□ 康達(dá)華

2018年1月14日，由廣州市委黨校與中共中央黨校學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)共同舉辦的“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想與廣州實(shí)踐”專(zhuān)題研討會(huì)在廣州舉行。來(lái)自中共中央黨校、光明日?qǐng)?bào)社、中山大學(xué)、暨南大學(xué)、廣東省委黨校、廣東省社科院、廣州市發(fā)改委、廣州市社科院、廣州市委黨校等單位的近六十名專(zhuān)家學(xué)者參加了此次研討會(huì)。中共中央黨校報(bào)刊社副總編輯趙慧珠教授作了大會(huì)致辭，中共中央黨校原教育長(zhǎng)李興山教授發(fā)表了主旨演講，廣東省委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)楊漢卿教授、廣東省社科院院長(zhǎng)王珺教授、中山大學(xué)嶺南學(xué)院李勝蘭教授、暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉金山教授、廣州市委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)孟源北研究員、廣州市社科院副院長(zhǎng)楊再高研究員分別作了發(fā)言，時(shí)任廣州市委副書(shū)記（現(xiàn)任廣東省人民政府副省長(zhǎng)）、廣州市委黨校校長(zhǎng)歐陽(yáng)衛(wèi)民研究員作了總結(jié)發(fā)言。會(huì)議印發(fā)了廣州市委黨?！短角蟆冯s志特刊——《學(xué)習(xí)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想做好廣州市經(jīng)濟(jì)工作》。與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者就學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想這一主題進(jìn)行了深入探討。

一、學(xué)懂弄通習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的深刻內(nèi)涵

繼黨的十九大正式提出習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以后，2017年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又首次正式提出了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)學(xué)理論界和實(shí)際工作者的首要任務(wù)。其中，最重要的是研究明確這一中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)最新成果的深刻內(nèi)涵。

李興山教授認(rèn)為，可以從四方面理解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，這為理論研究者們提供了一個(gè)研究框架。第一，它提出以人民為中心的發(fā)展思想，明確了中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展的問(wèn)題。堅(jiān)持人民中心地位必須真正做到“人民當(dāng)家作主”，表現(xiàn)在發(fā)展上就是要使廣大人民群眾真正成為發(fā)展的基本主體和動(dòng)力，成為造財(cái)富主要?jiǎng)?chuàng)造者和享用者，這是我們區(qū)別于古代的所謂為民、利民、富民等民本思想的根本標(biāo)志。第二，它提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，明確了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)應(yīng)怎樣發(fā)展的問(wèn)題。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，新發(fā)展理念成為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容。第三，它提出深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，明確了新時(shí)代各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的主線和著力點(diǎn)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期所采取的一系列有利于提高供給質(zhì)量、效率、效益、動(dòng)力等的體制性、結(jié)構(gòu)性的改革，其最終目的是為了“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”和“實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的”。第四，它提出要?jiǎng)?chuàng)建和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)科理論建設(shè)的基本方向和指導(dǎo)思想。隨著我國(guó)改革開(kāi)放40年，也即中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)40年偉大實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不斷總結(jié)，目前加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)科的理論建設(shè)，包括創(chuàng)建中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)條件已經(jīng)相當(dāng)成熟，而習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思為我們提供了主要研究?jī)?nèi)容、研究方法和研究要求。

楊再高研究員認(rèn)為，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想內(nèi)涵豐富，綜合“七個(gè)堅(jiān)持”來(lái)看主要內(nèi)容是新發(fā)展理念，關(guān)鍵是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記曾指出，新發(fā)展理念就是指揮棒和紅綠燈，要堅(jiān)決貫徹。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，開(kāi)放是國(guó)家及城市繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。高質(zhì)量發(fā)展就是要貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；就是要質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新型國(guó)家、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)；就是要實(shí)施質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌戰(zhàn)略。暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉金山教授認(rèn)為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的邏輯起點(diǎn)是滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往，核心是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的產(chǎn)業(yè)之路。孟源北研究員認(rèn)為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想是以中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)為實(shí)踐基礎(chǔ)，是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在矛盾的行動(dòng)指南，是符合馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)客觀規(guī)律的全黨全國(guó)人民的智慧結(jié)晶。

二、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的方式方法

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想博大精深，在學(xué)習(xí)做實(shí)的過(guò)程中要堅(jiān)持科學(xué)的方式方法。歐陽(yáng)衛(wèi)民研究員認(rèn)為，要全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)近平總書(shū)記的思想，首先要了解這些思想的來(lái)源。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主要來(lái)源于馬克思的辯證唯物主義、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中國(guó)共產(chǎn)黨在實(shí)踐中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以及他的獨(dú)立思考。

在談到如何學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想時(shí)，歐陽(yáng)衛(wèi)民研究員認(rèn)為：一是政治上要切實(shí)貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，經(jīng)濟(jì)學(xué)不是純粹的經(jīng)濟(jì)學(xué)，經(jīng)濟(jì)學(xué)如果不以政治為目標(biāo)是沒(méi)有基礎(chǔ)的；二是要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的哲學(xué)基礎(chǔ)，這一哲學(xué)基礎(chǔ)就是辯證唯物主義，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想充滿(mǎn)了唯物辯證法；三是要從歷史的維度來(lái)理解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，習(xí)近平總書(shū)記的經(jīng)濟(jì)思想是一脈相承的，是圍繞著為老百姓謀福利、為國(guó)家謀復(fù)興這一貫理想信念來(lái)展開(kāi)的；四是研究習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想關(guān)鍵是在做實(shí)上面，要加強(qiáng)成果的應(yīng)用，用習(xí)近平總書(shū)記的經(jīng)濟(jì)思想來(lái)指導(dǎo)引領(lǐng)廣州的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐。

學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想離不開(kāi)廣州的實(shí)踐。王珺教授認(rèn)為，在這個(gè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的時(shí)代、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，廣州要對(duì)照習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的要求，從過(guò)去兩千年的歷史和未來(lái)發(fā)展的大局中尋找走在前列的道路。此外，他認(rèn)為要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行思想理論武裝，才能更好地進(jìn)行實(shí)踐。孟源北研究員認(rèn)為，黨校系統(tǒng)要發(fā)揮主陣地作用，把對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的學(xué)習(xí)研究宣傳擺在更加重要的位置，要通過(guò)“用學(xué)術(shù)講政治”的方式引導(dǎo)學(xué)員在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。

三、把握中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的廣州機(jī)遇

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。王珺教授認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展是一種機(jī)制，要在微觀上注重效率增長(zhǎng)，在中觀上注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在宏觀上注重動(dòng)態(tài)平衡。楊漢卿教授認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展是廣東和廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面。

在這個(gè)大的基本面下，首先要肯定廣州的成績(jī)，堅(jiān)定廣州建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的道路自信。中共中央黨校報(bào)刊社副總編輯趙慧珠教授認(rèn)為，廣州作為改革開(kāi)放40多年來(lái)的前沿和排頭兵，以大膽試、大膽闖的改革精神，取得舉世矚目的成績(jī)。特別是近年來(lái)廣州深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)國(guó)際航空、航運(yùn)、科技創(chuàng)新樞紐，轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。楊再高研究員認(rèn)為廣州在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的引領(lǐng)下，經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階、創(chuàng)新發(fā)展取得新突破、協(xié)調(diào)發(fā)展取得新成績(jī)、改革開(kāi)放邁向新高度、綠色與共享發(fā)展實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。

同時(shí)，廣州要清醒地認(rèn)識(shí)自身實(shí)際情況，把握歷史發(fā)展新機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)代。楊再高研究員認(rèn)為，廣州作為千年商都、國(guó)際商貿(mào)中心、國(guó)際綜合交通樞紐，集聚了大量的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境資源，具有綜合服務(wù)功能顯優(yōu)勢(shì)。他還認(rèn)為，廣州產(chǎn)業(yè)均衡協(xié)調(diào)保持續(xù)，美麗環(huán)境和發(fā)展空間受青睞，嶺南文化中心顯魅力，《財(cái)富》全球論壇帶來(lái)新機(jī)遇，這些都是廣州的優(yōu)勢(shì)。王珺教授認(rèn)為廣州在兩個(gè)方面優(yōu)勢(shì)是比較明顯的：相比其它大城市來(lái)說(shuō)，土地儲(chǔ)備相對(duì)豐富；廣州周邊城市發(fā)展較好，帶動(dòng)發(fā)展的協(xié)調(diào)成本相比其它大城市要低。李勝蘭教授認(rèn)為，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略完善了國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略版圖、是21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略的支撐區(qū)、是我國(guó)經(jīng)營(yíng)南海的大平臺(tái)、是新時(shí)代廣州發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。以廣州為中心包括了深圳、東莞、佛山、中山、江門(mén)等城市形成了中國(guó)制造業(yè)中心，是產(chǎn)業(yè)、物流、科技、金融、貿(mào)易等資源高度集聚的中心，是建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。劉金山教授認(rèn)為，作為國(guó)家重要中心城市和粵港澳大灣區(qū)的核心城市，作為第一經(jīng)濟(jì)大省的省會(huì)，廣州需要率先行動(dòng)起來(lái)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈合作，形成大灣區(qū)增長(zhǎng)極群落。

四、以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想引領(lǐng)廣州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策思考

把廣州建設(shè)成為習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的“窗口”和“示范區(qū)”，是廣州建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義引領(lǐng)型現(xiàn)代化全球城市的堅(jiān)實(shí)支撐和重要標(biāo)志，是化解廣州經(jīng)濟(jì)主要矛盾的客觀要求和戰(zhàn)略舉措。

讓習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想在南粵大地落地生根開(kāi)花結(jié)果，是廣州的使命擔(dān)當(dāng)。楊漢卿教授認(rèn)為，廣州要加速推進(jìn)與廣州周邊城市的融合和一體化水平，進(jìn)一步主動(dòng)與周邊城市在軟硬件方面推動(dòng)融合，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力；要以南沙為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、人口承載和對(duì)外開(kāi)放的新平臺(tái)，打造廣州新的增長(zhǎng)極；要發(fā)揮好樞紐作用，為廣東的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支撐，更好地發(fā)揮國(guó)家中心城市的作用；要培育創(chuàng)新型引領(lǐng)型高科技龍頭企業(yè)，營(yíng)造一個(gè)更加公平、低成本的營(yíng)商環(huán)境；要優(yōu)化城市功能布局，提高人居環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化城市功能布局；要適度降低入戶(hù)門(mén)檻，利用北京和上?？傮w上對(duì)人口的政策收緊的機(jī)會(huì)，加大對(duì)各類(lèi)人才和畢業(yè)生的引進(jìn)力度。

王珺教授認(rèn)為，要把握住新市場(chǎng)、新技術(shù)和新戰(zhàn)略，推進(jìn)廣州高質(zhì)量發(fā)展。把握住新市場(chǎng)，就是要滿(mǎn)足人們對(duì)美好生活向往的需求變化，這實(shí)際上是一種更高質(zhì)量的需求。廣州作為人均GDP超過(guò)兩萬(wàn)美元的一線城市，要引領(lǐng)新市場(chǎng)的消費(fèi)潮流。把握住新技術(shù)，就是要建立“數(shù)字大國(guó)”，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，這也是實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的基礎(chǔ)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是支撐高科技發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)最基本的平臺(tái)，廣州在這方面是領(lǐng)先的。把握住新戰(zhàn)略，不僅僅是指工業(yè)制造2025，而且是在“一帶一路”倡議、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略中，廣州都要積極作為，才能在未來(lái)發(fā)展中走得更快。

劉金山教授認(rèn)為，廣州要把構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系作為貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重點(diǎn)：一是要培育世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，形成增長(zhǎng)極群落，要避免行政邊界壁壘，各區(qū)之間產(chǎn)業(yè)鏈要進(jìn)行連接。二是要培育世界一流的制造業(yè)創(chuàng)新中心，廣州應(yīng)該率先而為，組織申報(bào)和建設(shè)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心等國(guó)家工程。三是要充分發(fā)揮R&D支出納入GDP核算的政策紅利，支持與引導(dǎo)提供科研公共物品，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)雙贏。

楊再高研究員認(rèn)為，一是要加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)，引進(jìn)國(guó)際化高科技大企業(yè)、國(guó)家重大科技項(xiàng)目（裝置）、國(guó)際一流大學(xué)和國(guó)際人才隊(duì)伍。二是要打造新支柱產(chǎn)業(yè)支撐，大力發(fā)展IAB三大新支柱產(chǎn)業(yè)、NEM、汽電石等新興產(chǎn)業(yè)。三是要培育跨國(guó)集團(tuán)帶動(dòng)，通過(guò)混改、整合重組等培育發(fā)展生物醫(yī)藥、智能裝備、金融三個(gè)領(lǐng)域的世界級(jí)500強(qiáng)企業(yè)。四是要提升三大發(fā)展新平臺(tái)即國(guó)際航空、航運(yùn)和科技創(chuàng)新樞紐，重點(diǎn)是建設(shè)第二機(jī)場(chǎng)、未來(lái)科技城、自由貿(mào)易港，把廣州建設(shè)成國(guó)際信息網(wǎng)絡(luò)樞紐、樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市和全球資源配置中心。

孟源北研究員認(rèn)為，廣州作為國(guó)家重要中心城市，肩負(fù)著在全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)新征程上走在全國(guó)前列的時(shí)代責(zé)任和神圣使命，要總結(jié)改革開(kāi)放新鮮經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮地域、文化優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)思想觀念和體制機(jī)制短板，推動(dòng)廣州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義引領(lǐng)型全球城市凝聚“廣州力量”，為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想講好“廣州故事”。