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        供給側(cè)改革背景下地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展研究
        ——以天津市為例

        2018-01-29 18:24:47捷,薄
        天津市教科院學(xué)報(bào) 2018年1期
        關(guān)鍵詞:應(yīng)用型轉(zhuǎn)型教師

        李 捷,薄 云

        一、供給側(cè)改革與地方高校轉(zhuǎn)型

        供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是黨中央針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題而提出的重大改革舉措。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),必然對(duì)高校培養(yǎng)人才的數(shù)量、質(zhì)量及類(lèi)型提出新的要求,需要高等教育優(yōu)化結(jié)構(gòu),通過(guò)制度創(chuàng)新激發(fā)活力,促使資源要素有序流動(dòng),有效增加人才供給,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更好的智力支持。

        當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。以天津?yàn)槔凇短旖蚴袊?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》)中明確提出堅(jiān)持推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,積極培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式,促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系,建設(shè)全國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和國(guó)際創(chuàng)新城市?!兑?guī)劃綱要》明確了天津未來(lái)五年的產(chǎn)業(yè)布局要對(duì)接《中國(guó)制造2025》,建設(shè)全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地;壯大發(fā)展裝備制造、新一代信息技術(shù)、航空航天、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械等新興產(chǎn)業(yè);改造提升現(xiàn)代石化、現(xiàn)代冶金、輕工紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展服務(wù)型制造、大力發(fā)展智能制造等新型制造模式。

        新的發(fā)展形勢(shì),對(duì)作為基礎(chǔ)性先導(dǎo)性的教育事業(yè)尤其是高等教育提出了新的要求。當(dāng)前高等教育應(yīng)順應(yīng)時(shí)代,主動(dòng)適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)方式變革的需求,著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求變化的靈活性和適應(yīng)性,提高供給體系質(zhì)量與效率,實(shí)現(xiàn)供給同需求有效對(duì)接和匹配,推動(dòng)高等教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力整體提升。天津市目前有15所市屬普通本科高校,不僅承擔(dān)著為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才供給的重任,也是天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新體系的重要組成部分,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必然要求市屬本科高校通過(guò)設(shè)置專(zhuān)業(yè)、課程體系、改革人才模式等措施對(duì)辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)模式進(jìn)行調(diào)整,有效避免高校辦學(xué)定位模糊、資源配置重復(fù)、人才培養(yǎng)與社會(huì)需求錯(cuò)位的現(xiàn)象。引導(dǎo)部分本科院校向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展,是我國(guó)當(dāng)前解決高等教育人才培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)需求結(jié)構(gòu)性錯(cuò)位問(wèn)題的根本舉措。因此,推動(dòng)地方普通高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變,是推進(jìn)高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、加快高校人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展深度對(duì)接的重要舉措。

        二、天津地方高校轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀

        天津的地方高校擁有多年辦學(xué)歷史,多是以學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)為目標(biāo),以學(xué)科為導(dǎo)向,注重寬厚的理論基礎(chǔ)和系統(tǒng)知識(shí)體系的高校。供給側(cè)改革背景下,轉(zhuǎn)型是每個(gè)地方傳統(tǒng)高校發(fā)展必然的趨勢(shì),只是角度不同,要求不同。雖然天津市屬本科高校還沒(méi)有明確提出建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)的辦學(xué)目標(biāo),但轉(zhuǎn)型的一些具體舉措已經(jīng)在學(xué)校建設(shè)中得到廣泛體現(xiàn)。

        (一)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念

        對(duì)于天津地方高校而言,供給側(cè)改革最基本的前提是樹(shù)立“應(yīng)用型大學(xué)”辦學(xué)理念。天津的15所市屬普通本科高校,都具有一定的辦學(xué)積累和學(xué)術(shù)積淀,有的還具有深厚的學(xué)術(shù)型教學(xué)傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì),但目前已普遍接受“應(yīng)用型高校”的概念。許多高校在學(xué)校章程、黨代會(huì)或教代會(huì)中對(duì)“應(yīng)用型”有明確的涉及。例如天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)在其《章程》中提出學(xué)校主要培養(yǎng)高素質(zhì)的“一體化雙師型”職教師資和高水平的應(yīng)用型高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才;天津城建大學(xué)提出堅(jiān)持以培養(yǎng)有行業(yè)特色的復(fù)合型應(yīng)用人才為目標(biāo),探索并完善以“辦學(xué)特色與社會(huì)需求相融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專(zhuān)業(yè)教育相融合、高校與行業(yè)企業(yè)協(xié)同育人相結(jié)合為主導(dǎo)”的人才培養(yǎng)機(jī)制。

        (二)對(duì)接產(chǎn)業(yè)設(shè)置應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)

        應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)的設(shè)置是推動(dòng)天津地方高校結(jié)構(gòu)改革、向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。目前,天津市屬普通本科高校,有理工類(lèi)高校4所、財(cái)經(jīng)類(lèi)2所、師范類(lèi)2所、醫(yī)藥類(lèi)2所、藝術(shù)類(lèi)2所、農(nóng)林類(lèi)2所、體育類(lèi)1所,這些高校擁有多年辦學(xué)歷史,師資力量雄厚,形成了特色,基本形成了錯(cuò)位發(fā)展的格局。在向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,各高校主動(dòng)對(duì)接天津市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈,積極建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科和戰(zhàn)略發(fā)展學(xué)科及品牌專(zhuān)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè),同時(shí)取消了與落后產(chǎn)能相關(guān)專(zhuān)業(yè),注重促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、低碳化、智能化、服務(wù)化發(fā)展。例如天津理工大學(xué)面對(duì)區(qū)域綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)電池的研發(fā)需要,利用自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì),適時(shí)增設(shè)電池專(zhuān)業(yè);天津外國(guó)語(yǔ)大學(xué)開(kāi)設(shè)雙專(zhuān)業(yè)方向、課程群、輔修、雙學(xué)位及項(xiàng)目班等五種復(fù)合類(lèi)型課程,以滿(mǎn)足學(xué)生的個(gè)性化需要,培養(yǎng)多元化的復(fù)合人才。

        為了增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)設(shè)置的實(shí)用性和針對(duì)性,各高校積極與行業(yè)企業(yè)合作。天津地方普通本科高校多數(shù)具有行業(yè)背景或行業(yè)特征,例如天津工業(yè)大學(xué)曾隸屬紡織工業(yè)部,與紡織行業(yè)關(guān)系緊密;天津科技大學(xué)曾隸屬輕工業(yè)部,在食品、包裝等行業(yè)有一定影響力;天津商業(yè)大學(xué)曾隸屬于國(guó)家商業(yè)部,在經(jīng)濟(jì)類(lèi)、管理類(lèi)、工科、包裝、食品、物品運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。為了對(duì)接天津新興產(chǎn)業(yè),各高校在設(shè)置專(zhuān)業(yè)上積極與行業(yè)企業(yè)合作。如天津城建大學(xué)在制定《2016年版人才培養(yǎng)方案》時(shí)要求各專(zhuān)業(yè)成立包含校外高校、行業(yè)、企業(yè)專(zhuān)家的培養(yǎng)方案修訂工作小組,負(fù)責(zé)培養(yǎng)方案的制定及可行性論證。

        (三)突出“實(shí)踐”的人才培養(yǎng)模式

        地方本科高校供給側(cè)改革的根本是“應(yīng)用型”人才培養(yǎng)模式的改革,而實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要環(huán)節(jié)。目前,天津市高校都在著力提高學(xué)校實(shí)踐教學(xué)或?qū)嵱?xùn)實(shí)習(xí)課時(shí)占專(zhuān)業(yè)教學(xué)總課時(shí)的比例,各高校為了探索學(xué)生動(dòng)手能力培養(yǎng)的提升,突出實(shí)踐教學(xué),采取了多方面的舉措,如天津財(cái)經(jīng)大學(xué)人才培養(yǎng)采取“定制式人才培養(yǎng)”模式,加強(qiáng)學(xué)生企業(yè)實(shí)踐的鍛煉,同時(shí),聘請(qǐng)企業(yè)家到課堂,在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)開(kāi)展校內(nèi)教師和校外導(dǎo)師的“雙講制”,畢業(yè)論文和實(shí)習(xí)的選題采取“雙導(dǎo)師制”。

        (四)加強(qiáng)雙師雙能師資隊(duì)伍建設(shè)

        推進(jìn)高等教育供給側(cè)改革、促地方高校轉(zhuǎn)型是否成功,教師是關(guān)鍵。天津各高校為了引進(jìn)更多的具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的 “雙師雙能型”教師,特別是對(duì)于專(zhuān)業(yè)教師的聘用放低入職門(mén)檻,如天津理工大學(xué)在“十二五”期間,大力實(shí)施“師資隊(duì)伍提升工程”,不斷加強(qiáng)“雙師雙能型”師資隊(duì)伍建設(shè),工科專(zhuān)業(yè)補(bǔ)充有工程背景的師資納入年度教師補(bǔ)充計(jì)劃,每年不少于10名。同時(shí),為了保證青年教師的快速成長(zhǎng),加強(qiáng)了對(duì)青年教師的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),如天津財(cái)經(jīng)大學(xué)組建了教師教學(xué)發(fā)展中心,實(shí)施新入職教師學(xué)徒制、教學(xué)觀摩制、教師校外教學(xué)訪(fǎng)問(wèn)制、青年教師實(shí)務(wù)部門(mén)鍛煉制等。

        三、推進(jìn)天津地方高校轉(zhuǎn)型的困境

        高等教育在供給側(cè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和內(nèi)涵建設(shè)時(shí),需要以科學(xué)的結(jié)構(gòu)和高質(zhì)量來(lái)激發(fā)教育內(nèi)需力,破解人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的結(jié)構(gòu)性矛盾。但長(zhǎng)期以來(lái)天津市高校需求側(cè)的辦學(xué)理念和辦學(xué)模式,注定地方高校轉(zhuǎn)型是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的過(guò)程,必然會(huì)遇到許多問(wèn)題、困難和挑戰(zhàn)。

        (一)“應(yīng)用型大學(xué)”辦學(xué)定位不明確

        高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,需要高??茖W(xué)定位,培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高層次技術(shù)技能型人才。天津市地方高校應(yīng)明確“應(yīng)用型大學(xué)”的辦學(xué)定位,并積極規(guī)劃轉(zhuǎn)型藍(lán)圖。但目前,天津地方高校只有天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)選擇整體向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型,其他市屬高校辦學(xué)定位的問(wèn)題始終沒(méi)有解決,顧慮重重,想高就學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)定位,底蘊(yùn)不厚,能力不濟(jì);欲俯就應(yīng)用技術(shù)類(lèi)院校定位,又感到檔次不高,心有不甘。因此對(duì)于建設(shè)成應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的戰(zhàn)略思維還不明確。

        (二)產(chǎn)教融合需深入

        推動(dòng)天津高等教育供給側(cè)改革,產(chǎn)教融合是關(guān)鍵。首先體現(xiàn)在市屬高校的學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)要密切跟蹤地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)動(dòng)態(tài)。當(dāng)前天津面臨著國(guó)家五大戰(zhàn)略機(jī)遇疊加,為高校與行業(yè)企業(yè)深度合作,進(jìn)行新專(zhuān)業(yè)建設(shè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)改造提升創(chuàng)造了機(jī)遇和條件。但是我們的高校主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí),適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才需求的能力和活力還有待提高。另一方面,從參與主體與運(yùn)作方式來(lái)看,目前學(xué)校現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)的方式主要是學(xué)校自籌,相對(duì)比較單一,政府和企業(yè)的參與度也較低,市場(chǎng)化的一些運(yùn)作方式,如融資租賃更是比較罕見(jiàn)。

        (三)“雙師雙能”師資依然薄弱

        師資是轉(zhuǎn)型的瓶頸問(wèn)題。天津市地方高校“雙師雙能”教師比例偏低,存在以下問(wèn)題:首先是教師編制不足,高校希望新進(jìn)教師來(lái)源多元化,尤其是從企業(yè)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才,但當(dāng)前的人事管理制度是面臨的第一個(gè)無(wú)法突破的難題。其次在職教師的實(shí)踐技能水平低,近年來(lái)新進(jìn)教師的學(xué)歷普遍是博士,基本上是從校門(mén)到校門(mén),幾乎沒(méi)有一線(xiàn)行業(yè)或企業(yè)實(shí)踐實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),實(shí)訓(xùn)教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)能力薄弱,學(xué)校也很少能招聘到行業(yè)或企業(yè)優(yōu)秀的技術(shù)人才和管理人員擔(dān)任專(zhuān)職教師。雖然許多高校探索以勞務(wù)派遣、研究生助研等方式化解此矛盾,但是一線(xiàn)教師深入企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐進(jìn)行知識(shí)改造、提高工程實(shí)踐能力才是根本。

        (四)配套政策的缺乏

        保障性要素的配套問(wèn)題也是地方高校轉(zhuǎn)型實(shí)踐中一個(gè)亟須解決的問(wèn)題。首先是實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)不足,本科生的實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)缺乏實(shí)訓(xùn)設(shè)備和實(shí)訓(xùn)基地,實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)做不到和職業(yè)院校同樣的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、師資等滿(mǎn)足不了學(xué)生實(shí)踐技能方面的需求。其次,高校缺乏教師聘任聘用、教師職務(wù)(職稱(chēng))評(píng)審、財(cái)務(wù)管理等方面的自主權(quán)。最后,企業(yè)對(duì)于參與應(yīng)用型人才培養(yǎng)具有重要作用,目前,需要政府充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性,強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感,讓企業(yè)參與到應(yīng)用型人才培養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)目標(biāo)與模式、實(shí)踐與實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)、科研方向與重點(diǎn)等方面的指導(dǎo),并給予政策上的支持。

        四、推進(jìn)供給側(cè)改革背景下高校轉(zhuǎn)型對(duì)策建議

        當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,亦迫切需要優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu),提升人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求的匹配度。作為傳授知識(shí)和輸出人才的供給方,地方高校需要轉(zhuǎn)變辦學(xué)定位、辦學(xué)思路、辦學(xué)模式。但是,與各省市新建本科高校的轉(zhuǎn)型不同,天津的市屬高校,特別是原來(lái)以工程技術(shù)學(xué)科為強(qiáng)項(xiàng)的,在專(zhuān)業(yè)學(xué)科建設(shè)上具有一定的積累,但與“985”大學(xué)和“211”大學(xué)相比,卻很難再異軍突起,因此向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行,需要政府、高校、行業(yè)企業(yè)和社會(huì)各界形成合力,共同推進(jìn)市屬高校向具有天津特色的應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)變。

        (一)落實(shí)政府統(tǒng)籌責(zé)任

        充分發(fā)揮市政府發(fā)展應(yīng)用型高等教育的統(tǒng)籌權(quán),建立教育、發(fā)改、財(cái)政、編制、人力資源、物價(jià)、稅務(wù)等部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。首先,將地方普通高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展納入天津市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展規(guī)劃。其次,建立相關(guān)的稅收減免政策和資金扶持制度,對(duì)參與校企合作的行業(yè)企業(yè)提供有效的政策激勵(lì)和相關(guān)資金支持,減少企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性。

        (二)推動(dòng)產(chǎn)教融合

        由政府機(jī)構(gòu)組織,定期召開(kāi)由行業(yè)企業(yè)、協(xié)會(huì)商會(huì)、地方本科高校參加的“產(chǎn)教融合發(fā)展論壇”,為天津高校和行業(yè)企業(yè)搭建校企合作平臺(tái),建立高校、行業(yè)、企業(yè)等多方主體共同參與的協(xié)同創(chuàng)新體系,促進(jìn)供給側(cè)與需求側(cè)的深度對(duì)接,服務(wù)城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

        (三)推進(jìn)專(zhuān)業(yè)與課程建設(shè)

        供給側(cè)改革背景下,地方本科高校人才培養(yǎng)供給結(jié)構(gòu)一定要與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相匹配、相適應(yīng)。面對(duì)加速更新的技術(shù)知識(shí),不斷細(xì)分、跨界融合的新職業(yè),天津高校應(yīng)基于高校自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì),調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置,更新課程內(nèi)容,改進(jìn)教學(xué)模式;密切關(guān)注地區(qū)人才市場(chǎng)變化趨勢(shì),適時(shí)調(diào)整招生計(jì)劃;整合京津冀高等教育資源,共享課程資源、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資源、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地資源等,使區(qū)域高等教育資源配置效用最大化。

        (四)建立雙師教師隊(duì)伍的配套制度

        首先,將高?!半p師雙能型”高水平師資培養(yǎng)納入天津市相關(guān)人才支持項(xiàng)目。其次,建立健全“雙師雙能型”教師認(rèn)證考核制度和評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)校企聯(lián)合制定“雙師雙能型”教師評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn),并深化校企互聘人才機(jī)制和人才共享機(jī)制。最后,健全教師的企業(yè)掛職鍛煉、假期集中培訓(xùn)、駐企研發(fā)的制度,并使之常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

        (五)試點(diǎn)先行逐步推進(jìn)

        建立試點(diǎn)高校科學(xué)遴選和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。鼓勵(lì)支持天津市職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)整體轉(zhuǎn)型,對(duì)于其他市屬本科高校,擇優(yōu)遴選15個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展愿望比較迫切、辦學(xué)基礎(chǔ)好、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的二級(jí)學(xué)院或?qū)I(yè)群作為先行試點(diǎn)予以重點(diǎn)指導(dǎo)和支持。建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,對(duì)于轉(zhuǎn)型發(fā)展緩慢、績(jī)效考核低下的試點(diǎn),予以取消試點(diǎn)資格。

        (六)設(shè)置發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金

        強(qiáng)化財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持,設(shè)置地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。在高校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,根據(jù)辦學(xué)成本對(duì)不同專(zhuān)業(yè)設(shè)定不同撥款標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)分配,重點(diǎn)用于試點(diǎn)高校專(zhuān)業(yè)集群,師資隊(duì)伍、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)境平臺(tái)和基地、課程體系、校企合作平臺(tái)等建設(shè)。完善試點(diǎn)高校(專(zhuān)業(yè))收費(fèi)管理辦法,允許有條件的試點(diǎn)高校(專(zhuān)業(yè))實(shí)行學(xué)分制收費(fèi)制度。積極創(chuàng)新支持方式,吸引社會(huì)投入,探索政府和社會(huì)資本合作等模式。

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