兩級(jí)普法網(wǎng)絡(luò)，做到事事有專人負(fù)責(zé)，確保落到實(shí)處。對(duì)科室參與學(xué)習(xí)度、效果度進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入醫(yī)院安全生產(chǎn)查房?jī)?nèi)容。

截至目前，法制學(xué)校已經(jīng)開展專題講座三場(chǎng)，累計(jì)學(xué)習(xí)人次達(dá)500人。參加學(xué)習(xí)的醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員和干部職工到課率較高。不少學(xué)員表示，在繁忙的臨床工作空余，能在自己醫(yī)院學(xué)到與醫(yī)療行為相關(guān)的法律知識(shí)，如了解醫(yī)療糾紛的現(xiàn)狀和類型、醫(yī)療事故的鑒定和處理、醫(yī)務(wù)人員應(yīng)盡的告知義務(wù)和維權(quán)、尊重保護(hù)患者的隱私權(quán)及病歷書寫規(guī)范等，對(duì)今后開展工作非常有幫助。

劉齡予表示，今后，法制學(xué)校將聘請(qǐng)或邀請(qǐng)法學(xué)專家、資深律師、行政管理部門和司法部門領(lǐng)導(dǎo)來學(xué)校講課，形成結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的法制學(xué)校教師隊(duì)伍。同時(shí)，還將開展法制查房、法律知識(shí)進(jìn)科室等專項(xiàng)法制建設(shè)活動(dòng)，出臺(tái)《規(guī)范性文件管理辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的法制措施，建立健全普法工作長(zhǎng)效機(jī)制。