劉念

隨著人民生活水平的不斷提高，人們?nèi)粘Ｉ攀辰Y(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，對(duì)肉、蛋、奶等主要畜產(chǎn)品的消費(fèi)需求不斷增長(zhǎng)，隨之而來(lái)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題時(shí)有曝光。“瘦肉精”事件，三聚氰胺奶粉事件，病死豬事件等一經(jīng)報(bào)道就迅速引發(fā)全社會(huì)關(guān)注、成為熱點(diǎn)話題。如何促進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障廣大消費(fèi)者的權(quán)益，是擺在每個(gè)畜牧獸醫(yī)工作者面前的一項(xiàng)重大任務(wù)。

本區(qū)之所以多年來(lái)沒(méi)發(fā)生一起重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，在于長(zhǎng)期以來(lái)高度重視監(jiān)管責(zé)任，工作中堅(jiān)持突出重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控，狠抓關(guān)鍵舉措落實(shí)。

1加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，施行目標(biāo)管理

為了確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處，區(qū)所在年初對(duì)動(dòng)物檢疫及動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)行目標(biāo)管理制度，與各檢疫人員簽訂了《動(dòng)物檢疫工作目標(biāo)責(zé)任書》，明確了工作目標(biāo)和責(zé)任。堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育，提高全所人員素質(zhì)。通過(guò)學(xué)習(xí)，使本所動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督人員法律、政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，做到依法行政、文明執(zhí)法。

2加強(qiáng)動(dòng)物防疫，控制動(dòng)物疫病流行

一是嚴(yán)把生豬進(jìn)、出（屠宰、養(yǎng)殖）場(chǎng)關(guān)，做好進(jìn)、出場(chǎng)生豬的查證、查標(biāo)工作，對(duì)無(wú)檢疫合格證明及免疫耳標(biāo)的生豬嚴(yán)格按要求進(jìn)行處理；二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)進(jìn)、出場(chǎng)（屠宰、養(yǎng)殖）生豬體溫的測(cè)量工作，對(duì)進(jìn)、出場(chǎng)的生豬逐頭測(cè)溫，發(fā)現(xiàn)體溫異常的，及時(shí)進(jìn)行隔離、觀察，并及時(shí)報(bào)告；三是對(duì)病死豬，嚴(yán)格按照“四不一處理”的要求，一律不準(zhǔn)宰殺，不準(zhǔn)食用，不準(zhǔn)出售，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，就地進(jìn)行無(wú)害化處理；四是對(duì)屠宰檢疫及市場(chǎng)檢疫時(shí)發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)檢疫和病害的生豬及其產(chǎn)品嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，通過(guò)一系列措施，有效控制了重大動(dòng)物疫情。

3狠抓動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督，保證肉食品質(zhì)量安全

3.1加強(qiáng)法制宣傳

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作面向社會(huì)各階層，涉及面廣，難度大，切實(shí)加大宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)知法、懂法、守法意識(shí)顯得尤為重要。2016年，全所先后組織了10余次的法律、法規(guī)力度宣傳活動(dòng)，發(fā)放動(dòng)物防疫法律、法規(guī)宣傳材料、明白紙3000余份，懸掛標(biāo)語(yǔ)12條，為依法開(kāi)展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，減少了工作阻力，不僅提高了經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)和廣大消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)，同時(shí)也樹(shù)立了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法部門的良好形象。

3.2“瘦肉精”監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

開(kāi)展屠宰、收購(gòu)販運(yùn)、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治，實(shí)行生豬屠宰進(jìn)場(chǎng)（點(diǎn)）自檢制度，加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)、販運(yùn)的抽檢監(jiān)管，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行月巡查抽檢制度，如實(shí)做好各項(xiàng)記錄，2016年本轄區(qū)內(nèi)“瘦肉精”抽檢均為陰性。

3.3嚴(yán)格無(wú)害化處理制度

一是加大宣傳力度，把國(guó)家無(wú)害化處理惠農(nóng)政策及時(shí)向各養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）宣傳到位，讓他們自覺(jué)遵守，切實(shí)配合動(dòng)物檢疫分所做好畜禽病死無(wú)害化處理工作。二是加大監(jiān)管力度，杜絕病死畜禽流入市場(chǎng)，接到養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）有病死畜禽電話后，及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行拍照、填報(bào)無(wú)害化處理現(xiàn)場(chǎng)登記表、填寫無(wú)害化處理記錄，嚴(yán)格按照無(wú)害化處理規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理。

3.4日常監(jiān)管到位

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全是生產(chǎn)出來(lái)的，更是管出來(lái)的，源頭監(jiān)管重要的一環(huán)恰恰就是養(yǎng)殖檔案的監(jiān)管，由于養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）主文化水平參差不齊，致使長(zhǎng)期以來(lái)養(yǎng)殖檔案建立及認(rèn)識(shí)不到位，為此區(qū)所通過(guò)多方征求意見(jiàn)，結(jié)合科學(xué)設(shè)計(jì)養(yǎng)殖檔案記錄簿，記錄簿涵蓋，畜禽的品種、數(shù)量、繁殖記錄、標(biāo)識(shí)情況、來(lái)源和進(jìn)出場(chǎng)日期；飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來(lái)源、名稱、使用對(duì)象、時(shí)間和用量；檢疫、免疫、消毒情況。

畜禽發(fā)病、死亡和無(wú)害化處理情況。區(qū)所拿出資金統(tǒng)一印制后免費(fèi)發(fā)放給養(yǎng)殖場(chǎng)，并安排防疫員和檢疫員定點(diǎn)幫扶指導(dǎo)建立養(yǎng)殖檔案，設(shè)立一場(chǎng)一科技指導(dǎo)員聯(lián)系卡。區(qū)所結(jié)合分類管理堅(jiān)持定期巡查，分所實(shí)行片區(qū)管理，養(yǎng)殖場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任到人，并將養(yǎng)殖場(chǎng)檔案建立情況納入檢疫員年度績(jī)效考核，與檢疫員收入掛鉤。2016年在對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖檔案的監(jiān)管過(guò)程中依據(jù)《安徽省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》責(zé)令限期整改21例，行政處罰6例。

3.5穩(wěn)步推進(jìn)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作

產(chǎn)地檢疫是動(dòng)物檢疫的基礎(chǔ)，做好產(chǎn)地檢疫是防止疫病蔓延的根本措施。2016年進(jìn)一步深化產(chǎn)地檢疫工作，要求動(dòng)物飼養(yǎng)者在出售動(dòng)物時(shí)，必須提前向當(dāng)?shù)貏?dòng)物檢疫人員報(bào)檢，動(dòng)物檢疫員對(duì)出欄畜禽實(shí)施臨欄檢疫，經(jīng)檢疫合格的畜禽出具產(chǎn)地檢疫證明；對(duì)調(diào)出縣境的動(dòng)物及其產(chǎn)品有官方獸醫(yī)出具出縣境檢疫合格證明，并對(duì)檢疫結(jié)果負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁無(wú)免疫標(biāo)識(shí)及無(wú)證明的畜禽進(jìn)入流通領(lǐng)域和屠宰場(chǎng)，本所嚴(yán)把生豬宰前檢疫、宰后監(jiān)督關(guān)，做好生豬宰前檢疫和宰后監(jiān)督工作。近年來(lái)，嚴(yán)格按照量質(zhì)化目標(biāo)管理的要求，落實(shí)崗位責(zé)任制，責(zé)任到崗，崗位到人，各負(fù)其責(zé)，層層把關(guān)，確保了進(jìn)場(chǎng)屠宰的生豬出證率達(dá)100%。同時(shí)，要求冷凍動(dòng)物產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶、品牌肉食專賣店憑檢疫合格證明、檢疫驗(yàn)訖標(biāo)志加工、出售動(dòng)物產(chǎn)品。嚴(yán)防未經(jīng)檢疫和病害的動(dòng)物及其產(chǎn)品上市流通。為市民吃上“放心肉”把好關(guān)口。進(jìn)一步加大動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督力度；2016年區(qū)所立案查處本轄區(qū)違法違規(guī)案件16起，結(jié)案16起，立案、結(jié)案率均達(dá)到100%，有力地打擊了違反《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)的行為。在處理案件時(shí)，始終做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，文明執(zhí)法，依法辦事，熱情服務(wù)，沒(méi)有發(fā)生一例要求行政復(fù)議或行政訴訟的案件，樹(shù)立了良好的執(zhí)法形象。endprint