王 君 李曼曼

內(nèi)容提要: 茶作為中國(guó)飲食的重要部分、生活的必需品,不只利潤(rùn)頗豐而且具有重要的國(guó)際交流之用,早在秦漢之際,國(guó)家就開(kāi)始了對(duì)茶的管控,此后歷代從未放棄對(duì)茶利的盤(pán)剝。國(guó)家以榷茶制度在王朝內(nèi)部獲得巨額利潤(rùn),補(bǔ)充國(guó)家財(cái)政。明時(shí)期不只注重茶利,更重視茶安靖地方的功用。茶馬貿(mào)易作為民族貿(mào)易的一種,實(shí)為邊防體制的經(jīng)濟(jì)管控措施。弘治年間楊一清在西北地區(qū)重整茶馬,恢復(fù)茶馬舊制,為安靖西北發(fā)揮了重要作用。

一 問(wèn)題的提出

《禮記·禮運(yùn)》 載:“飲食男女,人之大欲存焉; 死亡貧苦,人之大惡存焉?！比祟?lèi)的生存發(fā)展與食物息息相關(guān),貫穿于整個(gè)繁衍過(guò)程之中?！皵z取營(yíng)養(yǎng)作為一種生物過(guò)程,比之性活動(dòng)更為根本,在有機(jī)個(gè)體的生命過(guò)程中,它是一種更為基本、周而復(fù)始的更快需求; 相對(duì)于其他生理機(jī)能,從更為廣泛的人類(lèi)社會(huì)角度來(lái)說(shuō),它更能決定社會(huì)群體的特性,以及其所采取的活動(dòng)方式?！雹賉美]西敏司:《甜與權(quán)力——糖在近代歷史上的地位》,王超、朱建剛譯,商務(wù)印書(shū)館2010年版,第3 頁(yè)。茶亦如是,“茶者,南方嘉木也……茶之為永寧,味至寒,為飲最宜。精行簡(jiǎn)德之人,苦熱渴,凝悶,腦疼,目澀,四肢煩,百節(jié)不舒,聊四五啜,與醍醐、甘露抗衡也。”②(唐)陸羽:《陸羽茶經(jīng)譯注》,傅樹(shù)勤、歐陽(yáng)勛譯注,湖北人民出版社1983年版,第5頁(yè)。古時(shí)茶在邊疆少數(shù)民族地區(qū)被視為佳品、珍品,每每以馬換茶。

然而茶葉作為一種國(guó)家管控的物資,對(duì)外輸出由國(guó)家掌控。邊疆民族地區(qū)不產(chǎn)茶葉,但又需要茶葉,在國(guó)家允許合法貿(mào)易的情況下,多采取貿(mào)易的形式獲得所需。但是,當(dāng)不愿為其付出成本又想獲得所需的時(shí)候,在群體對(duì)于某種切身共同利益的追求下攻擊其他群體以獲得自身發(fā)展的所需的戰(zhàn)爭(zhēng)就會(huì)爆發(fā)。為了避免戰(zhàn)爭(zhēng),通過(guò)國(guó)家的強(qiáng)制力來(lái)規(guī)范民族貿(mào)易,“事實(shí)上每個(gè)朝代都力求控制諸如鹽鐵等攸關(guān)國(guó)計(jì)民生的基本商品的稅收的征繳和再分配。所以這些商品不但被看作影響民生和社會(huì)穩(wěn)定的人類(lèi)生活必需品而被國(guó)家實(shí)施專(zhuān)營(yíng),而且政府還將這些商品的專(zhuān)營(yíng)看作確保公平銷(xiāo)售,保障國(guó)家稅收的重要來(lái)源的關(guān)鍵舉措?！雹踇美]李中清:《中國(guó)西南邊疆的社會(huì)經(jīng)濟(jì)(1250—1850)》,林文勛、秦樹(shù)才譯,人民出版社2012年版,第36 頁(yè)。

有明一代大多數(shù)政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置在沿襲唐、宋、元各代之舊制的同時(shí)構(gòu)成自己的特色,當(dāng)然明帝國(guó)的財(cái)政管理亦不例外?！坝杀O(jiān)察官員審核財(cái)政,設(shè)立六部,政府發(fā)行紙幣,利用大運(yùn)河作為南北交流的主干線(xiàn),與游牧部族進(jìn)行茶馬貿(mào)易,實(shí)行開(kāi)中鹽法以充裕邊防,以上這些做法多是效仿前朝?！雹躘美]黃仁宇:《16 世紀(jì)明代中國(guó)之財(cái)政與稅收》,阿風(fēng)等譯,生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店2001年版,第1 頁(yè)。明洪武、永樂(lè)年間,明朝開(kāi)始往西南用兵,行羈縻之制,力圖加強(qiáng)對(duì)邊疆地區(qū)的控制,相較于對(duì)西南地區(qū)的大規(guī)模開(kāi)發(fā)而言,西北則顯得相對(duì)平靜,民族貿(mào)易正常進(jìn)行,嚴(yán)禁私販,對(duì)“通番夷”者以重典處罰。

此后,對(duì)西北地區(qū)的貿(mào)易因練兵和防衛(wèi)等原因使得正常的官方貿(mào)易終止,私販嚴(yán)重,西北地方不穩(wěn),這種情況在明代弘治年間極為明顯。西北邊防急需治理,弘治十五年(1502年),因劉大夏之薦,楊一清被任命為督理西北馬政的全權(quán)御史,開(kāi)始了對(duì)西北邊疆的治理。其中對(duì)西北茶、馬政的管理尤為突出,使得西北地方安靖,一改以前馬政荒廢之象。在《關(guān)中奏折》 中,楊一清詳細(xì)論述了茶馬貿(mào)易對(duì)于安靖地方的重要性,并在允許的情況下實(shí)施了一系列恢復(fù)此前被荒廢的“金牌信符制”,使得西北各族前來(lái)“差發(fā)”“中給納馬”,各取所需,有效貫徹羈縻之制,地方得以安定。

“國(guó)家作為第三方,通過(guò)發(fā)展一套非個(gè)人的法律實(shí)施可以降低交易費(fèi)用。由于法律的發(fā)展是一種公共產(chǎn)品,便具有與之有關(guān)的重要規(guī)模經(jīng)濟(jì)。如果有一套法律存在,談判和履行的費(fèi)用便可以大大減少,因?yàn)榛镜慕灰滓?guī)則早已清楚。”①[美]道格拉斯·C.諾思:《經(jīng)濟(jì)史上的結(jié)構(gòu)和變革》,厲以平譯,商務(wù)印書(shū)館2010年版,第44 頁(yè)。但是,古代中國(guó)的國(guó)家政府往往不是以第三方的角色出現(xiàn),作為主要的管控者,通過(guò)制定法律規(guī)范相應(yīng)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序,交易規(guī)則亦是為國(guó)家服務(wù)。本文將以弘治年間,楊一清重整西北馬政,呈給朝廷的茶馬類(lèi)奏折為材料,從茶馬貿(mào)易切入,分析明朝的茶法與茶馬民族貿(mào)易的情況,民族貿(mào)易對(duì)國(guó)家邊防體制的影響,即民族貿(mào)易對(duì)于國(guó)家邊防安靖的重要功用。

二 明弘治年間的茶馬貿(mào)易

“早期的中國(guó)軍隊(duì)設(shè)法對(duì)邊疆的軍隊(duì)和邊疆地區(qū)政府提供物資供給,而不向邊疆地區(qū)征賦稅和徭役。不管為邊疆地區(qū)提供了多少?gòu)慕逃浇?jīng)濟(jì)方面的援助,中央政府對(duì)邊疆卻一無(wú)所取。相反,中央王朝實(shí)施了諸多有效的政治和經(jīng)濟(jì)政策,通過(guò)從內(nèi)地征收和募集來(lái)滿(mǎn)足邊疆地區(qū)統(tǒng)治之需求?！雹赱美]李中清:《中國(guó)西南邊疆的社會(huì)經(jīng)濟(jì)(1250—1850)》,林文勛、秦樹(shù)才譯,人民出版社2012年版,第16 頁(yè)。其中,茶馬貿(mào)易一項(xiàng)在邊疆地區(qū)常設(shè),國(guó)家榷茶制度建立,茶法的設(shè)置,均是保障此種貿(mào)易順利進(jìn)行,進(jìn)而意圖穩(wěn)定邊疆。明弘治年間的茶法在延續(xù)前朝的同時(shí)并對(duì)其進(jìn)行不斷調(diào)整,茶馬貿(mào)易在西北地區(qū)的交易。

(一)明以前的茶馬貿(mào)易

《漢書(shū)·食貨志》 記載:“上于是約法省禁,輕田租,什五而稅一,量吏祿,度官用,以賦于民。而山川園池市肆租稅之入,自天子以至封君湯沐邑,皆各為私奉養(yǎng),不領(lǐng)于天子之經(jīng)費(fèi)者也?！鄙酱ㄖ艽笠徊糠质莵?lái)自茶之收入。《封氏聞見(jiàn)記》 記載:開(kāi)元以后,“自鄒、魯、滄、棣至京邑城市,多開(kāi)店鋪,煎茶賣(mài)之,不問(wèn)道俗,投錢(qián)取飲。其茶自江淮而來(lái),舟車(chē)相繼,所在山積,色頗甚多?！甲灾械?流于塞外。往年回鶻入朝,大驅(qū)名馬,市茶而歸,亦足怪焉?！雹僭颇洗髮W(xué)歷史系、云南大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究所編:《李埏教授九十華誕紀(jì)念文集》,云南大學(xué)出版社2003年版,第392 頁(yè)。

可見(jiàn),唐朝茶馬交易便用于民族地區(qū)的交流,兩者互通有無(wú),有利于唐與回鶻等周邊地區(qū)交好。宋元時(shí)期,西北地區(qū)的回鶻、龜茲、于闐等國(guó)尚與中國(guó)有朝貢關(guān)系,大量商隊(duì)往來(lái)中國(guó)貿(mào)易,以美玉、名馬、鑌鐵劍、琉璃器、象牙及各種香料等交換中國(guó)的絲綢、茶葉等貨物。元政府更是重商人之利,在西北地區(qū)的茶馬貿(mào)易繁盛。自西漢張騫通西域之后,“絲綢之路”漸成規(guī)模,此后各朝代在自身實(shí)力允許的情況下,均沒(méi)有放棄對(duì)這條經(jīng)濟(jì)路線(xiàn)的經(jīng)營(yíng),以輸入國(guó)外的奇珍異寶,輸出中國(guó)的絲綢、茶葉等珍貴物品為主,支撐著西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)線(xiàn)。

李埏先生曾言:“茶是經(jīng)濟(jì)作物,適于小農(nóng)生產(chǎn)。地主茶園可以種它,一家一戶(hù)的農(nóng)民也可以種它。這和種桑養(yǎng)蠶是相似的。但制為成品投入市場(chǎng)時(shí),絹帛不可以尺寸裂,茶葉則可以斤兩計(jì),多少都可以售出。尤其不同的是進(jìn)入消費(fèi)過(guò)程以后,茶,無(wú)貴賤都得而飲用,絹帛則非富貴之家是不能服御的。在塞外游牧社會(huì)里,這種情況更為顯著。絹帛,只有安坐帳幕中的貴族酋長(zhǎng)們能夠享有,至于廣大牧民和戰(zhàn)士們,誠(chéng)如漢人中行說(shuō)勸告老上單于說(shuō)的,‘得漢繒絮,以馳草棘中,衣袴皆裂弊,以示不如旃裘之完善也?！?至若茶葉,那就很不同。貴族們、牧民們都是‘羶?nèi)饫覞{,以充饑渴’,非茶不可,因而茶成了不可或缺的生活必需品。顯然,茶的市場(chǎng)較絹更為廣闊,絹馬貿(mào)易自然不能不遜于茶馬貿(mào)易了。至此(指唐代),茶在內(nèi)外市場(chǎng)上已執(zhí)商品界的牛耳。到宋代,茶業(yè)更興旺了?！雹賹O洪升:《唐宋茶業(yè)經(jīng)濟(jì)·序言》,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2001年版?？芍枞~不同于絲綢的一大優(yōu)勢(shì)就是茶葉市場(chǎng)更加廣闊,不同的人群可以飲用不同品種的,只有價(jià)格高低之別,在古時(shí)的邊境民族地區(qū)交易量比絲綢更多,茶馬互換關(guān)乎地方穩(wěn)定。

(二)明時(shí)期的茶馬貿(mào)易

明代繼承了前代由政府向西番少數(shù)民族地區(qū)供應(yīng)茶葉,并與之交換馬匹以控制西番的做法,仍然官營(yíng)壟斷茶葉貿(mào)易,在陜西漢中與四川地區(qū)設(shè)立茶課司,以征稅形式獲取大量茶葉,然后運(yùn)往甘肅河州、洮州、岷州、湟州等地,通過(guò)茶馬司換取藏族及其他民族的馬匹。②田培棟:《陜西商幫》,萬(wàn)象圖股份有限公司1995年版,第89 頁(yè)。明朝的時(shí)候?qū)⑶按摹安桉R互市”這種官方管控下的商業(yè)貿(mào)易,國(guó)家作為第三者通過(guò)相關(guān)法律規(guī)范貿(mào)易之舉,直接轉(zhuǎn)變?yōu)楣倏氐南裉镔x一樣的“差發(fā)”,茶馬貿(mào)易不再是商人的參與,中央政府在此過(guò)程中占主導(dǎo)地位。

考之前代,自唐世回紇入貢,巳以馬易茶。至宋熙寧間,乃有以茶易番馬之制。所謂以摘山之利,而易充廐之良。戎人得茶不能為我害,中國(guó)得馬足以為我利。計(jì)之得者,宜無(wú)出此。至我朝,納馬謂之“差發(fā)”如田之有賦,身之有庸,必不可少。彼既納馬而酬以茶斤,我體既尊,彼欲亦遂。較之前代曰:“互市”,曰:“交易,”輕重得失,較然可知。③(明)楊一清:《楊一清集〈關(guān)中奏折·茶馬類(lèi)〉》,唐景紳、謝玉杰點(diǎn)校,中華書(shū)局2001年版,第74 頁(yè)。

“差發(fā)”直接受政府管控,“互市”“交易”雖然受政府監(jiān)控但是并不是將其納入國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)體系之內(nèi),商人在西北地區(qū)自由貿(mào)易,所得之利并沒(méi)有直接進(jìn)入國(guó)家的財(cái)政稅收系統(tǒng)之內(nèi)。明朝統(tǒng)治者和官員均認(rèn)為邊防穩(wěn)定的重要一環(huán)是控制好該地區(qū)的茶馬交易。

夫王者不治夷狄,今責(zé)番夷以差發(fā),非若秦、漢喜功好大勤遠(yuǎn)略者之所為也,亦非中國(guó)果無(wú)良馬,而必有待乎番夷也。葢西番之為中國(guó)藩籬久矣。漢武帝圖制匈奴,乃表河曲、列肆郡、開(kāi)玉門(mén)、通西域,以斷匈奴右臂,而幕南無(wú)王庭。今金城之西,綿亙數(shù)千里,北有狄,南有番。狄終不敢越番而南,以番人為之世讎,恐議其后,此天所以限別區(qū)域,絕內(nèi)外者也。不然則犬羊長(zhǎng)驅(qū),寧、河、岷、隴之區(qū),鮮不為其蹂踐,欲晏然無(wú)事,得乎?①(明)楊一清:《楊一清集〈關(guān)中奏折·茶馬類(lèi)〉》,唐景紳、謝玉杰點(diǎn)校,中華書(shū)局2001年版,第74 頁(yè)。

可知自明代邊防重患在于西北,以“差發(fā)”的形式與中國(guó)的藩籬進(jìn)行貿(mào)易原因不是統(tǒng)治者好大喜功,也不是中國(guó)無(wú)良駒,而是番人是明代的屏障,對(duì)明代的西北邊防極為重要,也是防止西北被夷狄蹂踐的良策。

國(guó)初散處降夷,各分部落,隨所指撥地方,安置住札,授之官秩,聯(lián)絡(luò)相承。以馬為科差,以茶為價(jià),使知雖遠(yuǎn)外小夷,皆王官王民,志向中國(guó),不敢背叛。且如一背中國(guó),則不得茶。無(wú)茶則病且死。以是羈縻之,賢于數(shù)萬(wàn)甲兵矣。此制西番以控北敵之上策,前代略之,而我朝獨(dú)得之者也。②同上。

可知,茶在明代對(duì)于西北番夷來(lái)說(shuō)極為重要,以茶作為控制地區(qū)安靖的重要物資,以茶易馬,增強(qiáng)軍隊(duì)的實(shí)力的同時(shí)也減少軍隊(duì)的畜馬成本,故而楊一清將茶馬差發(fā)作為制西番以控北敵的上策。

“國(guó)家捐茶利予民而不利其所入以目奉。凡前代所謂榷務(wù),貼射交引茶由諸種名色,今皆無(wú)之。惟四川置茶馬司四間于關(guān)津要害置數(shù)批驗(yàn)所而已,及每年遣行人赍榜于行茶地方張掛,俾民知禁。又于西番入貢為之禁,限每人許順帶有定數(shù),所以然者,只欲資外國(guó)之馬以備邊。豈若前代奪民生日用之資以為經(jīng)費(fèi)哉?”③(明)王圻:《續(xù)文獻(xiàn)通考卷二十二征榷五》,浙江古籍出版社1988年版,第2987 頁(yè)。明時(shí)期茶葉的嚴(yán)格控制并不是奪民之利,而是在邊疆地區(qū)實(shí)行的特殊貿(mào)易政策。對(duì)待番夷最好的方法就是進(jìn)行茶馬互易,以期治國(guó)安邦,安靖西南、西北。“明朝二百多年中,西藏地方一直服從明朝的政府的管轄,使明朝‘西陲宴然’,人民之間往來(lái)頻繁,茶馬等貿(mào)易也始終不斷,茶馬貿(mào)易成為漢藏兩族人民經(jīng)濟(jì)生活中不可缺少的一環(huán)。”①南炳文、湯綱:《明史(上)》,上海人民出版社2003年版,第439 頁(yè)。

正是因?yàn)椴桉R貿(mào)易的繁盛,就更需要對(duì)茶嚴(yán)格管理。早在洪武、永樂(lè)年間茶法就在逐步確立。洪武初年規(guī)定:“凡引由,官給茶引付產(chǎn)茶州縣,凡商人買(mǎi)茶,具數(shù)赴官納錢(qián)給引,方許出境貨賣(mài)。每引照茶一百斤,茶不及引者,謂之畸零,別置由貼付之,仍量地遠(yuǎn)近,定以程限,于經(jīng)過(guò)地方執(zhí)照。若茶無(wú)由引及茶引相離者,聽(tīng)人告捕。其有茶引不相當(dāng)或有余茶者,并聽(tīng)拿問(wèn)。賣(mài)茶畢,即以原引由赴住賣(mài)官司告繳。該府州縣具各委官一員管理?！雹?明)申時(shí)行等修:《明會(huì)典(萬(wàn)歷重修本)卷之三七課程六·茶課》,中華書(shū)局1989年版,第266 頁(yè)。以茶引的方式嚴(yán)格控制國(guó)內(nèi)茶葉的運(yùn)輸與販賣(mài)。

《國(guó)朝典匯》 記載:“辛丑正月,中書(shū)省始議榷茶之法。官給引令商赴產(chǎn)茶郡縣,具數(shù)赴官納錢(qián)請(qǐng)引方許出境貿(mào)易,每引茶百斤,輸錢(qián)二百,郡縣籍記姓名以憑勾稽,不及引者,謂之畸零,別置由貼付之茶,無(wú)由引者,聽(tīng)人告捕,令府州縣委官一員掌其事?！雹?明)徐學(xué)聚編撰:《國(guó)朝典匯(下冊(cè))卷九五戶(hù)部九·茶法》,書(shū)目文獻(xiàn)出版社1996年版,第1246 頁(yè)。所有的出境貿(mào)易必須有官方的憑證,對(duì)茶商登記名錄,所有行事均以茶引為依據(jù),每府州縣都有專(zhuān)門(mén)的掌事人員負(fù)責(zé)專(zhuān)職管理。

在明代,有邊茶與內(nèi)地茶之別,邊茶主要是陜西和四川所產(chǎn)的茶葉,系明代政府為控制四夷進(jìn)行茶馬互市時(shí)所用。邊茶與內(nèi)地茶,“二者在植茶及焙制上皆有甚大的差別,前者主要以粗茶制成茶磚大量外輸邊族,以交換馬匹,此即明史上所謂‘茶馬法’。由政府在邊地關(guān)卡設(shè)官司來(lái)進(jìn)行交易,所謂:‘以摘山之利而易充廄之良,戎人得茶不能我害,中國(guó)得馬足以為我利,計(jì)之得者無(wú)比于此?！?邊茶攸關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)至重,故立法至嚴(yán),犯者罪至死。明代政府為交易,在沿邊陜西一帶與四川、湖廣等地區(qū)招民植茶,由官方茶課司征茶課,因茶利至厚,私茶出關(guān)者多,及官吏舞弊,致茶馬法后多不行。”①吳智和:《明代職業(yè)戶(hù)的初步研究》,《明清史研究專(zhuān)刊(第四期)》,大立出版社(臺(tái)灣)1981年版,第68—69 頁(yè)。早在洪武年間為進(jìn)行“差發(fā)”而實(shí)行的“金牌信符制”已幾近廢除。

楊一清在受命督辦西北馬政時(shí)呈奏折曰:臣受命督理茶馬親至、西寧洮州等衛(wèi)地方,督同兵備、守備等官陜西按察司副使蕭翀、署都指揮僉事蔣昂等,選差撫夷官員,帶領(lǐng)通事,分投撫調(diào)各族番夷,中納茶馬。隨據(jù)差去人員,陸續(xù)撫調(diào)各族番官指揮、千、百戶(hù)、鎮(zhèn)撫、驛丞,偕其國(guó)師、禪師,各赍捧原降金牌、信符而至,臣得拜觀焉。其額上篆文曰:“皇帝圣旨?！逼湎伦笤?“合當(dāng)差發(fā)?！庇以?“不信者死?！背挤钚噬隙魍?撫且諭之,責(zé)其近年不肯輸納茶馬之罪。彼皆北向稽首云:“這是我西番認(rèn)定的差發(fā),合當(dāng)辦納,近年并不曾赍金牌來(lái)調(diào),止是一年一次著我每將馬來(lái)?yè)Q茶。今后來(lái)調(diào)時(shí),天皇帝大法度在,我西番每怎敢違了。臣于是乃知我圣祖神宗,睿謀英略,度越前代遠(yuǎn)矣?！雹?明)楊一清撰:《楊一清集〈關(guān)中奏折·茶馬類(lèi)〉》,唐景紳、謝玉杰點(diǎn)校,中華書(shū)局2001年版,第73 頁(yè)。

可知,明初有效控制番夷的策略就是以金牌信符的方式合理地規(guī)定了每一地區(qū)應(yīng)該茶馬交易的數(shù)額,根據(jù)不同的地區(qū)發(fā)放不同數(shù)目的金牌,持金牌每三年進(jìn)行一次茶馬交易,所獲之馬均用于西北軍事操練。

明朝的統(tǒng)治者深知茶葉貿(mào)易可獲得豐厚利潤(rùn),以官控的形式給商人以茶引,采取開(kāi)中茶法、召商運(yùn)茶、召商買(mǎi)茶等措施,在國(guó)家人力、財(cái)力不足的情況下,借助商人的財(cái)力實(shí)行政府的職責(zé),一方面對(duì)邊境地區(qū)或者災(zāi)害地區(qū)補(bǔ)給物資,彌補(bǔ)國(guó)家財(cái)政的短缺以及資源不足的缺憾; 另一方面通過(guò)茶馬互市抑制西番的軍事力量,保障明邊境的安全,茶馬互市安靖地方的功用在明統(tǒng)治者看來(lái)極為重要,也是實(shí)施這一措施的根本目的,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎元代統(tǒng)治者只為獲得巨額的經(jīng)濟(jì)利益。為此,明朝為了更好地控制茶利,與茶相關(guān)的一切都在明政府的管轄之下,明初通過(guò)法律規(guī)定茶戶(hù)、茶商、茶律對(duì)其嚴(yán)格管理。此后因種種原因?qū)Σ璧目刂迫諠u松弛,弘治年間楊一清督理西北馬政的馬政重整茶業(yè)。

三 明時(shí)期的茶戶(hù)、茶園、茶商、茶律與邊防

(一)茶戶(hù)、茶園、茶商

在明代,茶戶(hù)由其所在的地方政府管理,他們負(fù)責(zé)國(guó)家茶課的定期征收,當(dāng)?shù)胤桨l(fā)生災(zāi)異不能及時(shí)完納茶課時(shí),負(fù)責(zé)向上級(jí)政府直至最高統(tǒng)治者皇帝匯報(bào),并對(duì)茶戶(hù)的清查與登記負(fù)有管理責(zé)任。這種責(zé)任同管理普通農(nóng)戶(hù)相似,為了方便對(duì)茶戶(hù)的管理,明代還比照糧長(zhǎng)制度,選定了各地區(qū)的里長(zhǎng)和解茶大戶(hù)協(xié)助地方官員的行政管理工作,而對(duì)茶課的征收、解運(yùn)能否按時(shí)完成也是對(duì)官員業(yè)績(jī)考核的重要指標(biāo)。①魏志靜:《明代茶法研究》,博士學(xué)位論文,中國(guó)政法大學(xué)法學(xué),2007年,第30 頁(yè)。

“明朝建立后,為了防御蒙古及藏族貴族入侵,明統(tǒng)治者在嘉峪關(guān)外設(shè)立罕東、曲先、阿端、安定、赤斤、哈密六衛(wèi)。又在甘肅、青海、寧夏境內(nèi)設(shè)置了二十余衛(wèi)及十余個(gè)千戶(hù)所,駐軍十二三萬(wàn)人,軍糧的供應(yīng),除軍屯和陜西布政司的供應(yīng)外,還有一部分依賴(lài)鹽的開(kāi)中法及茶馬法換取的糧食來(lái)補(bǔ)充。這些制度的施行為陜西商人提供了從事鹽業(yè)和茶業(yè)經(jīng)營(yíng)的機(jī)會(huì),使他們能夠在其中游刃有余?！雹谔锱鄺?《陜西商幫》,萬(wàn)象圖書(shū)股份有限公司1995年版,第88 頁(yè)。

然而明政府明確規(guī)定凡外出經(jīng)商,必須經(jīng)過(guò)官府批準(zhǔn),領(lǐng)取官府簽發(fā)的“官券”,才能進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)。史稱(chēng):“凡商賈欲赍貨賄于四方者,必先赴所司起官券?！边@種“官券”,又叫作“商引”“路引”或“物引”。如無(wú)商引,即屬非法,“坊廂村店拿捉赴官,治以游食,重則殺身,輕則黯竄化外”③李龍潛:《明清經(jīng)濟(jì)探微初編》,稻鄉(xiāng)出版社2002年版,第521 頁(yè)。。商引的內(nèi)容,載明貨物種類(lèi)、重量以及道里遠(yuǎn)近。史稱(chēng):“商本有巨微,貨有重輕,所趨遠(yuǎn)近水陸,明于引間。”④同上書(shū),第522 頁(yè)。目的是明確掌握商人的動(dòng)向,防止其擺脫政府的監(jiān)控,做非法之事或者成為“游民”。

明代對(duì)商引、路引的管理是十分嚴(yán)格的,不允許地方官府隨便發(fā)放商引、路引,對(duì)擅自涂改商引、路引的,也要進(jìn)行刑事處罰。景泰年間加強(qiáng)對(duì)茶引制度的規(guī)定,要求商人在申報(bào)茶引時(shí)必須要由批驗(yàn)茶引所對(duì)其姓名、貫址、引由數(shù)目、發(fā)賣(mài)地點(diǎn)等進(jìn)行明確登記,茶商在路途中要隨時(shí)接受盤(pán)驗(yàn),地方政府要對(duì)收繳的茶引情況每年登記造冊(cè),對(duì)于那些不按時(shí)交還茶引的茶商要向有關(guān)部門(mén)通報(bào),并及時(shí)交由司處理?？梢?jiàn)當(dāng)時(shí)商人在從事茶貨經(jīng)營(yíng)時(shí)所要接受的監(jiān)督和管理要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于從事普通貨物的經(jīng)營(yíng)。

明中葉后實(shí)行招商中茶。這種招商散引的辦法,是由商人運(yùn)茶交甘肅各地茶馬司,政府給以鹽引,商人領(lǐng)到鹽引再去揚(yáng)州等地支鹽。①田培棟:《陜西商幫》,萬(wàn)象圖書(shū)股份有限公司1995年版,第89 頁(yè)。此去路程艱險(xiǎn),但是實(shí)力雄厚的茶商不懼危險(xiǎn),從官府取引販鬻四方,獲資無(wú)算。商人從中獲得巨額利益,嚴(yán)重影響了西北茶馬互市的正常運(yùn)轉(zhuǎn),使得私茶泛濫。

為此楊一清在辦理西北馬政提議要求:“但今停止商茶,戶(hù)部題奉準(zhǔn)依,許將例前報(bào)中者,照舊發(fā)賣(mài),其數(shù)幾二百萬(wàn),是又一厄也。誠(chéng)使私茶商販,一切禁絕,不得通番,不一二年,番族無(wú)茶,不撫亦將自來(lái),調(diào)之寧敢不至? 臣仰承任使,恒懼無(wú)補(bǔ),以速罪尤,深慮卻顧,輒罄一得之愚如此。至于興廢補(bǔ)敝之宜,謹(jǐn)條陳五事于后,伏維圣明省覺(jué)。”②(明)楊一清撰:《楊一清集〈關(guān)中奏折·茶馬類(lèi)〉》,唐景紳、謝玉杰點(diǎn)校,中華書(shū)局2001年版,第75 頁(yè)。可知,商人販運(yùn)私茶至番夷,嚴(yán)重影響了國(guó)家對(duì)邊境的管控,認(rèn)為一旦茶葉得到禁止,番夷無(wú)茶之后,自會(huì)來(lái)臣服。

因此,更應(yīng)該嚴(yán)格控制茶商,言明茶律。乞勅戶(hù)、兵二部,議其可否,覆奏行之。仍乞斷自宸衷,今后有以開(kāi)中商茶為言者,無(wú)賜施行。該部該科查照不許招商中茶前旨,舉奏懲泊。庶幾番人堅(jiān)內(nèi)附之誠(chéng),邊方無(wú)意外之患,不止有禆三邊馬政而已。臣不勝惓惓體國(guó)之至等因開(kāi)坐奏。③同上書(shū),第76 頁(yè)。為保邊方無(wú)外患,明初對(duì)邊茶、茶引的控制極為嚴(yán)厲。

(二)茶律

陜西、四川的茶戶(hù)種植的茶主要為控制番夷,茶馬互市所用,所以為邊茶戶(hù)。而內(nèi)地茶為民生日用所需,由除陜西和四川兩省之外的產(chǎn)茶州縣供應(yīng),因此這些茶戶(hù)為內(nèi)地茶戶(hù)。而內(nèi)地茶則主要是供應(yīng)內(nèi)地的消費(fèi),明政府主要通過(guò)征收榷稅對(duì)其進(jìn)行控制,因此在法律的懲處方面并沒(méi)有邊茶那么嚴(yán)厲。①吳智和:《明代職業(yè)戶(hù)的初步研究》,《明清史研究專(zhuān)刊(第四期)》,大立出版社(臺(tái)灣)1981年版,第68—69 頁(yè)。

明初規(guī)定:“出園茶主將茶賣(mài)與無(wú)引由客興販者,初犯笞三十,仍追原價(jià)沒(méi)官,再犯笞五十三犯杖八十,倍追原價(jià)沒(méi)官?？蜕特湹讲柝浗?jīng)過(guò)批驗(yàn)所,須要依例批驗(yàn),將引由截角,別無(wú)夾帶方許放行,違越者,笞二十。偽造茶引者,處死,籍沒(méi)當(dāng)房家產(chǎn),告捉人賞銀二十兩?！雹?明)申時(shí)行等修:《明會(huì)典(萬(wàn)歷重修本)卷之三七課程六·茶課》,中華書(shū)局1989年版,第266 頁(yè)?？芍?明初對(duì)偽造茶引的行為處罰是十分嚴(yán)厲的,犯罪人本人處死,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn),因?yàn)椴枰鳛椴璺ㄖ凶顬橹匾墓俜綉{證,其作用十分重要。后來(lái)《大明律》 明確將偽造茶引的行為作為詐偽罪的重要內(nèi)容予以明確規(guī)定:“凡偽造衙門(mén)印信及歷日符驗(yàn)、夜巡銅牌、茶鹽引者,斬。有能告捕者,官給賞銀五十兩。”③《大明律》,懷效鋒點(diǎn)校,法律出版社1999年版,第192—193 頁(yè)。茶律對(duì)于茶引的控制極為嚴(yán)苛,使得很多人不敢越雷池一步,但是又會(huì)有不少人為了巨額的利潤(rùn)以及不會(huì)被查處的僥幸,對(duì)茶利趨之若鶩。

各番雖不中馬,未嘗一日無(wú)茶。彼既坐得之,何求于我? 且中國(guó)之人,明知禁例,肆行無(wú)忌,于番夷乎何誅? 臣乃申嚴(yán)禁令,嚴(yán)督所司,緝捕私販,根究株引,不少假借。茶徒稍稍斂跡,茶價(jià)頓增。已而招調(diào)番人,遠(yuǎn)近畢集,稔惡如朵工、黑章咂者亦如期而至。乃知中國(guó)之茶,真足以系番人之心而制其命。④(明)楊一清撰:《楊一清集〈關(guān)中奏折·茶馬類(lèi)〉》,唐景紳、謝玉杰點(diǎn)校,中華書(shū)局2001年版,第74 頁(yè)。

可知,明弘治年間,就已經(jīng)出現(xiàn)番夷不來(lái)中馬,但依舊有茶可飲,故而番夷不聽(tīng)調(diào)遣,實(shí)為私販嚴(yán)重,楊一清在西北緝捕私販,使得招調(diào)番人,遠(yuǎn)近畢集,看到茶葉對(duì)于番夷的重要作用,將嚴(yán)格控制茶業(yè)貿(mào)易作為邊防的重中之重。

弘治年間,西北都御史楊一清再次提出:“嚴(yán)私販之禁。查得律內(nèi),凡犯私茶者,同私鹽法論罪。及查見(jiàn)行事例,私茶有興販五百斤的,照見(jiàn)行私鹽監(jiān)例,發(fā)充軍陜西等處。但有漢人結(jié)交夷人,互相買(mǎi)賣(mài)借代,誆騙財(cái)物,引惹邊釁者,問(wèn)發(fā)邊衛(wèi),永遠(yuǎn)充軍。近準(zhǔn)兵部咨,為從宜處置邊務(wù)事,該巡按陜西監(jiān)察御史李璣奏前事,本部咨行臣處,查訪(fǎng)議處,應(yīng)奏請(qǐng)者奏請(qǐng)定奪。內(nèi)一件止通番。訪(fǎng)得西寧、河州、洮州地方土民,切鄰番族,多會(huì)番語(yǔ)。各省軍民流聚巨萬(wàn),通番買(mǎi)馬。雇傭土民,傳譯導(dǎo)引,群附黨援,深入番境,潛住不出。不特軍民,而已軍職自將官以下,少有不令家人伴當(dāng)通番。番人受其恐嚇,馬牛任其計(jì)取,變?cè)p漸萌含憤未發(fā)。誠(chéng)恐一旦不受束約,患可勝言? 且通番之人,明知事例,犯該充軍,乃互相嘻謂:‘無(wú)故亦要投軍,有甚打緊?！?似此欺玩,若不重加法典,則通番起釁,茲其漸也。又一件禁約私茶,查得洪武、永樂(lè)年間興販私茶者處死,以故,當(dāng)時(shí)少有蹈之者。間有一二私販者,包藏裹挾不過(guò)四五斤十斤而止。行則狼顧鼠探,畏人訐捕,豈如今之販者,橫行恣肆,略不知憚。沿邊鎮(zhèn)店,積聚如丘; 外境夷方,載行如蟻。明知禁輕,相謂興販私茶與興販私鹽同律,事發(fā),止理見(jiàn)在,不許攀指。例則五百斤以上方才充軍。計(jì)使一人出本,百人為伙,毎人止負(fù)五十斤,百人總負(fù)五千斤。各執(zhí)兵器,晝止夜行,遇捕并力。萬(wàn)一捉去一人,只是一人認(rèn)罪,數(shù)不及五百斤以上,不過(guò)充徒,余茶總收其利,以此得計(jì)。群聚勢(shì)兇,莫之敢捕。官兵遙見(jiàn),預(yù)為潛躲。乞?qū)⑴d販私茶者,合無(wú)照永樂(lè)年間舊例處死,通番并把隘賣(mài)放之人亦如之。如圣慈不忍寘之重典,合無(wú)將私茶十斤以上與一應(yīng)通番并把隘縱放之人,俱發(fā)兩廣煙瘴地面充軍等因?！雹?明)楊一清撰:《楊一清集〈關(guān)中奏折·茶馬類(lèi)〉》,唐景紳、謝玉杰點(diǎn)校,中華書(shū)局2001年版,第80—81 頁(yè)。

弘治年間,將私販茶者處死,重申販私茶之禁律。之所以恢復(fù)洪武、永樂(lè)年間的嚴(yán)厲的處罰,是因?yàn)椴枧c邊境的安全息息相關(guān)。茶馬互市作為明代邊防體制中極為重要的一環(huán),政府從事茶葉貿(mào)易的生產(chǎn)到銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的掌控,以期通過(guò)控制經(jīng)濟(jì)貿(mào)易安靖地方。

四 茶馬“差發(fā)”與楊一清的西北邊防體制

諾思在《經(jīng)濟(jì)史上的結(jié)構(gòu)和變革》 一書(shū)中提出:“國(guó)家將規(guī)定章程,以便統(tǒng)治者以及集團(tuán)的收入最大化,而后在其約束下,將發(fā)明一些章程來(lái)降低交易費(fèi)用。非自愿的組織形式如果對(duì)統(tǒng)治者有利(如非資源的奴隸制)將會(huì)存在; 如果比較有效的組織形式從內(nèi)部或外部威脅著統(tǒng)治者的生存(如果今天蘇聯(lián)的集體村莊,或古典世界雅典谷物貿(mào)易的組織),相對(duì)低效的組織形式也會(huì)存在?！雹賉美]道格拉斯·C.諾思:《經(jīng)濟(jì)史上的結(jié)構(gòu)和變革》,厲以平譯,商務(wù)印書(shū)館2010年版,第51 頁(yè)。誠(chéng)然如此,為了達(dá)到自身利益的謀求,明洪武年間初行金牌、信符之制,嚴(yán)格控制西北邊防的茶馬貿(mào)易,將其視為邊防體制的一部分。

竊照洪武年間,欽降金牌數(shù)目,各衛(wèi)典籍磨滅,多無(wú)的據(jù)。查得河州地方,原設(shè)必里衛(wèi)二州、七站,西番二十九族,原額金牌二十一面,認(rèn)納差發(fā)馬七千七百五匹。西寧衛(wèi)地方,曲先、阿端、罕東、安定四衛(wèi),巴哇、申沖、申藏等族金牌一十六面,該納差發(fā)馬三千二百九十六匹。洮州衛(wèi)地方,火把哈藏、思曩等族金牌四面,該納差發(fā)馬三千五十匹。上號(hào)在于內(nèi)府收貯。每三年一次,欽遣近臣赍捧前來(lái),公同鎮(zhèn)守,三司等官統(tǒng)領(lǐng)官軍,深入番境劄營(yíng),調(diào)聚番夷,比對(duì)金牌字號(hào),收納差發(fā)馬匹,給與價(jià)茶。如有拖欠之?dāng)?shù),次年前去催收。②(明)楊一清撰:《楊一清集〈關(guān)中奏折·茶馬類(lèi)〉》,唐景紳、謝玉杰點(diǎn)校,中華書(shū)局2001年版,第77 頁(yè)。

可知,洪武年間,針對(duì)西北番夷的不同情況,分發(fā)數(shù)目不同的金牌,按照金牌的面數(shù)認(rèn)納馬匹,給予相應(yīng)的茶斤。但是,后來(lái)因邊防多事,陜西軍民轉(zhuǎn)輸軍餉,無(wú)暇運(yùn)茶,腹里衛(wèi)分官軍又各調(diào)去甘、涼、寧夏等處征操,別無(wú)官軍可調(diào),茶馬因是停止。西北地區(qū)的金牌、信符之制停止之后,歷年滋久,如曲先、阿端諸衛(wèi),貌不相通,誠(chéng)恐?jǐn)?shù)十年之后,雖近番亦不復(fù)知有茶馬矣。

楊一清在西北督辦馬政,欲照舊例,調(diào)軍入番征收,非唯病于供億,且恐激擾番夷,故而呈奏折于朝廷,希望可以查出該衙門(mén)將金牌舊額。然后申明各位,原先給應(yīng)該納差發(fā)馬匹番族告知,朝廷修復(fù)舊制,各當(dāng)本等差發(fā),不許生拗違背。為安靖地方首先要解決的就是茶源的問(wèn)題,楊一清在奏折中提道:“然招番必先運(yùn)茶,不然調(diào)來(lái)番馬,無(wú)價(jià)可償,失番人之望,虧中國(guó)之體。”

合無(wú)于弘治十八年、十九年內(nèi),如臣后所擬奏,嚴(yán)禁私販,廣積官茶。其番官指揮、千、百戶(hù)、鎮(zhèn)撫、驛丞等官,久不襲替,亦令兵備、守備官查出奏請(qǐng),就彼各襲原職,以為統(tǒng)領(lǐng),不必令其來(lái)京。以弘治二十年為招番之期,乞遣廷臣赍捧上號(hào)金牌前來(lái),會(huì)同臣及陜西、甘肅二處巡撫官,督同都、布、按三司官員,不須動(dòng)官軍深入番族,止在三衛(wèi)住劄,差委撫夷官員、通事,分投調(diào)取各番,各赍原降下號(hào)金牌,牽趕馬匹,前來(lái)上納。分別上、中、下三等,給與價(jià)茶,厚加賞勞,遣回本族。如不敷原數(shù),聽(tīng)次年征收補(bǔ)還,事完,將收過(guò)馬數(shù)造冊(cè),隨金牌赍繳,馬送陜西行太仆寺印烙,照例給軍騎操。以后三年一次舉行,中間二年,仍照常差官,赍番字文書(shū)前去各族曉諭,有情愿者,聽(tīng)其自來(lái),將馬換茶,不愿者不拘。敢有不受約束招調(diào)不來(lái)者,再三撫諭,如果執(zhí)迷不悛,量調(diào)漢番官兵,問(wèn)罪誅剿,以警其余,庶幾恩威并施,番人懷威永為藩籬之固。①(明)楊一清撰:《楊一清集〈關(guān)中奏折·茶馬類(lèi)〉》,唐景紳、謝玉杰點(diǎn)校,中華書(shū)局2001年版,第77—78 頁(yè)。

楊一清將弘治二十年定位招番納馬之期,各番夷按照金牌面數(shù)規(guī)定的馬匹數(shù),將馬換茶。根據(jù)馬匹的好壞程度的不同,給予相應(yīng)的價(jià)茶,三年一期。中間二年如若有自愿來(lái)以馬換茶的聽(tīng)其自愿,按例照行。中央政府直接管控了茶馬貿(mào)易,對(duì)于招調(diào)不來(lái)者,再三撫諭后仍執(zhí)迷不悛,調(diào)兵問(wèn)罪誅剿,以警其余,恩威并施,方可使番人懷威永為藩籬之固。

明政府,對(duì)邊境的治理一直采取羈縻之制,在這種邊防體制下,大量的軍事力量在邊境駐扎,操練軍馬,起威懾之用。每一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)都需要消耗極大的財(cái)力、物力、人力,在財(cái)政吃緊的情況下,無(wú)疑能以經(jīng)濟(jì)手段控制并安靖地方是絕佳之良策。楊一清以招番納馬,將馬換茶之制運(yùn)用于西北邊防體制中有效地控制西北地方穩(wěn)定。

五 結(jié) 論

明初,國(guó)家初立,邊防重兵以壓,軍隊(duì)的極大消耗使得國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)加重,除采取軍屯的方式,軍隊(duì)部分自給自足,還加大了對(duì)山澤之利、專(zhuān)賣(mài)制度的管控。茶作為鹽鐵等重要物資也在被管轄之列,作為剩余價(jià)值極高一件商品,吸引著國(guó)家、商人、茶戶(hù)等競(jìng)相逐利。國(guó)家的統(tǒng)治階層不會(huì)坐失巨額利潤(rùn)和其背后的防控機(jī)制。盡管此前,私販茶馬極為嚴(yán)重,進(jìn)而影響國(guó)家對(duì)西北地區(qū)的掌控,但是明孝宗弘治年間,楊一清督理西北馬政的時(shí)候,復(fù)金牌之制,嚴(yán)私販之禁,巡專(zhuān)察之官,處茶園之課,廣茶價(jià)之積,使得西北地區(qū)的茶馬貿(mào)易一改往日私茶泛濫之象。在官府控制之下的茶馬貿(mào)易,番人懷威,忌憚王朝權(quán)威,從而藩籬永固。