尹航+郭悅

摘 要：在電力企業(yè)采取有效的管理和激勵(lì)機(jī)制是非常重要的，不但能夠有效促進(jìn)電力企業(yè)內(nèi)部管理的有效進(jìn)行，更能促進(jìn)電力企業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展。本文先對(duì)電力需求側(cè)管理概念進(jìn)行介紹，闡述電力需求側(cè)管理的作用，最后對(duì)電力企業(yè)在需求側(cè)管理視角下，進(jìn)行有效的激勵(lì)機(jī)制做出分析，一起為電力企業(yè)的發(fā)展提供有效幫助。

關(guān)鍵詞：電力需求側(cè)管理；激勵(lì)機(jī)制；電力企業(yè)

電力行業(yè)市場(chǎng)化改革已經(jīng)全面落實(shí)，電力企業(yè)目前是自主運(yùn)營(yíng)以及自擔(dān)盈虧的獨(dú)立體。從電力企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，采用需求側(cè)管理對(duì)電力企業(yè)來(lái)說(shuō)是非常有效的，能夠讓電力企業(yè)獲得更多的利潤(rùn)。對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，主要就是電力交易部門，幾乎就是和電力用戶交易，有效采用需求側(cè)管理服務(wù)，讓電力企業(yè)真正成為電力服務(wù)項(xiàng)目的主宰者及提供者。此外，在需求側(cè)管理體系的基礎(chǔ)上，建立并研制激勵(lì)機(jī)制，能夠有效促進(jìn)電力企業(yè)更科學(xué)的發(fā)展。

1 需求側(cè)管理概念

對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，需求側(cè)管理主要是指通過(guò)相關(guān)的激勵(lì)以及引導(dǎo)辦法，并結(jié)合電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理辦法，使電力企業(yè)和用電用戶共同合作，將用電效率給提高上來(lái)，讓用電方法更加科學(xué)化，在電力資源供應(yīng)的同時(shí)，還能夠減少電力消耗，力求節(jié)約電力資源，將供電成本給降到最低，使用電效率提升上來(lái)。需求側(cè)管理不同于節(jié)約電力資源，但也有著一定的聯(lián)系，這兩者的目標(biāo)都是一樣的，讓電力資源降低浪費(fèi)、提高用電效率；其區(qū)別則是，需求側(cè)管理主要對(duì)用電高峰期電網(wǎng)優(yōu)化工作更加關(guān)注，對(duì)電網(wǎng)使用效率更加注重。電力需求側(cè)管理是重要的綜合資源規(guī)劃，徹底改變了傳統(tǒng)的只強(qiáng)調(diào)增加供應(yīng)量的模式，把節(jié)約電力看成能源，以成本最小化為原則，以實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益能夠達(dá)到最大化。

2 電力需求側(cè)管理的作用

2.1 讓社會(huì)效益

首先，需求側(cè)管理能夠在同等資源供應(yīng)條件下，降低供電企業(yè)的投入，讓"三廢"排放有所減少，更讓環(huán)境保護(hù)費(fèi)用減低了下來(lái)，保護(hù)了環(huán)境。其次，需求側(cè)管理能夠讓資源最大化節(jié)約，平等競(jìng)爭(zhēng)資源開發(fā)，合理配置資源，這樣更利于環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。再次，需求側(cè)管理能夠促進(jìn)節(jié)能技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用及研發(fā)，充分挖掘出節(jié)能技術(shù)。最后，需求側(cè)管理能有效優(yōu)化資源體系，讓電氣化的覆蓋率提升上來(lái)，有利于社會(huì)的綠色發(fā)展和建設(shè)。

2.2 讓電力使用者受益

應(yīng)用需求側(cè)管理能有效改變用電用戶以往的過(guò)度用電模式，讓用電用戶能夠主動(dòng)節(jié)約電力能源，也降低自己用電的成本。同時(shí)，應(yīng)用需求側(cè)管理，能最大化降低電力浪費(fèi)，讓電力企業(yè)以及電力用戶的支出費(fèi)用都有所降低，提高了電力行業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3 讓電力企業(yè)受益

用電高峰期的時(shí)候，通過(guò)適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)籌調(diào)配，能夠讓電網(wǎng)的壓力得到緩解，讓電網(wǎng)增加經(jīng)濟(jì)性，供電效率也能有所提高，減少了拉閘限電的問(wèn)題。同時(shí)，采用需求側(cè)管理還能抑制電價(jià)上升，將電價(jià)穩(wěn)定在固定范圍內(nèi)，不會(huì)超過(guò)邊際成本。此外，還能讓電網(wǎng)的電量成本有所減少，并累積企業(yè)資金，將其投入到需求側(cè)管理中，能促進(jìn)電力能源的節(jié)約。

2.4 讓發(fā)電公司受益

采用電力需求側(cè)管理，不光能夠節(jié)約各種電力能源和資源，還能夠?qū)l(fā)電設(shè)備工作實(shí)效給提升上來(lái)，讓發(fā)電生產(chǎn)成本和相關(guān)的消耗都降下來(lái)，電站建設(shè)頻率也會(huì)隨之降低，減少了電站新建的投資成本。總體來(lái)說(shuō)，電力需求側(cè)管理，能夠有效迎合市場(chǎng)需求，充分體現(xiàn)出節(jié)約策略，為我國(guó)電力市場(chǎng)的發(fā)展提供了更多的可能。

3 電力企業(yè)需求側(cè)管理激勵(lì)機(jī)制

3.1 短期激勵(lì)機(jī)制

在美國(guó)，需求側(cè)管理起步較早，國(guó)家允許電力企業(yè)將實(shí)施需求側(cè)管理的成本資本化，確保企業(yè)能夠得到一定的投資回報(bào)率，這一回報(bào)率，要比企業(yè)自有資金的回報(bào)率高出百分之五。然而，我國(guó)目前的電力市場(chǎng)情況，還不能把需求側(cè)管理的成本資本化。目前，最有實(shí)效的激勵(lì)辦法就是籌到實(shí)施需求側(cè)管理的資金，適當(dāng)?shù)鬲?jiǎng)勵(lì)需求側(cè)管理實(shí)施者。目前，可行的辦法就是，成立需求側(cè)管理資金管理基金庫(kù)，這些資金無(wú)疑從電價(jià)中取得，可行的方式有：提取部分銷售電價(jià)，設(shè)置需求側(cè)管理基金附加條例；提取部分上網(wǎng)電價(jià)，即適當(dāng)降低上網(wǎng)電價(jià)；同時(shí)提取上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)，節(jié)能帶來(lái)的效益要分享。最近，又有一種方法很可行，那就是讓上網(wǎng)側(cè)、銷售側(cè)的電價(jià)聯(lián)動(dòng)盡快實(shí)施，使用經(jīng)營(yíng)電網(wǎng)的企業(yè)節(jié)省下來(lái)的購(gòu)電費(fèi)用，實(shí)施需求側(cè)管理。

3.2 中期激勵(lì)機(jī)制，即：實(shí)現(xiàn)成本資本化

在短期激勵(lì)機(jī)制中，初步解決了需求側(cè)管理實(shí)施所需要的資金以及如何獎(jiǎng)勵(lì)電力企業(yè)。然而，要想讓電力企業(yè)長(zhǎng)久、科學(xué)地將需求側(cè)管理發(fā)展下去、應(yīng)用起來(lái)，國(guó)家必須出臺(tái)相應(yīng)的政策，用法律的手段，保障電力企業(yè)的回報(bào)率，最直接有效的方法，便是將需求側(cè)管理的實(shí)施成本，進(jìn)行資本化。

成本資本化，即是將需求側(cè)管理的投入成本，看成是電力企業(yè)的凈投入，或是在基數(shù)評(píng)估中，將需求側(cè)管理的成本用做定價(jià)過(guò)程，這樣即能保證成本能夠回收，又能得到合理地回報(bào)率。成本資本化這一激勵(lì)機(jī)制，理論上講已經(jīng)很成熟，在我國(guó)，將這一機(jī)制作為需求側(cè)管理的中期激勵(lì)機(jī)制，還需要國(guó)家完善相關(guān)的政策。然后在法律的保障下實(shí)施。

3.3 長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，即：售電收入脫離機(jī)制

需求側(cè)管理的出發(fā)點(diǎn)，是本著不降低人們的生活質(zhì)量、不減少企業(yè)的生產(chǎn)能力的前提，它是借助合理使用能源的相關(guān)技術(shù)，來(lái)降低電力負(fù)荷、減輕能源耗費(fèi)，當(dāng)然，投入這些先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)，最終會(huì)收到很高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。

從企業(yè)以及我國(guó)的電力市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度講，需求側(cè)管理的作用不能只是局限于緩解當(dāng)前用電緊張的局勢(shì)，更有意義的是保障我國(guó)未來(lái)電力供求基本平衡，甚至是供過(guò)于求，利用價(jià)格等方式，激勵(lì)人們廣泛使用一些科學(xué)節(jié)電的用電方法，在這一方面，我國(guó)關(guān)于需求側(cè)管理的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)辦法不是很多，尤其是長(zhǎng)期的激勵(lì)辦法，更是缺乏，這一方面嚴(yán)重制約著需求側(cè)管理的長(zhǎng)久、健康發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)

有效應(yīng)用并推廣需求側(cè)管理，能夠?qū)ξ覈?guó)電力資源緊張的現(xiàn)狀予以緩解，同時(shí)能夠減輕供電壓力，讓電力企業(yè)工作效率提高上來(lái)，從這也能夠看出電力需求側(cè)管理的作用是不能被替代的。從我國(guó)電力市場(chǎng)的情況看，采用需求側(cè)管理對(duì)電力企業(yè)激勵(lì)機(jī)制的研究和建立也是有著促進(jìn)作用的，其能夠針對(duì)電力企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行不同階段的激勵(lì)，讓電力企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)中的難題都能有效解決。當(dāng)然，需求側(cè)管理還處于起步階段，需要不斷的創(chuàng)新，進(jìn)行更深層次的研究，以滿足電力市場(chǎng)和電力企業(yè)的實(shí)際需求。

參考文獻(xiàn)

[1]常全軍.電力公司適應(yīng)電力需求側(cè)管理策略探討[J].電力需求側(cè)管理，2012（02）.

[2]韓旭，曾鳴.電力需求側(cè)管理資金運(yùn)作機(jī)制及其應(yīng)用研究[J].東方企業(yè)文化，2014（10）.

[3]王帥，崔俊海.電力需求側(cè)管理中的溝通機(jī)制探討[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2015（04）.

[4]周伏秋，王娟.我國(guó)電力需求側(cè)管理工作面臨的形勢(shì)及建議[J].電力需求側(cè)管理，2015（02）.

[5]李方翠.航運(yùn)企業(yè)高層管理者績(jī)效考核體系研究[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)，2013（12）.