□ 李興山

繼黨的十九大正式提出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以后，2017年12月18日至20日召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又正式提出了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。會(huì)議指出，“5年來(lái)，我們堅(jiān)持觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事，成功駕馭了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想?！绷?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想包括豐富的內(nèi)容，涉及新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革、對(duì)外開(kāi)放等各個(gè)方面，回答了中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展，怎樣發(fā)展以及沿什么方向發(fā)展等一系列重大問(wèn)題。

一、提出以人民為中心的發(fā)展思想，明確了中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展的問(wèn)題

為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展，也就是發(fā)展的目的和動(dòng)力問(wèn)題，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中多次強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持以人民為中心的思想，指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)?！痹谶@里所講的“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量”、要“依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”，闡明了中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展到底要依靠誰(shuí)的問(wèn)題，也即發(fā)展的動(dòng)力問(wèn)題。所講的要“堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨”、要“把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)”，就是講明了中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展到底是為了誰(shuí)的問(wèn)題，也即發(fā)展的目的問(wèn)題。

在實(shí)際中堅(jiān)持人民中心地位，不能僅限于為人民做好事、為人民謀利益，而必須真正做到“人民當(dāng)家作主”。表現(xiàn)在發(fā)展上，就是要使廣大人民群眾真正成為發(fā)展的基本主體和動(dòng)力，成為財(cái)富的主要?jiǎng)?chuàng)造者和享用者。這是我們區(qū)別于古代的所謂為民、利民、富民等民本思想的根本標(biāo)志。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出：“我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家一切權(quán)力屬于人民。發(fā)展社會(huì)主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主?！?/p>

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)正是因?yàn)樵诎l(fā)展中堅(jiān)持以人民為中心的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，才取得舉世矚目的成就。例如浙江省，經(jīng)過(guò)短短三十多年，從一個(gè)缺鐵少煤又無(wú)國(guó)家更多扶持的“資源小省”，發(fā)展為生產(chǎn)總值居全國(guó)第四、人均可支配收入和城鄉(xiāng)居民收入差距的縮小程度均居全國(guó)各省第一位的經(jīng)濟(jì)大省，創(chuàng)造了許多“無(wú)中生有”奇跡，涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀企業(yè)家。其內(nèi)在的主要原因就是堅(jiān)持了人民主體地位，鼓勵(lì)和支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，從而較好地解決了發(fā)展的動(dòng)力和目的問(wèn)題。為此，浙江的經(jīng)濟(jì)稱之為民本經(jīng)濟(jì)，就是以廣大人民為基本發(fā)展主體和享用主體的經(jīng)濟(jì)，就是大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)。在這種經(jīng)濟(jì)中，市場(chǎng)配置資源是調(diào)節(jié)機(jī)制，民眾創(chuàng)造財(cái)富是動(dòng)力源泉，企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)是微觀基礎(chǔ)，政府搞好服務(wù)（包括宏觀調(diào)控和公共服務(wù)）是基本保證，市場(chǎng)、民眾、企業(yè)、政府各就各位、各司其職、各盡其力，既不越位，也不缺位，共同構(gòu)成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)有的運(yùn)行模式。

二、提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，明確了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)應(yīng)怎樣發(fā)展的問(wèn)題

根據(jù)十九大報(bào)告和2017年年末召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的闡述，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，目前正處在關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期，即從總體上說(shuō)面臨由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，由經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。二是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已由過(guò)去的“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”，轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！薄皶r(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源”。這就是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想產(chǎn)生的大背景，也是一系列新發(fā)展理念提出的主要原因。

2017年年末中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)代，我們之所以要堅(jiān)持創(chuàng)新理念，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是因?yàn)椤皠?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”。過(guò)去改革開(kāi)放30多年的高速發(fā)展，固然是奇跡，但這種高速度主要是靠大量消耗資源和引進(jìn)模仿?lián)Q來(lái)的，這種粗放的發(fā)展方式不但不能實(shí)現(xiàn)由速度型向質(zhì)量型、由經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，而且也是難以為繼的。實(shí)現(xiàn)上述兩個(gè)轉(zhuǎn)變的唯一出路就是強(qiáng)化自主創(chuàng)新。

我們之所以堅(jiān)持協(xié)調(diào)理念，是因?yàn)閰f(xié)調(diào)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求。為此，必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。只有這樣，各種不全面、不平衡、不充分的矛盾才能逐步得到解決。

我們之所以要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，是因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。目前我國(guó)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的問(wèn)題已達(dá)到相當(dāng)嚴(yán)重的程度，農(nóng)村污染也很嚴(yán)重，而環(huán)保設(shè)施又很薄弱。如果再不治理，不但建設(shè)美麗中國(guó)的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，而且人們的生存也會(huì)受到很大威脅。為此，習(xí)近平總書(shū)記曾多次強(qiáng)調(diào)：“綠水青山就是金山銀山”，要“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境?！奔涌焐鷳B(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)，已經(jīng)成為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。

我們之所以要堅(jiān)持開(kāi)放理念，是因?yàn)閷?duì)外開(kāi)放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路。黨的十八大以后，隨著全方位外交布局的深入展開(kāi)，對(duì)外開(kāi)放的空間更加拓寬，特別是“一帶一路”倡議的提出和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、堅(jiān)持互利共贏等外交外貿(mào)理念的深入人心，使我國(guó)國(guó)際影響力、感召力進(jìn)一步提高，也為我國(guó)發(fā)展?fàn)I造了更好的外部條件。據(jù)報(bào)道，僅從“一帶一路”倡議提出后的短短三年中，我國(guó)同“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易總額超過(guò)3萬(wàn)億美元。中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家投資累計(jì)超過(guò)500億美元。中國(guó)企業(yè)已經(jīng)在20多個(gè)國(guó)家建設(shè)56個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，為有關(guān)國(guó)家創(chuàng)造近11億美元稅收和18萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。為此，習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中又進(jìn)一步指出：“主動(dòng)參與和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，不斷壯大我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力?！?/p>

我們之所以要堅(jiān)持共享發(fā)展理念，是因?yàn)楣蚕戆l(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。我們所提出的共享發(fā)展觀念不僅僅是表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面，也不僅僅是表現(xiàn)為某種共享商業(yè)模式，而是“中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求”。所謂中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)，按照鄧小平同志的概括，主要包括三個(gè)方面：一是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力；二是消滅剝削，消除兩極分化；三是最終達(dá)到共同富裕。按照習(xí)近平總書(shū)記的概括就是“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求?！卑凑丈鲜鲆?，所謂社會(huì)主義條件下的共享都是事關(guān)社會(huì)制度和體制層面的一系列重大問(wèn)題。因此，我們所講的共享發(fā)展理念，其含義就更加深刻，涉及面就更加廣泛，意義也就更加重大。

三、提出深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，明確了新時(shí)代各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的主線和著力點(diǎn)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是我國(guó)改革開(kāi)放后由習(xí)近平總書(shū)記提出的一個(gè)新的概念和新的改革思路。這一嶄新思路，可以說(shuō)抓住了我國(guó)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)，明確了新時(shí)期各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的主線。十九大報(bào)告指出：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。”這一基本觀點(diǎn)非常重要，不但闡明了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著力點(diǎn)、主攻方向和改革的主要內(nèi)容，而且也很有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義。比如強(qiáng)調(diào)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在一定程度上是吸取了10年前美國(guó)金融危機(jī)中虛擬經(jīng)濟(jì)過(guò)大地脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的教訓(xùn)。虛擬經(jīng)濟(jì)畢竟是一種服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，它在整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中只能起橋梁、紐帶或者血液作用，因此既不能以它為核心，也不能以它為基礎(chǔ)。如果虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)大的脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，變成單純的價(jià)值符號(hào)交易，即如馬克思所說(shuō)的為了賺錢(qián)，企圖繞開(kāi)生產(chǎn)過(guò)程，由G—W…P…W—G'，變成單純的G—G'，就會(huì)形成狂熱的泡沫經(jīng)濟(jì)或虛假經(jīng)濟(jì)。美國(guó)這次金融危機(jī)從次級(jí)貸款到華爾街金融衍生產(chǎn)品的打包倒賣(mài)，都表現(xiàn)了這一點(diǎn)。十多年來(lái)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)越來(lái)越虛擬化，特別是各種金融衍生產(chǎn)品完全脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)并游走于正常渠道之外，缺乏有效監(jiān)管，使泡沫越吹越大、越吹越遠(yuǎn)，最后終于導(dǎo)致金融危機(jī)的爆發(fā)。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，一提起“供給側(cè)”，人們就會(huì)想到西方經(jīng)濟(jì)學(xué)供給學(xué)派的觀點(diǎn)和主張，想到里根經(jīng)濟(jì)學(xué)、撒切爾經(jīng)濟(jì)學(xué)。但是，習(xí)近平總書(shū)記曾經(jīng)明確指出：“我們講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的供給學(xué)派不是一回事，不能把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革看成是西方供給學(xué)派的翻版，更要防止有些人用他們的解釋來(lái)宣揚(yáng)‘新自由主義’，借機(jī)制造負(fù)面輿論。”同時(shí)也指出：“從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本，是使我國(guó)供給能力更好滿足廣大人民日益增長(zhǎng)、不斷升級(jí)和個(gè)性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的?！焙茱@然，我們所講的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提出的背景和改革的目的、性質(zhì)、內(nèi)容與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)供給學(xué)派的目的和主張都是不同的。它不是僅為解決通貨膨脹而采取的一系列的經(jīng)濟(jì)刺激政策，而是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期所采取的一系列有利于提高供給質(zhì)量、效率、效益、動(dòng)力等的體制性、結(jié)構(gòu)性的改革，其最終目的是為了“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”和“實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的”。即使是我們?cè)诠┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中所采取的一些具體做法，例如去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等，也不僅僅是清倉(cāng)利庫(kù)、減少債務(wù)、截長(zhǎng)補(bǔ)短，其背后都涉及到一系列的體制性結(jié)構(gòu)性的根本改革。另外，根據(jù)馬克思關(guān)于生產(chǎn)創(chuàng)造和決定消費(fèi)，消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)具有巨大反作用的觀點(diǎn)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革雖然是從供給側(cè)入手，但必然也會(huì)影響需求側(cè)，因此供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并不排斥需求側(cè)改革，二者是相輔相成的。

四、提出要?jiǎng)?chuàng)建和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)科理論建設(shè)的基本方向和指導(dǎo)思想

黨的十八大以后，習(xí)近平總書(shū)記多次提出：“要深入研究世界經(jīng)濟(jì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的新情況新問(wèn)題，為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧?！敝袊?guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)立足于中國(guó)改革發(fā)展的成功實(shí)踐，是研究和揭示現(xiàn)代社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)行規(guī)律的科學(xué)，是在長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中，初步形成的科學(xué)完整的理論體系。在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中，我們要始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大原則。要推進(jìn)充分體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的經(jīng)濟(jì)學(xué)科建設(shè)，要加快培養(yǎng)造就國(guó)際一流的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、具有國(guó)際視野的企業(yè)家。習(xí)近平總書(shū)記上述講話精神，既為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)新發(fā)展，也可以說(shuō)為中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)建指明了方向，也對(duì)我國(guó)廣大經(jīng)濟(jì)理論工作者提出了殷切希望。

隨著習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的正式提出，隨著我國(guó)改革開(kāi)放40年，也即中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)40年偉大實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不斷總結(jié)，目前加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)科的理論建設(shè)，包括創(chuàng)建中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)條件已經(jīng)相當(dāng)成熟，面臨前所未有的大好時(shí)機(jī)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為我們提供的主要研究?jī)?nèi)容、研究方法和研究要求：中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)當(dāng)以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以我國(guó)改革開(kāi)放40年（也即中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)40年）偉大實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為基本素材，以人民為中心和人民當(dāng)家作主的馬克思主義民本觀為主線，以新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾和揭示社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及運(yùn)行規(guī)律為主要研究對(duì)象，系統(tǒng)研究中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目的、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展理念、發(fā)展方式，經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、宏觀調(diào)控、微觀基礎(chǔ)、對(duì)外開(kāi)放以及發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)政策等內(nèi)容，從而建立科學(xué)而完整的理論體系。