陳光寰

摘 要：現(xiàn)階段，我國經(jīng)濟(jì)得到了快速增長，建設(shè)工程項(xiàng)目也不斷增多，對于工程管理的要求也越來越高。合同管理是工程管理的重要內(nèi)容，如果存在風(fēng)險(xiǎn)，將會嚴(yán)重影響到工程建設(shè)的順利進(jìn)行。因此，加強(qiáng)對合同管理風(fēng)險(xiǎn)的研究，制定并實(shí)施相應(yīng)的控制措施，從根本上提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭能力。筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，主要針對建設(shè)工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范與控制進(jìn)行分析和討論。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同管理；風(fēng)險(xiǎn)防范；控制

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國合同主體與國際先進(jìn)管理模式進(jìn)行相比，無論是在綜合競爭實(shí)力上還是在管理水平上，都存在很大差距，尤其表現(xiàn)在對建設(shè)工程合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范與控制方面。導(dǎo)致合同管理存在風(fēng)險(xiǎn)的因素有很多，主要體現(xiàn)在外界環(huán)境的影響和人為方面。可想而知，為保證合同主體能夠健康發(fā)展，加強(qiáng)對合同的風(fēng)險(xiǎn)評估、建立全面的防范措施、建設(shè)完整的制度機(jī)制、有效提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯得十分重要。

1 導(dǎo)致合同管理風(fēng)險(xiǎn)存在的原因

1.1 合同管理中風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制意識的影響

在合同管理風(fēng)險(xiǎn)中占據(jù)主觀因素的是除了風(fēng)險(xiǎn)防范還有控制意識的影響。這主要涉及合同管理中對風(fēng)險(xiǎn)意識、責(zé)任意識或法律意識等因素的影響。就風(fēng)險(xiǎn)意識方面來說，主要是由于對隱藏在合同中的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不夠深刻，重視程度也存在一定問題，在一定程度上缺少對風(fēng)險(xiǎn)的防范和必要的控制措施。最典型的事件主要體現(xiàn)在合同中往往存在權(quán)力失衡或罰責(zé)不對稱的情況，導(dǎo)致承包方在這種刻薄的條件下，被迫承擔(dān)來自質(zhì)量、付款、索賠等各方面的重大壓力，承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。在責(zé)任意識方面，則主要體現(xiàn)在對合同管理風(fēng)范與控制的強(qiáng)化程度低下、責(zé)任意識不足，使風(fēng)險(xiǎn)防范與控制措施在一定程度上得不到很好的控制，為合同的管理帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。從法律意識上看，在合同的整個(gè)過程中，即從簽訂到履行過程中，對現(xiàn)行法律法規(guī)掌握程度沒有到達(dá)應(yīng)有的要求，對法律的重視也不夠深刻，缺乏對合同條款的認(rèn)真研究，不能及時(shí)按照現(xiàn)行政策和法律的約束，對合同的簽訂和履行都會造成影響，使合同本身存在一定的違法違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 合同管理制度的影響

合同管理制度主要包括合同的評審制度、成本預(yù)算制度、工程款支付制度、結(jié)算管理制度等，由合同管理制度導(dǎo)致的合同存在風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵影響因素。具體說來，合同評審制度因素指的是有關(guān)部門在對合同進(jìn)行評審時(shí)，需要按照相關(guān)步驟進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化評審，如果未按照指定程序或標(biāo)準(zhǔn)等對某項(xiàng)合同進(jìn)行評審，則容易造成合同不能正常簽訂或者簽訂后，在履行階段存在一定風(fēng)險(xiǎn)；成本預(yù)算制度因素指的是，在簽訂合同前，合同中的雙方或者某方在需要對該項(xiàng)合同成功完成進(jìn)行成本估算，如果成本估算過高或者過低都會導(dǎo)致雙方中某一方的利益受到損害，因此必須按照要求詳細(xì)的進(jìn)行成本估算；工程款支付制度因素是指合同中某方未按照合同規(guī)定進(jìn)行支付，導(dǎo)致合同管理存在風(fēng)險(xiǎn)；結(jié)算管理制度因素則是合同中某方因?yàn)橐恍┰驅(qū)е鹿こ掏旯r(shí)間拖延或者不完善等，使得合同結(jié)算工作不能順利進(jìn)行而帶來的合同管理風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 人員素質(zhì)的影響

在合同管理風(fēng)險(xiǎn)中，人員素質(zhì)起到重大作用，這其中主要涉及到人員對知識掌握的水平，還有人員能力的體現(xiàn)。從知識掌握水平方面看，合同管理人員如果知識掌握水平單一、對社會經(jīng)濟(jì)變化的認(rèn)識程度不強(qiáng)，就會導(dǎo)致缺乏對全球經(jīng)濟(jì)的變化以及國家的政策、相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識，不能對此做出準(zhǔn)確的分析和預(yù)測。使合同在簽訂和履行過程中都存在很大風(fēng)險(xiǎn)。從人員能力水平上看，如果合同管理人員在合同條款中不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題的所在，或者發(fā)現(xiàn)了問題的存在，但沒有對如何改進(jìn)條例提出合理意見，或在合同起草之初，起草合同人員沒有按照合同審核人員的合理建議建議進(jìn)行工作等原因都是能夠使合同在管理中存在風(fēng)險(xiǎn)的重要原因。由于人員的管理貫穿于合同的始終，所以在一定程度上人員素質(zhì)的因素，在合同管理上起著不可忽視的作用。

2 合同管理風(fēng)險(xiǎn)防范與控制措施

2.1 完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)的完善是降低合同風(fēng)險(xiǎn)的主要途徑

為合同管理建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的主要目的是在于，在合同簽訂、履行中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，及時(shí)采取有效措施。在實(shí)踐中，各個(gè)單位都要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對合同管理進(jìn)行點(diǎn)評，從客觀實(shí)際出發(fā)，善于發(fā)現(xiàn)問題，找到問題關(guān)鍵所在，并提出有效的措施及時(shí)解決，最大程度的減少風(fēng)險(xiǎn)。對合同管理進(jìn)行及時(shí)跟蹤與反饋，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，努力降低合同風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 構(gòu)建完善的合同管理制度

建筑工程合同管理所包含的內(nèi)容多，其管理較為煩瑣。因此，建筑單位需構(gòu)建一個(gè)完善的合同管理制度，包括責(zé)任分解制度、進(jìn)度審查批準(zhǔn)制度、合同交底制度以及工作報(bào)送制度。再在此，責(zé)任分解制度能夠明確各崗位人員和小組的責(zé)任和工作范疇；合同交底制度通過讓員工闡述合同的內(nèi)容，使其對合同內(nèi)容的理解更為深刻；工作報(bào)送制度可讓員工及時(shí)向各部門提交工作情況和計(jì)劃，保證合同管理者可及時(shí)了解相關(guān)信息和存在的問題，并提出解決的方法；進(jìn)度審查批準(zhǔn)制度是指對合同進(jìn)行審查找出其中不合理的條款，從而控制合同的風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 加大人才培養(yǎng)力度

建筑工程合同管理若想有效降低合同的風(fēng)險(xiǎn)，就必須將優(yōu)秀的人才作為基礎(chǔ)。所以，建筑工程應(yīng)該設(shè)立完善的人才選拔機(jī)制和培養(yǎng)機(jī)制。建筑企業(yè)在任用人才時(shí)需要秉持公正、公平的原則，并根據(jù)合同管理的特征和人才的能力對其進(jìn)行合理安排，使其能夠發(fā)揮自身作用。同時(shí)，企業(yè)還必須重視對人才的培養(yǎng)，不但定期培訓(xùn)人才各類專業(yè)知識，拓展其知識領(lǐng)域；還需不時(shí)開辦法律規(guī)章制度培訓(xùn)，并讓人才定期參與相關(guān)的交流會，豐富其經(jīng)驗(yàn)。再者，企業(yè)還需構(gòu)建人才考核制度，能夠考核合同管理人員的責(zé)任意識、專業(yè)知識、風(fēng)險(xiǎn)控制和防范能力等，并構(gòu)建一個(gè)和諧且尊重人才的一個(gè)文化氛圍，從而不斷提高其綜合素質(zhì)。

2.4 依照信用進(jìn)行合作

信用是一個(gè)企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，更是增加雙方合作的基礎(chǔ)，這里就需要對合同的當(dāng)事機(jī)構(gòu)的經(jīng)營狀況與財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行信用評價(jià)，歸納其日常工作動態(tài)，在合同簽訂之初，一定要選擇信用最好的單位，這樣不僅能夠降低合同在履行中的風(fēng)險(xiǎn)。如果簽訂合同的對方信用不是很好，也會加大日后合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

結(jié)束語

在激烈的市場競爭中，建筑施工企業(yè)與合同管理之間存在著緊密的聯(lián)系，對于工程項(xiàng)目來說，自始至終都貫穿著風(fēng)險(xiǎn)。因此，建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理，識別、分析、評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。通過建立和完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，在施工過程中，做好風(fēng)險(xiǎn)的辨識、分析、預(yù)防和處置，進(jìn)而最大程度地提高建筑施工企業(yè)的管理水平和投資收益，確保承包人在競爭中更具競爭力。

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