孤立主義是美國獨(dú)立后直到19世紀(jì)末20世紀(jì)初所奉行的、避免涉足歐洲的政治和軍事沖突、反對歐洲干涉美國事務(wù),并不與任何歐洲列強(qiáng)結(jié)盟的對外政策。孤立主義深深地植根于美國的文化傳統(tǒng),是美國歷史上極具爭議的研究話題之一。
美國建國初,國力較弱,經(jīng)濟(jì)、外交都面臨著歐洲的嚴(yán)重威脅。要想在歐洲強(qiáng)國虎視眈眈之下發(fā)展,就必須保持和歐洲的隔離,除了貿(mào)易往來之外,盡量避免和歐洲有軍事聯(lián)系。另外,美國的移民文化、宗教傳統(tǒng)以及特殊的地理位置都促成了以孤立主義為核心的外交政策。1796年,華盛頓發(fā)表了《告別演說》,第一次明確了美國孤立主義外交的基本原則;1823年,美國政府發(fā)表了《門羅宣言》,確立了所謂的“美洲體系原則”,將孤立主義推向了高峰。孤立主義在很長一段時(shí)期內(nèi)使美國贏得了獨(dú)自發(fā)展的時(shí)機(jī),避免了歐洲的戰(zhàn)火,為美國的騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
隨著孤立主義不斷擴(kuò)張,到20世紀(jì)30年代,它已畸變成一股綏靖主義思潮,在中立的幌子下,美國成為縱容法西斯勢力的綏靖政策的幫兇。直到1941年珍珠港事件爆發(fā),孤立主義才徹底被美國人民趕下了歷史舞臺。即便如此,二戰(zhàn)后,孤立主義思想還是貫穿于美國歷史發(fā)展的整個(gè)過程,每當(dāng)美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)或社會出現(xiàn)嚴(yán)重問題或在國際事務(wù)中遇到重大挫折時(shí),其國內(nèi)的孤立主義思潮就會盛行一時(shí)。
孤立主義從其一誕生便具有多方面的兩重性:它既是美國國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)與對外關(guān)系的實(shí)際需要,也是美國為謀取國家利益所制定的對外政策的最優(yōu)選擇;它既是一種被長期堅(jiān)持的基本國策,也是一種進(jìn)退自如的策略和工具:它既有為躲避歐洲列強(qiáng)之問的爭奪、防止戰(zhàn)爭引火燒身、維護(hù)國家獨(dú)立與自強(qiáng)消極防御的一面,也有獨(dú)霸美洲、不容他人染指的積極進(jìn)攻的一面。孤立主義隨著國內(nèi)政治的發(fā)展以及美國與世界關(guān)系的變化呈現(xiàn)出不同的表現(xiàn)形式,對美國對外政策產(chǎn)生較為深刻的影響,并且塑造著美國與世界的新關(guān)系。
英國在19世紀(jì)60年代后的半個(gè)世紀(jì)里,也曾奉行過被稱之為“光輝孤立”的外交政策。那是英國憑借經(jīng)濟(jì)力量和海上控制優(yōu)勢建立起“日不落帝國”后,采取的在和平時(shí)期不同歐洲大國締結(jié)具有長期義務(wù)、特別是軍事義務(wù)同盟條約的決策,目的是保持英國充分的行動自由。英國孤立主義外交思想也是“與生俱來”的,從都鐸王朝開始,英國外交上就幾乎沒有爭奪歐洲地盤的想法,對歐關(guān)系主要是為了保障英國本土不受歐洲大陸強(qiáng)國的侵犯,維護(hù)其在歐洲大陸以及全球的經(jīng)貿(mào)利益。因此保持歐洲均勢,獨(dú)立于歐洲之外,盡量不卷入歐洲戰(zhàn)爭,就成為英國對歐關(guān)系的基本原則。孤立主義是一種可進(jìn)退的外交理念,在不同的歷史時(shí)期具有不同的表現(xiàn)。只要不涉及英國的重大利益,就盡可能置身歐洲之外。這種孤立主義與英國的歷史地理、外部欲求相關(guān),英國愈是強(qiáng)大,“孤立主義”可能愈發(fā)明顯,甚至成為試圖控制歐洲局勢乃至世界局勢的一種手段。
可以說,英美兩國的孤立主義雖然都根植于文化傳統(tǒng),其外交政策的演變都是以國家實(shí)力的變遷為依據(jù)的。
如今,特朗普政府再次打出了“美國優(yōu)先”的旗號,力主美國應(yīng)將主要精力和資源轉(zhuǎn)移到發(fā)展美國經(jīng)濟(jì),把解決國內(nèi)問題放在首位,減少美國在國際事務(wù)中所承擔(dān)的“義務(wù)”和“責(zé)任”,并在對外關(guān)系、經(jīng)貿(mào)、移民等領(lǐng)域推出了一系列具有“孤立主義”色彩的政策:英國已通過“脫歐”公投,與歐盟的“脫歐”談判不斷推進(jìn),這引起了國際社會對西方大國重返孤立主義的高度關(guān)注和普遍擔(dān)憂??v觀全球,全球化仍在強(qiáng)勁發(fā)展,蘊(yùn)含的力量要比孤立主義大得多。幾十年來,全球化為世界各國發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件與環(huán)境,推動了世界經(jīng)濟(jì)的巨大的進(jìn)展,也促進(jìn)了各國人文的交流。隨著新一輪科技革命的展開,全球他的能量必將進(jìn)一步釋放,發(fā)揮增進(jìn)人類文明和進(jìn)步的重大作用。本期特別策劃“西方的孤立主義”,我們邀請了相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)人,對孤立主義外交政策進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理和深刻的解讀,對孤立主義于全球他的影響作出了基本判斷,敬請讀者垂注。
——《學(xué)術(shù)前沿》編者endprint