秦瑩

摘要：當(dāng)前，經(jīng)濟發(fā)展由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，電信業(yè)為深入貫徹落實中央要求，以黨建統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)發(fā)展全局，加強戰(zhàn)略引領(lǐng)，深化改革創(chuàng)新，提升核心能力，強化落地執(zhí)行，加快推進網(wǎng)絡(luò)智能化，進一步做大“2（4G和光寬）+5（高清、支付、互聯(lián)網(wǎng)+、云計算及大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)）”重點業(yè)務(wù)，持續(xù)打造差異化競爭優(yōu)勢，不斷提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進企業(yè)價值、客戶價值、和員工價值共同成長，為經(jīng)濟發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)作出更大貢獻。

關(guān)鍵詞：電信業(yè)；提質(zhì)增效；高質(zhì)量

中圖分類號：F623 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）021-0354-02

電信業(yè)瘦身健體提質(zhì)增效總體目標是建立任務(wù)層層分解、壓力層層傳遞，可量化、可檢查、可考核的瘦身健體提質(zhì)增效工作推進機制和工作舉措，逐級落實責(zé)任，統(tǒng)一思想，強化過程管控和執(zhí)行監(jiān)督，完成國資委下達的預(yù)算和業(yè)績考核目標，確保企業(yè)收入份額穩(wěn)中有升、價值穩(wěn)健增長。

一、優(yōu)化資本投向，打造三領(lǐng)先精品網(wǎng)

（一）在嚴格控制投資總量的基礎(chǔ)上，圍繞“網(wǎng)絡(luò)強國”等國家戰(zhàn)略推進，全面落實公司轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略實施等要求，以市場和網(wǎng)絡(luò)運營需求為導(dǎo)向，以投資效益提升為目標，持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、及時調(diào)整投資方向，加強風(fēng)險評估，控制建設(shè)成本，提高投資效益，科學(xué)制定投資預(yù)算，合理安排投資計劃。

（二）固定資產(chǎn)預(yù)算管理堅持“決策科學(xué)化，程序規(guī)范化、管理精確化”，注重投資全生命周期與全過程閉環(huán)管理。在資源投放和項目建設(shè)上明確工期建設(shè)全流程時限，提高效率，快速響應(yīng)，提升各環(huán)節(jié)及時性，促進工程建設(shè)全流程管理。加強投資過程管控，采用年初預(yù)下達、年中調(diào)整、年底清算的方式，同時預(yù)算執(zhí)行中過程中結(jié)合執(zhí)行進度、資源使用效率、投資效益等情況動態(tài)調(diào)整投資、投向。精準投資，規(guī)避投資風(fēng)險，促進投資效益穩(wěn)步提升，

二、建設(shè)企業(yè)中臺，數(shù)據(jù)驅(qū)動提升運營能力

以企業(yè)中臺作為驅(qū)動企業(yè)智慧運營的大腦和中樞，通過全網(wǎng)數(shù)據(jù)的集中管理和處理，形成企業(yè)級大數(shù)據(jù)能力，為營銷服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)運營和企業(yè)管理“注智”，全面提升企業(yè)營銷服務(wù)和管理決策能力。以數(shù)據(jù)中臺為基礎(chǔ)挖掘財務(wù)大數(shù)據(jù)價值，持續(xù)推進資產(chǎn)組價值分析、業(yè)務(wù)毛利分析、ICT項目閉環(huán)管理，關(guān)聯(lián)BOM跨域數(shù)據(jù)，搭建企業(yè)價值視圖和財務(wù)數(shù)據(jù)集市，充分發(fā)揮集中MSS的數(shù)據(jù)集約性，數(shù)據(jù)口徑橫向可比和縱向穿透，實現(xiàn)生產(chǎn)注智和派單提示。

三、深化改革，搞活機制推動執(zhí)行

（一）積極深化改革創(chuàng)新，為轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動力。以市場化為核心，全面推進觀念、組織、機制和執(zhí)行變革，有力支撐業(yè)務(wù)規(guī)模發(fā)展和“三化”轉(zhuǎn)型升級。加快組織變革，支撐生態(tài)構(gòu)建。推進劃小承包縱深改革，打造利益共同體。深化倒三角支撐，打破部門壁壘和層級阻隔。整合內(nèi)外部資源，促進業(yè)務(wù)生態(tài)化發(fā)展。健全戰(zhàn)略執(zhí)行組織和流程，完善戰(zhàn)略執(zhí)行制度。

（二）強化價值導(dǎo)向，充分調(diào)動員工積極性。進一步強化價值導(dǎo)向，提升業(yè)績貢獻在薪酬分配中的比重，堅持薪酬與業(yè)績掛鉤，多勞多得；以劃小承包為抓手、按照責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則，采用收入提成等多種薪酬激勵機制以更好地調(diào)動承包人及團隊積極性，新增工資總額要向一線傾斜，激發(fā)一線員工活力。

四、推進精益管理，著力降本增效

（一）承接集團企業(yè)大數(shù)據(jù)平臺財務(wù)專業(yè)工作安排。進行資源動態(tài)消耗與業(yè)務(wù)收入、業(yè)務(wù)量、資產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)能力等分析評價。

搭建電費大數(shù)據(jù)分析模型，實現(xiàn)電表、局站、網(wǎng)元、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與供電方數(shù)據(jù)的綜合分析。省級公司以電表劃小為抓手，在現(xiàn)有能耗管理系統(tǒng)或價值分析平臺中加載電費大數(shù)據(jù)分析模型，將分析成果向用電責(zé)任人智能推送，支撐異常電費監(jiān)控、電費政策運用和IDC定價等。

持續(xù)推進ICT項目閉環(huán)管理工作，支撐資源精確配置、提升項目效益。融入前端，深化協(xié)議級收入項目劃小，在合同維度上將收入、成本、資源等信息匹配，并責(zé)任關(guān)聯(lián)到人，同時格式化合同文本信息，納入ICT項目系統(tǒng)管理，統(tǒng)一收入確定規(guī)則，關(guān)注收入質(zhì)量。通過傭金等渠道費用的門店劃小，搭建渠道毛利模型，從單個門店看投入產(chǎn)出。深化產(chǎn)品劃小，識別低效銷售品和負毛利用戶，支撐精準客戶維系，提升營銷和網(wǎng)絡(luò)資源使用效率。深化客戶劃小，從客戶維度看收入、資源投入和回款情況等，支撐精準營銷和資源配置。

（二）多措并舉提高銷售費用使用效率。加強營銷成本剛性管控。持續(xù)執(zhí)行銷售費用剛性管控考核制度，杜絕超支現(xiàn)象發(fā)生。管控發(fā)展質(zhì)量，提高傭金使用效益。加強新增用戶發(fā)展質(zhì)量的監(jiān)控，減少低質(zhì)量發(fā)展、杜絕虛假發(fā)展。從經(jīng)濟效益、運營質(zhì)量、用戶質(zhì)量多方面評估渠道成本使用效率，建立成本調(diào)控和效能提升機制，提升渠道發(fā)展效益。

建立營銷成本效益分析模型，促進規(guī)模與效益并重。嵌入毛利效益評估模型，進行低效用戶識別與預(yù)警，實施資源動態(tài)管控措施，合理配置營銷成本。引導(dǎo)公司在市場經(jīng)營時除了關(guān)注規(guī)模，同時要兼顧效益。開展對用戶的毛利分析，對負毛利或低毛利用戶實施預(yù)警分析和過程管控，將相應(yīng)的用戶級清單按責(zé)任流程派單至責(zé)任體，要求責(zé)任體反饋原因分析、整改措施等；針對負毛利或低毛利用戶實施營銷資源負激勵，通過資源配置杠桿引導(dǎo)經(jīng)營單元發(fā)展高毛利套餐，提升營銷資源使用效率。

（三）加強維護成本集約管理。提升維保、維護外包等維護成本使用效率。組建運維成本管理團隊，全面落實全員成本預(yù)算管控制度。詳細梳理項目，精確各項具體費用開支，定期統(tǒng)計裝移機數(shù)量，核定裝移機工費、料費、維護費金額。

（四）加強鐵塔租費管理，減輕企業(yè)成本壓力。加快鐵塔信息系統(tǒng)建設(shè)，完善對賬機制，實現(xiàn)鐵塔實物、租金、維護費、場租費成本分項精細管理。合理規(guī)劃鐵塔建設(shè)需求，提升新增塔共享率，創(chuàng)新管理機制，不斷降低鐵塔租費，提升租金使用效率。盡快完成鐵塔信息系統(tǒng)建設(shè)，控制純新建塔數(shù)量，提高共享率（尤其是存量塔），以降低新增塔的成本?？刂平ㄔO(shè)節(jié)奏，避免出現(xiàn)建設(shè)與配套不同步情況。加強鐵塔公司代維招標活動的參與，管控好場租費和維護費的談判結(jié)果。進行獨享站站址資源分析，充分考慮鐵塔公司周邊站資源情況、搬遷成本、傳輸資源配套成本，測算共享收益確定站址合并等原則減輕企業(yè)壓力。

（五）加快低效無效資產(chǎn)清理，化解資產(chǎn)風(fēng)險。融入后端，以改善EvA為總體目標，通過推進資產(chǎn)劃小等手段，支撐精準資，管好增量資產(chǎn)，從源頭上控制折舊、修理等資產(chǎn)相關(guān)的成本。準確定義低效資產(chǎn)，通過盤活存量、減值報廢、低效退出等多種手段提升存量資產(chǎn)運營效率，探索供應(yīng)鏈集中框架下的管理方式，貫穿資產(chǎn)形成、流轉(zhuǎn)、處置各個環(huán)節(jié)，提升資產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平。

加大低效資產(chǎn)盤活力度，強化存貨管理。落實存貨管理責(zé)任，按照“誰發(fā)起需求，誰負責(zé)存貨清理”的原則，落實需求單位主體責(zé)任，提升需求準確性，完善通報、考核和激勵機制，嚴格控制庫存水平和新增存貨。加快存貨周轉(zhuǎn)，踐行物資領(lǐng)用、使用、退庫閉環(huán)管理，促進物資省內(nèi)、省間調(diào)撥和充分利用，防止存貨呆滯、變質(zhì)。加大閑置和低利用率資產(chǎn)盤活力度。采用調(diào)撥利舊、盤活再利用、市場化拍賣等多種處置方式，提高資源利用效率。加強閑置房屋土地盤活，通過改造、市場化租賃等方式，提升房屋土地使用價值。

（六）加強資源整合，提高資源配置效率。一是堅持戰(zhàn)略規(guī)劃、預(yù)算、資源配置、業(yè)績考核“四位一體”，聚焦五大生態(tài)圈，根據(jù)產(chǎn)品發(fā)展周期和資源需求特點，實施差異化資源配置和業(yè)績考核。由盯資源模式轉(zhuǎn)向要效益模式，鼓勵市場份額提升，在基數(shù)配置的基礎(chǔ)上動態(tài)（通過配置參數(shù)調(diào)整規(guī)模、地區(qū)、發(fā)展差異）、階梯式增收增配，引導(dǎo)各單位注重價值管理，籌劃扭虧方案，早日扭虧。

二是眼光向外，資源配置以縮小與行業(yè)盈利水平差距為基礎(chǔ)，實施基數(shù)配置、增收增配、專項配置、集約配置“四維度”資源配置，努力提升企業(yè)效益。繼續(xù)深化改革資源配置模式。有效配置資源并向前端傾斜，嚴控非生產(chǎn)性支出；跟蹤資源使用效益，開展專業(yè)條線成本管控工作，責(zé)任到部門、責(zé)任到人，提高資源使用效率。

三是實施彈性預(yù)算，收入增長目標隨行業(yè)增速動態(tài)調(diào)整，資源隨業(yè)務(wù)發(fā)展、收入增長彈性增減配，實現(xiàn)資源與業(yè)務(wù)發(fā)展的實時動態(tài)配置。建立預(yù)算收入進度與銷售費用預(yù)算進度匹配機制，季度進行動態(tài)管理。

四是加強資源集約化配置與管理。對納入集團集約營銷、重點產(chǎn)品范圍內(nèi)的產(chǎn)品，在產(chǎn)品運營、營銷等環(huán)節(jié)專項安排集約營銷和重點產(chǎn)品專項預(yù)算，支撐新業(yè)務(wù)快速發(fā)展。

五、加快去產(chǎn)能、“僵尸”及特困企業(yè)處置。

將處僵治困、子企業(yè)高資產(chǎn)負債率治理作為重大改革任務(wù)，并同企業(yè)轉(zhuǎn)型升級及深化改革工作相結(jié)合，“一企一策”，分類指導(dǎo)，積極推進專項治理工作。