從2012年開始，江蘇在全國率先開展現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設中的中高職銜接試點項目工作，以學制貫通為突破、以課程銜接為根本、以提高質量為核心，積極探索系統(tǒng)培養(yǎng)高素質技術技能人才的新模式、新機制。主要做法有：一是對中高職銜接試點項目進行聯(lián)合管理、分段實施；二是一體化設計人才培養(yǎng)方案；三是制定轉段升學方案，滿足中高職銜接需求；四是師資“高配”“專兼”結合；五是獨立編班、規(guī)范實施中高職銜接試點項目。

五年制高職教育作為江蘇構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系中比較成功的實踐范例，圍繞其“初中起點、五年貫通培養(yǎng)、中高融通”的基本特征，整體設計和統(tǒng)籌安排教育培養(yǎng)目標及學生的知識、能力和素質結構，形成了比較鮮明的辦學特色：一是培養(yǎng)目標的整體設計，實現(xiàn)高等性、職業(yè)性、發(fā)展性相融通；二是職業(yè)能力與職業(yè)精神培養(yǎng)相融通；三是五年一貫課程融通與產教融通；四是學歷銜接與高技能培養(yǎng)融通，使學生畢業(yè)時具有較強的專業(yè)技術應用能力、職業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

在省教育廳的統(tǒng)籌管理下，全省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設中高職銜接試點項目工作步入了規(guī)范化、制度化、科學化軌道，促進了項目質量的提升。但整體上試點項目還處于發(fā)展過程中，遠沒有到達成熟階段，按照高質量發(fā)展的要求，亟須中職與高職教育在培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、課程體系與教材、轉段升學、評價機制5個方面的銜接上繼續(xù)發(fā)力。

一、進一步明確定位中高職各階段的培養(yǎng)目標

目前，中高職銜接項目中存在培養(yǎng)目標高度重疊、缺乏層次、目標描述隨意性大等問題，導致人才培養(yǎng)質量差異大。專業(yè)培養(yǎng)目標是指職業(yè)教育目的在各專業(yè)中的具體化，既要與我國職業(yè)教育總體目標保持一致，又要在就業(yè)領域、崗位工作、職業(yè)能力、人才層次等方面使目標具體化，要在就業(yè)領域、目標崗位、發(fā)展速度、職業(yè)能力、職業(yè)層級及資格等方面區(qū)分中職與高職的專業(yè)培養(yǎng)目標，實現(xiàn)中高職培養(yǎng)目標的有效銜接。中高職銜接專業(yè)培養(yǎng)目標應由總體培養(yǎng)目標、中職學段培養(yǎng)目標和高職學段培養(yǎng)目標三部分組成，采用“行業(yè)企業(yè)+崗位+職業(yè)能力”的表述方式，清晰、具體、全面地表述培養(yǎng)目標。

二、編制統(tǒng)一規(guī)范、動態(tài)調整的專業(yè)目錄

專業(yè)設置銜接是中高職課程銜接的基礎，但由于中高職專業(yè)目錄編制不統(tǒng)一，在專業(yè)名稱、分類、要求等方面都不夠匹配，目前尚未形成層次銜接的專業(yè)目錄。從目前來看，中職專業(yè)目錄中的專業(yè)種類多，較為寬泛，高職專業(yè)目錄的專業(yè)口徑較為狹窄，有很多中職專業(yè)在高職目錄中找不到對接專業(yè)，“寬泛”與“狹窄”的專業(yè)口徑對接，使中高職專業(yè)設置存在定位偏差。因此，設置中高職銜接專業(yè)的前提是編制統(tǒng)一規(guī)范、動態(tài)調整的專業(yè)目錄，科學合理地推進專業(yè)目錄修訂與調整，明確銜接專業(yè)的關系，打通技術技能人才成長通道，是亟須解決的問題?，F(xiàn)行的高職專業(yè)目錄是2015年修訂版本，修訂時注重與中職的銜接，設置了“銜接中職專業(yè)舉例”，但對應的中職目錄依然是2010年修訂的，隨著新興專業(yè)的不斷涌現(xiàn)，中高職專業(yè)目錄應建立動態(tài)調整機制，致力于產業(yè)發(fā)展與行業(yè)技術技能人才需求的動態(tài)平衡，明確相關專業(yè)的服務面向和不同層次的崗位指向，同時考慮中高職的銜接需求，專業(yè)口徑做到寬窄有度、層層遞進。

三、研制層次銜接、科學可行的課程標準與教材

中高職銜接不僅是“學歷嫁接”的簡單銜接，關鍵不在于形式，而在于內容。當前，雖然中高職銜接項目表面上都實現(xiàn)了課程體系的銜接，但仍然存在著文化基礎課程脫節(jié)、專業(yè)核心課程重復的現(xiàn)象。同時，缺乏中高職銜接的配套教材，教師選不到合適的教材來使用，從而影響到人才培養(yǎng)的預期質量。

標準和內容決定質量，中高職課程標準和教材的研制將使課程真正地服務于學生成長，全面提升試點項目的教育教學質量。針對文化基礎課脫節(jié)、專業(yè)核心課重復等現(xiàn)象，為確保有效銜接，應為研制層次銜接、科學可行的課程標準提供基本的教學規(guī)范。研制時應注意以下四點：一是統(tǒng)籌規(guī)劃，一體化設計，形成有機銜接的整體；二是遵循“以促進就業(yè)為導向，以服務發(fā)展為宗旨”的辦學理念，促進學生適應職業(yè)崗位需求；三是明確各層次課程目標，且目標具有連貫性，根據知識、技能、素養(yǎng)要求確定不同層次的課程內容，有所區(qū)分、由淺入深，為中高職課程實現(xiàn)銜接貫通奠定基礎；四是充分考慮學生的生涯發(fā)展和終身發(fā)展需求，引入“核心素養(yǎng)”體系，注重文化基礎課程的層次銜接培養(yǎng)，針對學生實際情況，分類分層、個性化設計，提升學生的可持續(xù)發(fā)展能力。教育行政主管部門應統(tǒng)籌組織，指導開發(fā)適應中高職有效銜接的教材。

四、明確轉段升學具體要求

試點項目的學生分屬不同院校，對接院校又沒有相應的隸屬關系，不同的院校建立了不同的銜接機制，沒有政策統(tǒng)籌，培養(yǎng)很難達到“1+1＞2”的效果。中高職院校合作雙方是自行結對的，各自建立了不同的銜接機制和課程體系，一個中職學校甚至可能出現(xiàn)同一個專業(yè)與2家或3家高職院建立“一對多”銜接關系的現(xiàn)象，對應不同的高職校，課程體系、教學內容以及評價方式都不同，這增加了中職校教學與管理的難度。因此，應加強省級政策統(tǒng)籌，按照統(tǒng)一的標準實施轉段升學工作。同時，可參考“五年制高職”的管理經驗，組建省中高職銜接指導委員會、專業(yè)聯(lián)盟等，統(tǒng)籌管理、協(xié)調指導試點項目的開展，促進試點項目的科學規(guī)范管理。

五、構建公正、全面、科學的人才培養(yǎng)質量評價機制

當前，中高職銜接項目在人才培養(yǎng)質量評價方面仍然存在評價方式單一、粗放等問題，中、高職均未建立起“以學生為主體”的評價機制，尤其缺少行業(yè)企業(yè)參與評價。因此，應加快構建中高職一體的人才培養(yǎng)質量評價機制。從目前來說，應從強化目標導向、設置能力評價指標，注重分層分類、細化具體評價標準，建立長效機制、健全評價監(jiān)督體系三方面來重點實施，這樣將為實現(xiàn)中高職有效銜接奠定堅實基礎。