郭躍偉　白曉平

土地開發(fā)整理是指采用工程、生物等措施，對田、水、路等進行綜合整治，增加有效耕地面積，提高土地質量和利用效率，改善生產條件的活動。土地開發(fā)整理以增加耕地面積、提高耕地質量、提高土地利用率為主要目標，為實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡、社會經濟的可持續(xù)發(fā)展提供土地保障。

1忻府區(qū)農業(yè)概況

1.1自然條件

忻府區(qū)位于山西省北中部，地處北緯38°13′～38°41′，東經112°17′～112°58′，總面積1980平方公里，地形西高東低，逐步傾斜，北、西、南三面環(huán)山，東部開闊平坦，為忻定盆地的主體部分。屬溫帶大陸性氣候，四季分明。

1.2農業(yè)發(fā)展情況

忻府區(qū)傳統(tǒng)以種植糧食和養(yǎng)殖業(yè)為主，形成了種植、畜牧兩大產業(yè)。近年來，忻府區(qū)持續(xù)推進農業(yè)結構調整，按照山區(qū)旱作農業(yè)、平川高效農業(yè)、種植與畜牧相結合的發(fā)展方向，以玉米、雜糧為主導產業(yè)，以設施畜牧業(yè)、經濟林輔助產業(yè)，發(fā)展高效特色產業(yè)基地。由于忻府區(qū)人口多耕地少，農業(yè)基礎設施陳舊，農民思想觀念落后，土地利用率低下，無法滿足現(xiàn)代農業(yè)的需要，嚴重制約了農業(yè)的發(fā)展。

2土地開發(fā)整理情況

忻府區(qū)沿云中河、牧馬河、滹沱河兩岸，地下水資源豐富，地形相對平緩，土地集中連片，非常適宜、機械化耕作和節(jié)水灌溉。通過土地開發(fā)整理，改善了農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境，為農業(yè)生產規(guī)?；?、集約化創(chuàng)造良好的條件，促進了農民增產增收。項目具體內容包括：土地平整、灌溉與排水、田間道路、農田防護與生態(tài)環(huán)境保持和其他工程。

2.1土地平整工程

土地平整施工包括定線、清基、筑埂、保留表土、修平田面等內容，依據(jù)《全國坡耕地水土流失綜合治理規(guī)劃》，《水土保持綜合治理技術規(guī)范坡耕地治理技術》進行設計。

（1）定線、清基

根據(jù)田塊規(guī)劃確定坡面，從上到下劃出中軸線，在線上畫出各臺田塊的斜寬基點，向左右兩端分別測定等高點連接成施工線，采用推土機等施工機械進行推平處理輔助人工平整。遇局部地形復雜處，應根據(jù)大彎就勢、小彎取直原則處理。

（2）筑埂、修平田面

田坎修筑時應分層夯實；修筑中埂坎應全面均勻地同時升高，田坎升高過程中根據(jù)設計的坡度，逐層向內收縮，并將坎面拍光，坎后填實。修平田面采取上挖下填法，從田面中心線以上取土，填到中心線以下。填方應比水平面略高，以備填土自然沉陷。

2.2灌溉與排水工程

（1）灌溉管道

a）管槽開挖、回填：由于管槽斷面較小，采用人工開挖管槽，土方回填管頂30cm以內采用人工夯實，施工現(xiàn)場應設置測量控制網點，在管道中心線上、轉折點、出水口、閘閥等處加打木樁，樁上應標明開挖深度。管槽底應平直、密實，并清除管槽底部石塊和雜物。

b）管道安裝：按設計要求將管道平順放入管槽，不得懸空和扭曲。管道安裝完畢后，應將每節(jié)管段的中部填土固定，然后進行沖洗試壓；試壓不應小于管道設計壓力的1.25倍，并做好沖洗和試壓記錄，繪制好施工圖。

（2）機井

機井施工包括前期準備、鉆孔、井管安裝、填礫、洗井和抽水試驗、封孔等。鉆孔施工應依據(jù)設計井深、井管結構和地層情況，選用合適的鉆機，施工應遵守鉆探安全操作規(guī)程，嚴格執(zhí)行《供水水文地質勘探與鑿井操作規(guī)程》。

（3）泵房

根據(jù)設計要求規(guī)定的泵房位置，測量并打固定樁控制泵房標高，按照設計要求放線開挖，開挖時由測量及施工人員依設計控制基底標高?；坶_挖完成后，及時進行基礎處理，施工時嚴格按照配合比拌制混凝土，磚砌體按照規(guī)范及設計進行施工。

（4）電氣設備及安裝

機電設備部分要根據(jù)設計圖紙要求布置在相應位置上。變壓器負荷試驗過程中，要及時觀察運行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。安裝時盤、柜、臺、箱的接地要做到牢固良好。安裝完成后，對照電氣接線圖進行仔細檢查，再通電進行總體測試，并做好記錄。

2.3田間道路工程

田間道路修在原有田塊邊上，下田坎時修成緩坡式，田塊平整時注意留出土方作為路面土方和下田坎處留出修路部分，直接修成路，路面縱坡坡度小于20°。施工流程：道路定線→夯填控制斷面放樣→預留土方夯填→砂礫石路面壓實→邊坡修理。

3效益分析

3.1社會效益分析

土地開發(fā)整理以增加耕地面積、提高耕地質量、改善農業(yè)生產條件為主要目標，是農民增產增收的一項重要措施。項目實施后，農村的基礎設施水平整體提升，提高了土地利用率和生產率，使農民收入得到保障。對實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡具有重要意義。

3.2生態(tài)效益分析

土地開發(fā)整理通過田、水、路、林的綜合整治，使現(xiàn)有農田成為“田成方、路成框、林成網、澇能排”的高標準農田，可增強防洪、排澇、抗旱的能力，創(chuàng)建—個和諧的生態(tài)環(huán)境。

4土地開發(fā)整理存在的問題

我們發(fā)現(xiàn)項目實施過程中存在一些問題，與我們的工作不夠深入細化有關，需要在今后的工作中加以解決。

農田防護林建設是土地開發(fā)整理的重要措施，也是關系到項目形象的關鍵因素。但在座談走訪中，農民對項目涉及的工程非常歡迎，只有對田間路邊栽植防護林有抵觸情緒，主要是覺得林木遮光，與周邊作物爭水肥，影響作物產量。

5對土地開發(fā)整理工作的建議

要進一步加強項目前期工作，務必提前動手規(guī)劃，充分聽取和采納群眾的意見和建議，做實、做細勘察設計工作，使土地開發(fā)整理可研和規(guī)劃設計科學合理，有效地降低工程造價。endprint