艾莫

每天上下班高峰期，蓬江區(qū)各個主要路口，總有一群身著紅色志愿服、頭戴“小紅帽”的大媽、大叔手持交通指揮旗指引車輛、行人有序通行。60歲的李炳南便是其中之一。

紅燈亮了，李炳南揮下旗子，與身體保持垂直，指示車輛禁行，動作標準利落。偶有行人騎著自行車過斑馬線，他便吹哨指著違規(guī)者，以作警示勸導。川流不息的車流、人流中，這抹紅色的身影分外動人。

作為“全國文明城市”江門市的中心區(qū)、核心區(qū)，蓬江區(qū)在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，以創(chuàng)文為抓手，持續(xù)改善民生，增加百姓福祉。近幾年來，蓬江區(qū)根據(jù)文明城市測評考核方式的要求，以機制體制創(chuàng)新為突破口、以惠民利民便民為目標，逐步建立健全長效機制，著力建設全國文明城市，打造“愛心之城”。

蓬江區(qū)委書記溫偉文認為，鞏固文明城市創(chuàng)建成果要在制度上狠下工夫，需要把要求落實在行動上；同時，做好創(chuàng)建宣傳工作，確保創(chuàng)建工作常態(tài)化開展，扎實做到為民、惠民。

蓬江區(qū)區(qū)長李欣立則要求，創(chuàng)文向鎮(zhèn)街延伸，全面提升水平，爭取多出亮點、多出經(jīng)驗，展示全區(qū)的文明風采，共建一流城區(qū)。

創(chuàng)造一流生活環(huán)境合力建設美麗蓬江

12月的第一個周末，長塘社區(qū)和堤東政務中心的工作人員一早便開始清理轄區(qū)臨街商鋪的“牛皮癬”，打掃衛(wèi)生死角，改善社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。類似的大大小小環(huán)境整治行動近期在蓬江區(qū)各個鎮(zhèn)街、社區(qū)廣泛開展。

作為江門市的政治、經(jīng)濟、文化中心，蓬江區(qū)的環(huán)境質量影響著江門的城市形象，因此，該區(qū)在環(huán)境整治上苦下工夫，著力改善百姓的生活環(huán)境。

蓬江區(qū)每月組織開展一次大型衛(wèi)生死角與病媒生物孳生地整治，從細節(jié)著手，清掃室內外衛(wèi)生死角，疏通溝渠，清除積水，全面改善居民生活環(huán)境。除了加強生活環(huán)境的整治，該區(qū)還結合黑臭水體河道垃圾專項整治大行動，建立“河段長”制度，定期整治河道及河道周邊的生活、建筑、工業(yè)垃圾。對于市場管理，該區(qū)通過開展市場“紅黑榜”公示和農(nóng)貿(mào)市場“兩創(chuàng)建”評比表彰活動，樹立文明經(jīng)營的良好風尚。同時，該區(qū)通過建立常態(tài)化創(chuàng)文督導機制，進一步完善領導督查、創(chuàng)文辦督查、媒體曝光、市民隨手拍舉報等工作手段，并組建文明志愿監(jiān)督員隊伍，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

打造一流文化品牌提升居民生活質量

鞏固創(chuàng)文的成果，關鍵在于提升居民的文明素養(yǎng)。有鑒于此，近年來，蓬江區(qū)積極開展各類文化活動，推進文化惠民，以文育民，提升居民的生活質量，在潛移默化中促使居民產(chǎn)生高質量的文明生活需求，積極主動參與到創(chuàng)文行動中。

近年來，蓬江區(qū)積極組織各類活動，推進文化惠民，打造文化強區(qū)。如該區(qū)深入各鎮(zhèn)、街、社區(qū)、村打造的“百姓文化大舞臺”活動，以基層群眾為主角，融文體表演、政策宣傳、社區(qū)服務、學習教育等內容于一體，為廣大群眾的生活增添色彩。僅2016年已開展1000多場次類型各異的文體活動，深受市民的喜愛。

除了組織開展“普惠性”的群眾文體活動，2016年蓬江區(qū)打造了多個精品活動，如紀念戴愛蓮誕辰100周年活動、紀念陳垣先生誕辰136周年活動、蓬江區(qū)首屆祠堂文化節(jié)活動、杜阮涼瓜美食旅游文化節(jié)等等，打響了特色文化品牌，助力文化強區(qū)的建設。

其中，紀念戴愛蓮誕辰100周年活動包括電視舞蹈大賽、百姓健康舞大賽、發(fā)行郵資封、戴愛蓮藝術樓揭幕等活動，形式多樣，內容豐富，擦亮了“中國舞蹈之城”的文化品牌。紀念陳垣先生誕辰136周年活動則通過組織師生進行詩歌朗誦和征文比賽，激發(fā)廣大學生學習陳垣愛國愛鄉(xiāng)、勤奮治學的精神。

除了深挖名人文化內涵，祠堂文化節(jié)、杜阮涼瓜美食旅游文化節(jié)等活動更將文化、體育、旅游無縫融合，帶動全民參與，提升了知名度，地方文化特色也越來越鮮明。

營造一流服務環(huán)境做到愛民便民利民

自2015年蓬江區(qū)邑門式行政服務改革啟動以來，該區(qū)高效、便捷、文明的公共服務贏得廣大市民的高度肯定。

整潔而富有格調的服務大廳，等候區(qū)猶如小型的咖啡廳，舒適的藤制桌椅、免費的咖啡供應，還有報刊可供翻看打發(fā)時間，此外，還設有展現(xiàn)“大制造”產(chǎn)業(yè)的企業(yè)特色展區(qū)，這便是濱江新城（棠下鎮(zhèn)）邑門式行政服務中心的概貌。

2015年4月，蓬江區(qū)率先推行自然人“邑門式”行政服務改革，一年多以來，該區(qū)不斷優(yōu)化、提升，目前，已整合14個部門400項事項進行統(tǒng)一規(guī)范，采取“綜合窗+公安專窗”的形式，實現(xiàn)“一門受理，全區(qū)通辦”。2016年，蓬江區(qū)將改革延伸到法人類。9月，江門市首個企業(yè)法人邑門式服務中心在蓬江區(qū)開始試運行。

截至2016年12月6日，自然人邑門式服務大廳共辦理業(yè)務累計85.8萬件，日均受理量為2980件，即辦率達86%，群眾滿意率達99%。法人邑門式服務大廳共受理涉企業(yè)務2.4萬件，接待群眾咨詢1.8萬人次，日均業(yè)務量達593宗，群眾滿意率達100%。

此外，今年8月18日，蓬江“邑微警”微信平臺正式上線。該平臺綜合大部分公安業(yè)務，突破數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)內外網(wǎng)數(shù)據(jù)聯(lián)通。群眾可通過該平臺申辦無證入住旅店、居住證申領、姓名變更等39項公安業(yè)務，縮短了辦事時間，又省去了跑窗口排長龍的麻煩，真正便民利民。

志愿服務制度化常態(tài)化助力打造“愛心之城”

“我的志愿服務時間已有200多個小時，是二星級義工?！苯衲昶咴聞倧慕T職業(yè)技術學院畢業(yè)的黃雪珊實現(xiàn)了從義工活動參與者到義工活動組織者的轉變?！吧洗髮W后我便開始做義工，參與過‘430學堂，輔導學生做功課，也曾探訪過低保貧困戶?！币淮未蔚膮⑴c實踐讓黃雪珊對義工有了全新的認識和更高的熱忱。畢業(yè)后，她毅然選擇加入蓬江區(qū)義工聯(lián)，繼續(xù)貢獻自己的綿薄之力，促進城市更美、更文明。

近年來，像黃雪珊般活躍于各種義工活動的人越來越多，蓬江區(qū)的義工隊伍日漸壯大。目前，該區(qū)注冊義工已增至7.3萬人，累計服務群眾80.6萬人次，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、機關和企事業(yè)單位四級義工組織網(wǎng)絡日趨完善。志愿服務活動邁向品牌化，尤其是自主創(chuàng)建的“真情圓夢，玫瑰義賣”助學籌款項目、關愛外來工子女“人文關懷進園區(qū)”項目、蓬江區(qū)便民巡游活動、蓬江區(qū)志愿日/夜市四項品牌活動，更是廣受好評。

目前，蓬江區(qū)的志愿服務已實現(xiàn)志愿服務制度化、信息化、常態(tài)化，探索出成熟的運作模式，弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神。

隨著創(chuàng)建全國文明城市工作的深入開展，蓬江區(qū)志愿服務工作得以迅猛發(fā)展，志愿組織不斷增加，志愿者隊伍急速壯大。但在發(fā)展的過程中，由于志愿服務工作模式滯后，出現(xiàn)了隊伍建設不完善，義工注冊、管理和服務不規(guī)范等問題。

針對這一問題，蓬江區(qū)義工聯(lián)于2015年制定了《蓬江區(qū)志愿服務制度匯編》，確定了義工聯(lián)標識旗幟的制作要求、志愿服務的服務標準、社區(qū)義工（志愿）服務站的日常工作“七有標準”等，以制度保障志愿服務“手留余香”。

2016年，該區(qū)義工聯(lián)通過委托社工機構、整合社會各資源的方式，加強志愿者骨干培訓，規(guī)范志愿者注冊流程，落實專業(yè)化分類培訓管理，并對“三零”（零培訓、零服務、零會員）組織進行整改，實現(xiàn)全區(qū)義工志愿服務參與率達70%。

志愿服務信息化方面，2015年，蓬江區(qū)義工聯(lián)和區(qū)社工委共投入10萬元，根據(jù)該區(qū)義工發(fā)展的實際情況，研發(fā)出“蓬江區(qū)志愿服務專業(yè)化分類系統(tǒng)”，實現(xiàn)對注冊分類、培訓、時數(shù)等級、活動發(fā)布等制度流程的有效管理。2016年，該系統(tǒng)數(shù)據(jù)與江門市注冊義工管理系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接，日后，該區(qū)對義工志愿服務管理將更加精細化。

近年來，蓬江區(qū)不遺余力推動“為邑增輝”黨員志愿服務的常態(tài)化，同時，高度注重黨員志愿服務品牌項目的打造。還實現(xiàn)了“志愿樓長”服務常態(tài)化和“文明勸導服務”常態(tài)化。特別值得一提的是，“志愿樓長”活動是蓬江區(qū)社區(qū)居民自我管理、自我服務的一項創(chuàng)新舉措。樓長要定期走訪住戶，收集大家的意見和建議，要經(jīng)常檢查樓道衛(wèi)生，主動勸導住戶把垃圾帶到樓下扔進垃圾桶，確保每周清掃一次樓梯，勸導住戶不要在樓道擺放雜物，發(fā)現(xiàn)張貼“牛皮癬”行為及時制止，還要調解鄰里糾紛，通知、動員居民住戶積極參加社區(qū)舉辦的文化活動等。截至2016年底，蓬江區(qū)共有3000多名志愿樓長，在社區(qū)管理中發(fā)揮了重要作用。endprint