張濤　張鳳娜

摘要：太陽能因其清潔安全，取之不盡的特性，是全世界新能源未來發(fā)展的趨勢，國家有關部門相繼出臺扶植政策，鼓勵、支持、引導光伏發(fā)電項目的規(guī)劃與建設，推動了光伏產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。隨著光伏發(fā)電行業(yè)市場環(huán)境和國家政策不斷變化調(diào)整，如何降低光伏發(fā)電項目投資風險，確保項目收益，仍是各投資主體考慮的重中之重。本文通過對目前光伏發(fā)電項目投資風險進行客觀分析，提出風險控制策略，旨在構建健康穩(wěn)定的光伏發(fā)電項目投資管理機制。

關鍵詞：光伏發(fā)電項目；投資風險：控制策略

中圖分類號：TM464 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）021-0387-01

一、太陽能光伏發(fā)電項目發(fā)展前景

就目前來看，太陽能光伏發(fā)電是一項非常先進且無污染的能源產(chǎn)業(yè)，和火力發(fā)電還有水力發(fā)電都存在比較大的差別，該項技術有著其獨特的特征。而且現(xiàn)如今該項技術的發(fā)展獲得了國家的大力扶持，所以企業(yè)也可以獲取更大的經(jīng)濟效益。隨著太陽能光伏發(fā)電技術的不斷提升，項目建設成本也在逐漸降低，并最終實現(xiàn)平價上網(wǎng)，這也為光伏產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境對光伏發(fā)電項目建設及投資運營主體而言，需要不斷提高技術實力、降低投資成本、提高風險管控水平，才能把握住這一市場機遇。

二、光伏發(fā)電項目投資風險分析

1.上網(wǎng)電價風險

在太陽能光伏發(fā)電的初期階段，想要更好地推動整個光伏發(fā)電行業(yè)的快速發(fā)展，國家相關管理部門就應該對該項產(chǎn)業(yè)的電價補貼還有制定進行非常嚴格的規(guī)定，只有這樣才能更好地保證企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟利潤?，F(xiàn)如今隨著該項技術的快速發(fā)展，其成本也在一定程度上有所降低，隨著工程建設規(guī)模的不斷擴大，其裝機的容量也在不斷地增加，這就要求國家發(fā)改委應該對電價的制定和補貼引起足夠的重視，不斷轉型企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營模式，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益，這些操作都很好地促進了太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)不斷向著市場化方向發(fā)展，但是也會在一定程度上增加其成本投資風險和管控的難度。

2.光伏發(fā)電并網(wǎng)風險

光伏發(fā)電其實就是充分利用太陽能作為能量源來進行發(fā)電，和以往傳統(tǒng)的火力發(fā)電還有水力發(fā)電相比較而言，其具有更好的穩(wěn)定性和安全性，但是光伏發(fā)電系統(tǒng)也沒有調(diào)頻和調(diào)峰的功能，這就使得作業(yè)人員不好對電力系統(tǒng)的實際負荷進行有效的把控。處于對整個電力系統(tǒng)運行安全性和穩(wěn)定性的考慮，相關管理部門一定要選用最為科學合理的光伏發(fā)電方式以更好地保證對電力系統(tǒng)的控制能力，大大降低光伏發(fā)電方式對整個電力系統(tǒng)的沖擊和造成的影響。也正是因為存在這種風險，所以無法將該項技術進行廣泛的應用，也沒有辦法成為我國的主力發(fā)電電源，造成了光伏發(fā)電電能過剩且降低了企業(yè)的收益。

3.光伏發(fā)電系統(tǒng)運維風險

光伏發(fā)電系統(tǒng)由光伏組件、逆變器、變壓器、匯流箱及線纜等電力設備組成，在運營期間，設備故障、線路老化、自然災害等因素可能導致光伏電站發(fā)生火災，尤其對于屋頂分布式電站而言，可能會造成人身傷害和重大財產(chǎn)損失。

三、光伏發(fā)電項目投資風險控制策略

1.風險預防

風險預防的直接目的就是可以有效降低項目各種風險的發(fā)生概率，這就需要制定出行之有效的防控措施，首先應該對太陽能光伏發(fā)電投資風險因素進行充分的分析和研究，然后針對性地制定出相應的處理措施，具體操作可以采用以下幾個方面的措施：

首先，對自然環(huán)境方面的問題引起足夠的重視，在開始施工之前就應該對施工現(xiàn)場的日照時間、強度還有當?shù)氐臍夂驙顩r進行系統(tǒng)性的分析和研究；其次，在設計過程中，工作人員應該對人力資源、企業(yè)的運行狀況以及資質(zhì)進行嚴格的審查；再次，對企業(yè)的實際運營狀況進行詳細的調(diào)查和分析，主要包括利潤率、收益率以及資產(chǎn)負債率等多個方面的經(jīng)濟效益分析。

2.風險規(guī)避

風險規(guī)避其實就是對可能發(fā)生的各種風險進行提前預測并采取相應的防控措施，這樣就做到了拒絕承擔風險所造成的損失。在對太陽能光伏發(fā)電項目進行投資的時候，企業(yè)應該盡可能規(guī)避各種政策風險，特別是一些大型地面電站，更是要特別注意對項目合作主題債務和土地政策相抵觸的風險，所以應該對項目的合作方式和選址進行重新操作。對于屋頂分布式光伏項目，企業(yè)對于新建屋頂資源應認真核實，確保四證齊全（房屋產(chǎn)權證、土地證、規(guī)劃許可證、開工許可證），保證屋頂?shù)淖赓U權在光伏電站生命周期內(nèi)不受影響。

3.風險控制

在風險控制過程中可以分為兩個方面來進行，一方面是風險的預控，另一方面是制定相應的應急方案。首先，由于光伏發(fā)電項目的風險因素眾多，所以在實際防控過程中應該充分結合項目的投資要求來對各種風險誘因進行有效的控制。這就要求相關的管理人員應該對各種風險影響因素進行詳細的分析和研究，并制定出最為科學合理的解決方案，將風險隱患進行及時的消除。尤其要對光伏發(fā)電項目的選址、電網(wǎng)的實際距離、太陽能資源、地質(zhì)和地形、交通運輸以及地理位置等多個方面因素引起足夠的重視；其次，在制定應急方案的時候，主要目的是為了在發(fā)生風險的時候可以及時采取風險預警和防范措施，將企業(yè)的損失降至最低，在項目進入到運營階段之后還應該制定相應的火災應急方案。

4.風險轉移

風險轉移其實也就是將風險轉移給了第三方，一般都是通過合同的方式進行轉移，然后風險由供應商或者投資企業(yè)來進行承擔。想要更好地降低各種風險所造成的損失，最好在太陽能光伏發(fā)電項目實際建設過程中采用適當?shù)呢敭a(chǎn)保險和建設保險。對建成項目引入光伏項目財產(chǎn)保險一切險及光伏項目公眾責任險等保險機制，規(guī)避項目運維風險，保證項目投資收益率，就是風險轉移的一種手段。

綜上所述，光伏發(fā)電項目面臨著上網(wǎng)電價及資金補貼逐年下調(diào)，相關政策不斷調(diào)整、并網(wǎng)接入難及系統(tǒng)運維分散等多種潛在風險因素。為實現(xiàn)光伏發(fā)電項目對電力市場的良性接入，確保項目投資收益，本文從項目風險預防、風險規(guī)避、風險控制、風險轉移、風險自留等多方面進行風險控制策略研究，以應對投資風險，推動光伏發(fā)電項目的有序開展，旨在構建健康穩(wěn)定的投資管理機制。