劉 美

（天津外國語大學(xué)濱海外事學(xué)院圖書館）

1 引言

進(jìn)入信息社會后，借助計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺，人類社會開始經(jīng)歷一場“數(shù)字革命”。人類第一次可以用極為簡潔的“0”和“1”編碼技術(shù)實(shí)現(xiàn)對一切聲音、文字、圖像和數(shù)據(jù)的編碼、解碼，使各類信息的采集、處理、貯存和傳輸實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化處理。［1］以多元化的信息傳播工具、多樣化的信息傳播內(nèi)容、多層次的信息獲取渠道為顯著特點(diǎn)的數(shù)字化信息資源突破了傳統(tǒng)信息資源獲取方式的局限，給公眾提供了一個(gè)自由、開放、互動的信息交流平臺。但囿于貧困、身體缺陷、年齡或其他“排斥性”因素，有些社群因?yàn)殡y以適應(yīng)新興媒介技術(shù)的廣泛應(yīng)用所帶來的數(shù)字生存，無法平等地參與到以數(shù)字化信息資源為基礎(chǔ)的新社會經(jīng)濟(jì)生活中，無法共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利，出現(xiàn)了“信息貧困者”與“信息富有者”之間的溝壑，即“數(shù)字鴻溝”。筆者從信息倫理學(xué)角度分析數(shù)字鴻溝內(nèi)涵及所帶來的社會現(xiàn)象，探討知識社會中圖書館的社會使命和實(shí)際工作。

2 信息社會的數(shù)字鴻溝

自20世紀(jì)90年代，人們就發(fā)現(xiàn)在所謂的“現(xiàn)實(shí)世界”里存在著一條很深的鴻溝，而身在硅谷或羅納河谷的人還遠(yuǎn)未意識到它的存在。這條鴻溝把擁有計(jì)算機(jī)并能夠訪問互聯(lián)網(wǎng)的人（信息富有者）與沒有計(jì)算機(jī)并失去互聯(lián)網(wǎng)接入機(jī)會的人（信息貧困者）分隔開來。在信息社會的世界觀所特有的二元思維模式影響下，這個(gè)問題似乎很容易解決，只須從“信息匱乏”向“信息富足”進(jìn)行簡單切換。但在世紀(jì)之交，“富足”和“匱乏”之間的簡單對比被實(shí)證研究方法和社會學(xué)反映方法所拋棄。當(dāng)信息與通信技術(shù)快速滲透到社會各個(gè)縫隙中時(shí)，迫切需要回答的問題就不再是“誰可以在家、工作中或是在圖書館或社區(qū)中心接入互聯(lián)網(wǎng)”，而是“人們上網(wǎng)在做什么以及能做什么”，有兩個(gè)重要的原因?qū)е逻@樣的轉(zhuǎn)變：一方面，在經(jīng)濟(jì)富裕的國家，持續(xù)增長的“信息富有者”數(shù)量證實(shí)了提高信息與通信技術(shù)的接入數(shù)量和質(zhì)量無法保證信息的獲取與利用；另一方面，契合了后工業(yè)社會的信息分配不平等問題的研究。據(jù)USC-Annenberg虛擬未來項(xiàng)目的年度調(diào)查顯示，2006年77.6%的美國公民（12周歲以上）定期使用互聯(lián)網(wǎng)，其中68.1%選擇在家上網(wǎng)。在其他一些歐洲和北美發(fā)達(dá)國家，互聯(lián)網(wǎng)使用率遠(yuǎn)超過了50%，而且這個(gè)數(shù)字還在增長。［2］截止2006年末，36%的德國家庭實(shí)現(xiàn)了快速且高效的互聯(lián)網(wǎng)連接，共計(jì)1,470萬個(gè)寬帶連接。［3］相比之下，通過各種教育研究和2007年3月聯(lián)合國人權(quán)委員會發(fā)布的報(bào)告顯示，缺少教育經(jīng)歷的兒童和青少年的數(shù)量顯著增長，失去了與知識社會的聯(lián)系，盡管多數(shù)情況下他們可以連接互聯(lián)網(wǎng)。［4］

連接互聯(lián)網(wǎng)并非等于訪問互聯(lián)網(wǎng)。2011年12月4日，美國總統(tǒng)奧巴馬的前特別助理Susan P.Crawford在《紐約時(shí)報(bào)》發(fā)文首先提出“新數(shù)字鴻溝”概念，她指出，由于網(wǎng)絡(luò)接入的普及，傳統(tǒng)的數(shù)字鴻溝問題有較大的改善，但“新數(shù)字鴻溝”出現(xiàn)了，并且影響越來越大：盡管超過79%的美國人都可以通過各種方式接入互聯(lián)網(wǎng)，但由于收入差距導(dǎo)致不同的用戶選擇不同的接入方式，網(wǎng)速也大相徑庭，同時(shí)用戶使用網(wǎng)絡(luò)的行為也存在著巨大的差異，不同的家庭教育也導(dǎo)致不同的用戶習(xí)慣，從而使用戶在信息獲取、信息參與等方面都存在著巨大的差異。［5］在談到“多維數(shù)字鴻溝”時(shí)，Gil-Garcia等人在意大利皮埃蒙特大區(qū)進(jìn)行實(shí)證研究中得出結(jié)論：計(jì)算機(jī)擁有和互聯(lián)網(wǎng)接入并不能自然而然地引向互聯(lián)網(wǎng)的有效利用，定義個(gè)人社會機(jī)會的其他屬性，諸如性別、受教育程度、就業(yè)狀況、IT技能和外語能力等對互聯(lián)網(wǎng)使用產(chǎn)生重要的影響。［6］

只有在實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)接入并弄清互聯(lián)網(wǎng)訪問問題的情況下，數(shù)字鴻溝研究才能夠直擊其社會現(xiàn)象并擴(kuò)展研究視角。首先，虛擬世界與現(xiàn)實(shí)世界存在關(guān)聯(lián)這一認(rèn)知非常重要。社會現(xiàn)實(shí)與信息資源分配和獲取以及知識生成緊密地連接在一起，早在20世紀(jì)60年代，社會各界就已達(dá)成共識——工業(yè)社會的未來與這些因素密不可分。向知識社會過渡的失敗者的后代沿襲了父輩的社會地位，但無法在家或?qū)W校獲取信息知識。數(shù)字鴻溝不是暫時(shí)現(xiàn)象，也不會隨著信息技術(shù)的普及與應(yīng)用而自然消弭。除了個(gè)人動機(jī)和鉆研技術(shù)知識的習(xí)慣，社會經(jīng)濟(jì)背景因素如母親的受教育程度也扮演著重要的角色。［7］毫無疑問，動機(jī)和習(xí)慣與原生家庭的生活經(jīng)歷和學(xué)校的教育經(jīng)歷有關(guān)。由于負(fù)強(qiáng)化（信息與通信技術(shù)設(shè)備落后、互聯(lián)網(wǎng)連接速度慢等）單憑個(gè)人努力很難有效獲取信息知識，被無禮地稱為“社會底層互聯(lián)網(wǎng)”。此外，有些社群屬于“娛樂消遣型”，使用互聯(lián)網(wǎng)不是為了參與社會發(fā)展，而是將互聯(lián)網(wǎng)作為娛樂媒介滿足低端感官娛樂。

早在推行“人民的計(jì)算機(jī)”和“所有人的互聯(lián)網(wǎng)”之前，機(jī)會不平等就已經(jīng)被視作知識社會中的核心社會問題。通過將先前的研究方向?qū)Ρ取皵?shù)字鴻溝”研究，可以發(fā)現(xiàn)研究內(nèi)容有所重疊的兩個(gè)研究小組都對當(dāng)代社會的信息不平等問題給予了高度關(guān)注：其中一個(gè)研究小組延續(xù)了1960-1980年的研究傳統(tǒng)，論述主要基于一組以“信息”為前綴的概念；另一個(gè)研究小組的論述則主要基于數(shù)字鴻溝和信息技術(shù)普遍可及的概念。［8］兩個(gè)流派間的討論開啟了新研究視角。一方面，為數(shù)字鴻溝研究的經(jīng)典理論走出雙重困境指明了出路。另一方面，不能忽視技術(shù)訪問。快速制定有效策略來實(shí)現(xiàn)個(gè)人充分參與知識社會，然而必須強(qiáng)調(diào)的是，它并不意味言論和信息自由意義上的個(gè)人充分參與。

人們清楚地意識到，信息獲取與個(gè)人和社群的經(jīng)濟(jì)、文化和政治境況存在不可分割的多維聯(lián)系。人們必須摒棄原有的觀念，所有個(gè)人和社群對信息資源公平分配和信息技術(shù)普遍可及都有相同的價(jià)值期望。在筆者看來，信息參與適合用來描述戰(zhàn)略性方針目標(biāo)：個(gè)人和社群必須能夠辨識并自我滿足信息需求，以便對知識社會參與與否和參與程度自行作出決定并且有尊嚴(yán)且平等地生存。因此，為了在民族主義和文化主義傾向面前保護(hù)個(gè)人發(fā)展，區(qū)分不同社會階層非常重要。從這個(gè)意義上講，推動公民信息參與成為圖書館核心的、符合倫理學(xué)原則的工作范疇。筆者認(rèn)為，應(yīng)使用積極的措辭來描述數(shù)字鴻溝概念：不描述“赤貧”，只描述目標(biāo)。

3 知識社會中的信息參與

在Kuhlen R的信息倫理學(xué)專著中描述了一種知識社會倫理學(xué)占據(jù)特定位置的全球張力場。依據(jù)其信息社會的普遍經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)，信息財(cái)富分配關(guān)系與信息倫理學(xué)存在關(guān)聯(lián)。在全球?qū)用嫔细鲊皺C(jī)構(gòu)、非政府組織以及跨國企業(yè)一道卷入信息參與的討論中，它們代表所謂的“公民社會”。［9］“公民社會”所做出的努力也并不一定取得令人滿意的成果。嚴(yán)苛的國家網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督通常會導(dǎo)致民主赤字、信息自決權(quán)過分干預(yù)，甚至是審查制度和信息壓制。此外，因?yàn)樾畔⒁驯患{入市場經(jīng)濟(jì)體系，所以公共信息服務(wù)機(jī)構(gòu)深受私有化、壟斷、盜版信息以及信息自決權(quán)限制的影響，“公民社會”究竟能否單獨(dú)完成此項(xiàng)任務(wù)還是個(gè)未知數(shù)。意識形態(tài)影響下的利益沖突、缺乏組織性、受西方影響頗深的技術(shù)精英占據(jù)優(yōu)勢則都對此產(chǎn)生不利影響。2003年12月，在瑞士日內(nèi)瓦舉行了“信息社會世界峰會”的第一階段峰會，會議提出建立一個(gè)相互監(jiān)督、相互支持的體系。這個(gè)體系中的傳媒業(yè)最先達(dá)到了行業(yè)目的：通過大量的游說活動，它成功地對國際貿(mào)易協(xié)定和工業(yè)社會首要保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的制造者而非使用者的著作權(quán)法施加了對本行業(yè)有利的影響。在這樣的背景下，早在2001年美國就已經(jīng)在數(shù)字鴻溝治理的國家戰(zhàn)略中將“公民社會”置于優(yōu)先地位。［10］

作為傳統(tǒng)的信息傳播機(jī)構(gòu)，處于不同社會背景下的圖書館同樣面臨著雙重困境，這涉及了數(shù)字鴻溝和信息參與。一方面，圖書館的信息參與通常限定在其所在社區(qū)允許的范圍內(nèi)；另一方面，圖書館與所在社區(qū)開展互動并共同確定信息參與的程度。倫理學(xué)原則定位不僅觸及經(jīng)濟(jì)和法律的底線，而且出于文化或政治原因在一些社區(qū)當(dāng)中會遇到阻力甚至肢體沖突。

在傳統(tǒng)研究中忽視了從個(gè)人決定的角度討論數(shù)字鴻溝問題?！懊癖姴⒉恢皇呛唵蔚摹敖K端用戶”，應(yīng)從自上而下的角度理解個(gè)人排斥信息與通信技術(shù)的原因”。［4］社會地位、受教育程度、種族、性別、年齡和移民背景等因素高度結(jié)合起來共同決定了信息技術(shù)的使用狀況。有些社群很少或者根本不使用計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)，因?yàn)樗麄兞?xí)慣于沒有計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的生活。在以技術(shù)為中心的傳統(tǒng)研究中并沒有涉及上述觀點(diǎn)，但是當(dāng)人們深入探討信息參與時(shí)，圖書館和其他公共信息服務(wù)機(jī)構(gòu)必須重點(diǎn)關(guān)注這個(gè)視角。

4 信息參與中的圖書館角色定位

圖書館既是信息傳播者，也是“信息經(jīng)紀(jì)人”，受公眾委托為用戶采集、組織、加工、整合、存儲、傳播信息；圖書館本身又是決策者，決定著個(gè)人和社群的信息參與程度；圖書館還總是仰賴所在社區(qū)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會和政治框架條件所允許的、有開放限度的信息資源。在一些英語文獻(xiàn)中圖書館很自然地被賦予了在戰(zhàn)略性和實(shí)踐性層面上具有“接縫”功能的重要角色，以便圖書館用戶可以最大程度地實(shí)現(xiàn)信息參與。信息參與意味著圖書館需要認(rèn)真對待用戶個(gè)人的信息需求并提供開放性的、緊貼需求的服務(wù)。

4.1 提供專業(yè)化的信息服務(wù)

作為用戶與信息之間的核心接口，圖書館應(yīng)重視數(shù)字化館藏資源建設(shè)。一方面，加快本地信息資源數(shù)字化進(jìn)程。將紙質(zhì)館藏資源循序漸進(jìn)地轉(zhuǎn)換為數(shù)字館藏資源，建立館藏書目數(shù)據(jù)庫、特色數(shù)據(jù)庫等，并通過圖書館網(wǎng)站提高館藏資源的利用率。另一方面，購進(jìn)數(shù)據(jù)庫。高校圖書館可以酌情加大對國內(nèi)外知名數(shù)據(jù)庫的購買投入。中西部貧困地區(qū)的公共圖書館可以依照當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r購買與農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的數(shù)據(jù)庫，使他們了解提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的信息技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品供求信息等。此外，圖書館還應(yīng)加快推進(jìn)圖書館業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理，提供網(wǎng)上信息資源服務(wù)，如館藏書目信息查詢、數(shù)據(jù)庫檢索、電子出版物查詢閱讀、信息咨詢、網(wǎng)絡(luò)圖書借還服務(wù)等。

圖書館需要鍛造出一批具備高素質(zhì)的專業(yè)信息技術(shù)人才，掌握采集、評估、組織、呈現(xiàn)數(shù)字化信息資源的能力，通過信息資源的創(chuàng)新性開發(fā)提供多樣化、個(gè)性化的信息服務(wù)，為消除數(shù)字鴻溝、促進(jìn)公民參與知識社會提供強(qiáng)有力的智力保障。其一，招聘環(huán)節(jié)。著眼業(yè)務(wù)發(fā)展需要采取人才儲備策略；其二，職業(yè)培訓(xùn)環(huán)節(jié)。讓館員有更多機(jī)會走出圖書館學(xué)習(xí)交流，培訓(xùn)出“能創(chuàng)新、善溝通、鉆研究”的館員；此外，樹立正確的責(zé)任價(jià)值觀，喚醒圖書館員的崗位責(zé)任意識，秉承無差別提供信息服務(wù)的理念，摒棄狹隘的功利思想，以責(zé)任感和使命感自覺地承擔(dān)起工作職責(zé)完成工作任務(wù)，真誠對待每一位圖書館用戶。

4.2 引入數(shù)字化系統(tǒng)與服務(wù)

以國際互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒介技術(shù)出現(xiàn)了爆炸式增長，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與數(shù)字信息技術(shù)被廣泛使用，民眾獲取文化信息資源的方式發(fā)生了翻天覆地的變化，鑒于數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)傳遞的便捷性和時(shí)效性，圖書館的信息服務(wù)范式也須隨之轉(zhuǎn)換，即提供數(shù)字圖書館的信息服務(wù)。然而，數(shù)字圖書館在某些程度上卻為公民信息參與設(shè)置了障礙。其一，用戶到館可以免費(fèi)借閱紙質(zhì)文獻(xiàn)資源，而使用數(shù)字圖書館卻需要額外支付一定費(fèi)用，無形中增加了數(shù)字化信息的獲取成本。其二，數(shù)字化信息的檢索和利用需要用戶嫻熟地使用新媒介技術(shù)，對于信息能力較差的用戶來說，數(shù)字化信息檢索和利用較為困難。因此，數(shù)字圖書館需在三個(gè)方面做出努力：第一，重視對用戶的信息教育，定期開設(shè)免費(fèi)的、以提高用戶數(shù)字化信息采集和利用能力的培訓(xùn)課程；第二，采取費(fèi)用減免或免費(fèi)政策，真正使圖書館數(shù)字資源優(yōu)勢惠及所有社會群體；第三，數(shù)字圖書館需采用友好的用戶界面，在實(shí)際信息檢索過程中遇到操作問題時(shí)，系統(tǒng)能夠提供人性化的輔助?？梢暬臋z索結(jié)果可以讓用戶只需點(diǎn)擊圖標(biāo)或菜單進(jìn)行高級檢索，使用戶能夠更準(zhǔn)確地尋找到信息知識。

4.3 創(chuàng)建信息參與的物理和虛擬空間

圖書館的基礎(chǔ)設(shè)施，不僅在功能性方面而且在建筑構(gòu)造方面為推動信息參與進(jìn)程提供有力支持。為此，擺脫圖書館建設(shè)中的功能主義僵局是重中之重。［11］需要合理規(guī)劃、科學(xué)統(tǒng)籌建設(shè)圖書館；科學(xué)配置文獻(xiàn)信息資源，消除經(jīng)濟(jì)條件、歷史因素、文化背景等造成的資源占有不均；遵循無障礙設(shè)計(jì)理念建設(shè)無障礙設(shè)施，構(gòu)建無障礙環(huán)境，如，為殘疾人或身體不便的社群開辟輪椅通道，提供放大鏡、老花鏡等輔助閱讀工具；利用豐富的館藏資源、完備的服務(wù)設(shè)施、寬敞的場地空間組織開展形式多樣的社會文化活動，為殘疾人或低收入群體開展送書上門等活動，為沒有時(shí)間到館或所在地遠(yuǎn)離圖書館的潛在用戶設(shè)立流動圖書館，定期舉行流動展覽和講座，將信息產(chǎn)品和信息服務(wù)滲透到社區(qū)服務(wù)中心、老年公寓，方便老年人接收信息知識。另外，圖書館網(wǎng)站設(shè)計(jì)要注重用戶體驗(yàn)感，如用戶界面設(shè)計(jì)簡約、美觀且實(shí)用，減少使用Flash動畫的欄目鏈接和漂浮式圖片鏈接等過于花哨的形式，提供站點(diǎn)地圖、站內(nèi)搜索等多種輔助導(dǎo)航和友情導(dǎo)航等協(xié)助用戶訪問網(wǎng)站。網(wǎng)站欄目視覺層次突出，使網(wǎng)頁內(nèi)容清晰明了地呈現(xiàn)給用戶。

4.4 聚焦用戶體驗(yàn)

圖書館制度的設(shè)計(jì)初衷是以平等態(tài)度收藏的社會文化資源、知識成果、文化信息向公眾提供無歧視、無差別的信息服務(wù)，保障用戶的文化與信息權(quán)益。圖書館需要定期評估所提供的信息產(chǎn)品和信息服務(wù)是否與用戶需求高度契合。

在21世紀(jì)信息成為生產(chǎn)函數(shù)中首要的內(nèi)生變量背景下，圖書館應(yīng)摒棄單純地提供傳統(tǒng)服務(wù)、陣地服務(wù)的觀念，對用戶進(jìn)行跟蹤服務(wù)，通過留言簿、虛擬咨詢、網(wǎng)上文獻(xiàn)傳遞、E-Mail等渠道搜集、整理、分析用戶的真實(shí)信息需求，建立用戶信息庫，刺激信息需求與消費(fèi)，尋找新的服務(wù)契機(jī)，延伸服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)展服務(wù)范圍。特別是對信息弱勢群體的信息需求，可在信息訪問、信息利用、咨詢服務(wù)等方面采取政策傾斜，填補(bǔ)不同社群之間的信息差距，調(diào)整信息分配，極大限度地提供均等的信息獲取與利用的條件。如，將農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾列入信息服務(wù)對象，開發(fā)適用于農(nóng)副業(yè)發(fā)展的信息產(chǎn)品并提供有針對性的、全方位的科技信息咨詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)圖書館的優(yōu)勢信息資源與農(nóng)副業(yè)產(chǎn)業(yè)的無縫連接，成為農(nóng)村地區(qū)科技信息的聚合中心和傳播機(jī)構(gòu)；為殘疾人提供政府的救助政策、救助申請、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等信息，為下崗再就業(yè)人群傳授專業(yè)技能知識，提供發(fā)布求職信息和獲取招聘信息服務(wù)，為信息弱勢群體的生產(chǎn)生活提供便利。

信息素養(yǎng)與信息需求滿足休戚相關(guān)。對于單憑自身努力無法實(shí)現(xiàn)信息參與的社群來說，信息素養(yǎng)的強(qiáng)化培訓(xùn)是必需的。信息素養(yǎng)是個(gè)人對于信息知識的自我判斷與架構(gòu)能力，換句話說，它是信息知識辨析、使用和創(chuàng)新的行為和能力。具備不同信息素養(yǎng)的人對于相同來源信息的利用效果不盡相同。為了使用戶不被海量且無序的信息所淹沒并能夠游刃有余地使用媒介技術(shù)迅速、便捷、準(zhǔn)確地獲取信息，圖書館應(yīng)注重用戶信息素養(yǎng)的提升。盡管圖書館不是主要開設(shè)信息素養(yǎng)教育課程的主要陣地，但是因?yàn)閾碛胸S富的信息資源、人力資源和信息技術(shù)設(shè)備圖書館又具備了信息素養(yǎng)培訓(xùn)的有利條件。首先，通過信息檢索講座、數(shù)字化館藏資源檢索指南或邀請數(shù)據(jù)庫出版商到館開展培訓(xùn)活動等方式傳授館藏資源查詢技巧，消除數(shù)字信息技術(shù)使用障礙，提升用戶館藏資源獲取能力。其次，傳授計(jì)算機(jī)基本操作知識和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技能，介紹使用文字處理、簡單數(shù)據(jù)庫處理、表格制作和圖形圖像處理等計(jì)算機(jī)軟件。第三，針對互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的查詢、檢索和使用信息知識能力的訓(xùn)練，通過定期舉辦公益性講座、設(shè)立科普宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式宣傳介紹時(shí)下流行的新媒介技術(shù)，傳授新媒介技術(shù)的使用方法，提升用戶的信息能力。

另外，圖書館應(yīng)根據(jù)用戶職業(yè)性質(zhì)和信息訴求推出用戶分級的個(gè)性化信息服務(wù)。對用戶進(jìn)行系統(tǒng)性分析與分級組織，對館藏資源進(jìn)行挖掘、聚合和分級，形成系統(tǒng)化的館藏資源。合理地借助用戶分級和資源分級開展圖書館分級服務(wù)，實(shí)現(xiàn)用戶和資源的完美匹配。

4.5 開展多方合作

消除數(shù)字鴻溝、促進(jìn)公民信息參與是全世界、全社會共同的事業(yè)，需要各界群策群力才能最終實(shí)現(xiàn)?？砷_展與國際機(jī)構(gòu)和組織（如世界銀行、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署和國際電信聯(lián)盟等）、非政府組織和跨國企業(yè)之間的合作，爭取各級政府和機(jī)構(gòu)的傾力相助，給予相關(guān)政策傾斜、資金扶持等，建立與協(xié)會組織、社區(qū)組織、獨(dú)立專家等公民社會組織以及兄弟圖書館和其他合法的公共信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的策略同盟，達(dá)成公私合作伙伴關(guān)系，合作原則必須在不容商榷的倫理底線的基礎(chǔ)上共同設(shè)定。