呂龍德

10月18～24日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京隆重召開。十九大報告宣告我國特色社會主義進(jìn)入了新時代，并提出了新的目標(biāo)藍(lán)圖和發(fā)展方略，為提振各行各業(yè)傳遞了動力和機遇。報告對船海業(yè)雖然只有“堅持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強國”的寥寥一語，但許多重大措施與造船業(yè)都密切相關(guān)，如 “發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”、“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家”、“探索建設(shè)自由貿(mào)易港”和“增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力”等。這些間接舉措對于造船業(yè)既是挑戰(zhàn)，更是機遇。可以說，在市場惡劣與國家政策向好的交錯里，中國造船業(yè)既處在最壞時代，又面臨最好時代，而船企要走在新時代的前面，立足現(xiàn)實去認(rèn)知并對接新時代戰(zhàn)略至為關(guān)鍵。

五年交出漂亮單，邁步走向新時代

上一個發(fā)展周期里，中國造船業(yè)緊抓機遇奮起直追，迅速成為造船大國。從十八大算起，我國造船業(yè)在5年時間里快步走向新時代：產(chǎn)業(yè)集中度和參與國際事務(wù)能力提升、創(chuàng)新能力明顯、國際競爭力增強、新接訂單和手持訂單連續(xù)5年全球第一。

5年來，我國出臺了《船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級實施方案（2013～2015）》、《船舶行業(yè)規(guī)范條件》、《中國制造2025》、《船舶工業(yè)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整加快轉(zhuǎn)型升級行動計劃（2016-2020年）》和《中國造船質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等文件，有效地推進(jìn)了轉(zhuǎn)型升級，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，較好地落實了船舶工業(yè)的去產(chǎn)能工作。據(jù)統(tǒng)計，至2016年底，我國化解造船過剩產(chǎn)能1500萬載重噸，前10家造船企業(yè)新承接訂單量占比提高到74.7%，訂單明顯向優(yōu)勢企業(yè)集中。

我國造船產(chǎn)業(yè)不斷邁向高技術(shù)、高附加值，在大型郵輪、超大型集裝箱船、超大型礦砂船、LNG船等高端建造領(lǐng)域都有重大突破。僅今年，我國就交付了全球最先進(jìn)6000噸拋石船、全球首制2.5萬噸LNG高壓雙燃料雜貨船、全球最大3.8萬立方米乙烯運輸船、全球最大1.9萬噸客箱船、半潛式海洋牧場等高端船型和海洋工程裝備。

最近，法國達(dá)飛輪船9艘2.2萬TEU級的超大型集裝箱船訂單花落中國船企，完勝韓國造船三巨頭，不僅凸顯了中國造船業(yè)的進(jìn)步和實力，也預(yù)示著越來越多壟斷領(lǐng)域正在或?qū)⒈恢袊齑蚱啤?/p>

重塑實體經(jīng)濟(jì)，造船業(yè)迎發(fā)展東風(fēng)

盡管我國造船業(yè)取得了重大發(fā)展，但離造船強國還相去甚遠(yuǎn)，且面臨很多困難。十九大報告在首提“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”時要求“必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上”，并闡述了提振實體經(jīng)濟(jì)的路徑，包括互聯(lián)網(wǎng)+人工智能+實體經(jīng)濟(jì)、企業(yè)家精神和創(chuàng)新型國家建設(shè)等。許多代表認(rèn)為，報告給實干者吃了“定心丸”，讓做實業(yè)的有勁頭、有前景。于造船業(yè)，這必將有助于砸破發(fā)展瓶頸。實體經(jīng)濟(jì)的主體是制造業(yè)，而造船業(yè)是制造業(yè)重要組成部分，在國家經(jīng)濟(jì)中舉足輕重。當(dāng)前，我國造船業(yè)不僅僅是市場低迷問題，更多的是內(nèi)生發(fā)展動力問題，如低端產(chǎn)能密集、創(chuàng)新能力不足、缺乏企業(yè)家精神等。

值得注意的是，我國造船業(yè)的工作重心必將更多向創(chuàng)新傾斜。十九大報告從產(chǎn)品質(zhì)量、創(chuàng)新體系、科技體制、創(chuàng)新文化等多層面指明了創(chuàng)新辦法。這顯然是國家大力推動科技創(chuàng)新的一個新風(fēng)向，而最近國家出臺的《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于推動國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的意見》更加證實這點。

在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時代，縱觀那些如蘋果、谷歌的科技巨頭無不重視研發(fā)創(chuàng)新和前沿技術(shù)爭奪。同樣，全球造船業(yè)也正在掀起一浪高過一浪的包括智能性、綠色性、經(jīng)濟(jì)性的技術(shù)革命。事實上，我國近年造船業(yè)的進(jìn)步也得益于科技與模式的不斷創(chuàng)新。正因為創(chuàng)新，我國船企才能涉足船舶最后空白領(lǐng)域——豪華郵輪制造，交付了全球首艘智能船舶“大智”號散貨船；也因為創(chuàng)新，廣船國際有限公司成功建造了世界第一艘極地甲板運輸船和千噸級純電動船……

造船業(yè)創(chuàng)新需要國家支持、行業(yè)協(xié)同和企業(yè)擔(dān)當(dāng)，更重要的是腳踏實地精神。中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會會長郭大成說：“我國船舶工業(yè)只有基礎(chǔ)工作做好了，創(chuàng)新才不至于成為無本之木、無源之水?！贝送?，創(chuàng)新應(yīng)該結(jié)合提質(zhì)增效，緊跟技術(shù)趨勢，包括更加關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù)的切入。馬云在第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會說，未來30年互聯(lián)網(wǎng)將是無處不在。顯然，互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能代表了時代科技的方向。

十九大報告強調(diào)，要激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。這是一個新亮點。目前，我國造船企業(yè)同樣欠缺企業(yè)家精神，行業(yè)浮躁和急功近利風(fēng)氣蔓延，不利于船企做大做強做優(yōu)，更不利于百年企業(yè)打造。在全社會弘揚和崇尚企業(yè)家精神，必將為造船業(yè)造就更多有定力、有遠(yuǎn)見、有責(zé)任感的領(lǐng)航者。

打開更寬開放門，好處不止拉動需求

十九大報告提出要推動形成全面開放新格局。這是我國對外開放的升級版，除了“一帶一路”倡議外，還增加了很多新鮮內(nèi)容，如拓展對外貿(mào)易、平等對待境內(nèi)所有注冊企業(yè)和探索建設(shè)自由貿(mào)易港等。這些舉措有力表明了“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大”，對我國造船業(yè)發(fā)展也將是全方位和深刻的影響。

兩年多實踐證明，“一帶一路”倡議建設(shè)成果舉世矚目，深受沿帶沿路國家歡迎和支持，明顯推動了國際產(chǎn)能合作，拓展了對外貿(mào)易。特別是“21世紀(jì)海上絲綢之路”，不僅在推動跨國航運和港口吞吐中拉動了造船和海工裝備市場需求，而且使我國船企在加快“走出去”和“引進(jìn)來”的過程中實現(xiàn)深度合作交流，從而提升了企業(yè)綜合能力和產(chǎn)業(yè)國際話語權(quán)。此次把“一帶一路”上升到開放重點，必然會促進(jìn)我國船舶工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈全面“走出去”，迎來更多國內(nèi)外造船訂單。事實上，為對接“一帶一路”建設(shè)，抓住港口中轉(zhuǎn)貨量增長機遇，珠海港就在最近計劃發(fā)股募資14億元建造駁船、海船等船舶55艘。

十九大報告指出：“凡是在我國境內(nèi)注冊的企業(yè)，都要一視同仁、平等對待?！蔽覈F(xiàn)代造船業(yè)是在學(xué)習(xí)借鑒和吸收創(chuàng)新中成長起來的，而這過程中的三資船企引進(jìn)很重要。同等對待不同性質(zhì)企業(yè)，既有利于構(gòu)建良好營商生態(tài)，又有助吸引更多優(yōu)質(zhì)船企、資本及人才推動中國造船業(yè)更高發(fā)展。大會閉幕不久，廣東省政府就率先出臺了《廣東省進(jìn)一步擴大對外開放積極利用外資若干政策措施》，從擴大市場準(zhǔn)入領(lǐng)域、加大利用外資財政獎勵力度、加強用地保障等10個方面擴大對外開放。這對廣東造船業(yè)無疑是一個利好消息。endprint

“自由港”是十九大的一個熱詞?！百x予自由貿(mào)易試驗區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港”，引來了航運造船業(yè)廣泛熱議和無窮想象。自由港是自貿(mào)試驗區(qū)的升級，實行高度開放化、自由化和便利化，對進(jìn)出港區(qū)的全部或大部分貨物免征關(guān)稅，準(zhǔn)許在自由港內(nèi)開展貨物自由儲存、拆散、加工和制造等業(yè)務(wù)活動，船舶等交通運輸工具可自由往來。建立自由港，不僅能擴大外貿(mào)船舶的進(jìn)出自由度，促進(jìn)港口貿(mào)易和物流，而且通過帶動航運勢必為造船業(yè)增加市場需求。目前，我國多地正在籌劃自由港建設(shè)，其中上海市日前已將相關(guān)方案報國家有關(guān)部委征求意見。據(jù)有關(guān)人士預(yù)測，我國自由港未來還可能會設(shè)在內(nèi)陸沿江港口。這對內(nèi)河船舶市場需求也將是一個刺激。

實際上，在美國總統(tǒng)特朗普訪華期間，我國就完美詮釋了擴大開放政策。雙方簽署了總計2500億美元的貿(mào)易協(xié)議，其中直接影響到航運造船業(yè)的協(xié)議總額高達(dá)1332億美元。

加快“混改”，助力培育世界一流船企

我國推進(jìn)混合所有制改革的試點工作已經(jīng)有些年了，而許多完成“混改”的企業(yè)也獲得了明顯進(jìn)步：投資實力明顯增強、杠桿率明顯降低、經(jīng)營狀況明顯改善。十九大報告把“發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”與“培育世界一流企業(yè)”相提，則昭示國家對今后“混改”有了更高定位，也可能預(yù)示著“一場國企混改的旋風(fēng)即將刮起?！痹齑瑯I(yè)特別是國有船企對此應(yīng)有清醒認(rèn)識。

什么是具有全球競爭力的世界一流企業(yè)？國資委主任肖亞慶認(rèn)為有三個特點，其中他說的創(chuàng)新能力和引領(lǐng)作用實際上都離不開企業(yè)持續(xù)保持旺盛的活力，而推行混合所有制正是一個彌補好辦法。民企參與國企改制重組或國有資本入股非國有企業(yè)，于雙方都是互補的“聯(lián)姻”：國企有資金、技術(shù)和政策等方面優(yōu)勢，民企有管理上的靈活性和利益共享優(yōu)越性。我國造船業(yè)較早就展開了“混改”探索，也成長了如中船集團(tuán)、中船重工、中遠(yuǎn)海運等具有較強國際競爭力的船企。南通中遠(yuǎn)川崎船舶工程有限公司更是業(yè)內(nèi)津津樂道的“混改”典范。但是，我國擁有世界一流的船企還很少，在行業(yè)中的國際話語權(quán)還比較弱，這與實現(xiàn)造船強國不相匹配。

十九大后，我國造船業(yè)的混合所有制改革必將加快，也勢必有更大突破。伴隨社會資本對國企投資的發(fā)展，下一步將是國有資本入股發(fā)展?jié)摿Υ?、成長性強的民營船企的重要當(dāng)口。國有船企在“混改”過程中應(yīng)注意三點：一是注意無形資源的價值評估，防止國有資產(chǎn)流失；二是引入非公有制主體時，要做到公開、公正、公平；三是企業(yè)內(nèi)部員工持股價格應(yīng)與引入的外部戰(zhàn)略投資者同等對價。

借助資本市場發(fā)展混合所有制不失是最有效途徑，因為這有利于推動企業(yè)上市。揚子江船業(yè)董事長任元林說，公司上市可解決融資難、融資貴問題，使企業(yè)管理更加規(guī)范，降低企業(yè)資金成本，有利于留住骨干人才。這些都是船企做大做強過程中需要迫切解決的問題。

對于上市公司，“混改”也是一劑提升質(zhì)量的良方。不可否認(rèn)，中國聯(lián)通無疑是上市公司中的“混改”標(biāo)桿。該公司不僅引入了非國有股東，完成了實質(zhì)性混合所有制改革，最重要的是其治理和經(jīng)營機制發(fā)生了質(zhì)變，真正與現(xiàn)代企業(yè)吻合。這是我國上市船企借鑒的樣板，只要照這個方向去改，相信很多上市船企都有機會成為一流企業(yè)。

總之，“混改”是一場從體制、資本和分配等更深層次做實做強我國造船業(yè)的革命?？梢灶A(yù)料，它為船企帶來的進(jìn)步必定是全新和深刻的。

金融服務(wù)傾斜，改善造船融資可期

造船業(yè)是資金密集型行業(yè)，不管是生產(chǎn)經(jīng)營還是科研創(chuàng)新，都需要大量資金維系，而大多船企的資金來源主要靠金融機構(gòu)信貸。但現(xiàn)實是，隨著船市不斷下行和造船產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，銀行對船企的放貸愈加收緊，尤其是民營中小船企，正如蓬萊中柏京魯船業(yè)有限公司副總經(jīng)理郭書遠(yuǎn)說：“四大國有銀行已經(jīng)把對民營造船的融資支持‘一刀切下來了。”采訪中，一私營船企負(fù)責(zé)人曾告訴編輯，由于銀行無法對設(shè)備和產(chǎn)品進(jìn)行評估，企業(yè)主只能用自有房產(chǎn)作抵押向銀行貸款，但能借貸的非常有限。

十九大報告明確提出：“深化金融體制改革，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力，提高直接融資比重，促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展?！边@一部署既延續(xù)了《中國制造2025》有關(guān)金融扶持的政策，更傳遞了金融業(yè)回歸重點服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的信號。業(yè)內(nèi)人士稱，國家后續(xù)可能會重點探索制造業(yè)的金融支持對策，對我國船企的融資難、融資貴問題或會帶來較徹底好轉(zhuǎn)。

政府和行業(yè)這些年也出臺了不少幫助船企解決融資問題的舉措，如開展船舶行業(yè)和海工行業(yè)“白名單”評核、發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)融資租賃行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于金融支持船舶工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》等，但效果不盡人意。

編輯注意到，在疏通船企融資通道過程中，有些做法值得借鑒推廣，如廣東精銦海洋工程股份有限公司今年以產(chǎn)品KOE-01風(fēng)電安裝平臺提供抵押擔(dān)保，向廣東南粵銀行總行申請人民幣2億元綜合授信。有人對韓國的做法也表示贊賞：韓國政府設(shè)立儲備基金，用于為政策銀行向中小型船企發(fā)放預(yù)付款保函；韓國海洋及漁業(yè)部門擬成立公司支持航運業(yè)和造船業(yè)周轉(zhuǎn)資金。

對于中小企業(yè)，工信部部長苗圩表示，將以購買服務(wù)、獎勵等方式，重點用于支持中小企業(yè)公共服務(wù)體系和融資服務(wù)體系建設(shè)，引導(dǎo)社會資源為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、市場開拓等各類公共服務(wù)。

在國家不斷推動金融服務(wù)實業(yè)服務(wù)的同時，金融機構(gòu)也勢必創(chuàng)新金融服務(wù)方式，按照差別化信貸政策，對有技術(shù)優(yōu)勢、有市場有潛力的造船企業(yè)及時精準(zhǔn)地融資支持。此外，預(yù)計資本市場也會有所作為。誠然，想一夜解決船企融資問題是癡人說夢，但在新的宏觀政策指引下，經(jīng)過持續(xù)探索和推進(jìn)，我國船企破解融資難題并非遙不可及。

活水源流隨處滿，東風(fēng)花柳逐時新。十九大為實現(xiàn)造船強國勾勒了發(fā)展輪廓，只要把握好新舉措，更加主動融入新政策，我國造船業(yè)就一定會迎來春暖花開的欣欣發(fā)展！endprint