李 霜 劉旭燦 金武剛

（華東師范大學(xué)信息管理系 上海 200241）

公共圖書館歷來(lái)被視作區(qū)域性信息中心，用以滿足公眾的文獻(xiàn)信息和知識(shí)需求[1]。但是，由于文獻(xiàn)信息數(shù)量增長(zhǎng)很快，而圖書館經(jīng)費(fèi)、館舍、設(shè)備不可能趕上文獻(xiàn)信息增長(zhǎng)勢(shì)頭，難以滿足公眾所有文獻(xiàn)信息查詢、借閱等需要，這就是許多圖書館普遍面臨的尖銳矛盾，即文獻(xiàn)信息收藏的有限能力與日益增長(zhǎng)的文獻(xiàn)信息需要的矛盾。由于公共圖書館服務(wù)對(duì)象主要是社會(huì)公眾，主要提供一般通用型文獻(xiàn)信息，缺少系統(tǒng)的學(xué)科文獻(xiàn)信息，難以滿足部分專業(yè)化需求。因此，我國(guó)圖書館界一直秉持“愿意與一切力量合作”的基本理念[2]，積極開(kāi)展交流和合作，通過(guò)共知共建共享等方式，為公眾提供滿意服務(wù)。

2018年1月正式實(shí)施的《公共圖書館法》，進(jìn)一步強(qiáng)化了這一基本理念，有多個(gè)條款直接規(guī)定公共圖書館應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展交流與合作，包括公共圖書館與公共圖書館之間，公共圖書館與其他類型圖書館之間，公共圖書館與其他機(jī)構(gòu)之間，公共圖書館在國(guó)際上的交流與合作。法律的明確規(guī)定，為公共圖書館開(kāi)展多元合作之路指明了發(fā)展方向。

1 公共圖書館之間交流與合作：促進(jìn)文獻(xiàn)信息有效利用

《公共圖書館法》第三十條規(guī)定：“公共圖書館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)館際交流與合作。國(guó)家支持公共圖書館開(kāi)展聯(lián)合采購(gòu)、聯(lián)合編目、聯(lián)合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)信息的共建共享，促進(jìn)文獻(xiàn)信息的有效利用”。

館際交流與合作，是指兩個(gè)及兩個(gè)以上圖書館之間，由于地理或資源等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)而形成的一種互動(dòng)方式。在資源建設(shè)方面，主要體現(xiàn)在文獻(xiàn)信息的日常采編和服務(wù)的提供方式上。文獻(xiàn)信息包括圖書報(bào)刊、音像制品、縮微制品、數(shù)字資源等。館際交流與合作，有助于解決公共圖書館使命完成與能力欠缺之間存在的矛盾，即解決公眾的文獻(xiàn)信息需求與有限的館藏之間存在的矛盾。

館際交流與合作的主要方式，體現(xiàn)在聯(lián)合采購(gòu)、聯(lián)合編目、聯(lián)合服務(wù)“三大聯(lián)合”之上，根本目的是實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)信息資源的共知共建共享。聯(lián)合采購(gòu)，也稱協(xié)同采購(gòu)或集團(tuán)購(gòu)買，是指圖書館之間在現(xiàn)有合作館藏的基礎(chǔ)上，通過(guò)統(tǒng)一談判、統(tǒng)一購(gòu)買，將使用權(quán)的授權(quán)范圍涵蓋到所有合作館的一種合作建設(shè)館藏的方式。對(duì)文獻(xiàn)信息進(jìn)行有規(guī)劃的聯(lián)合采購(gòu)，能夠在增強(qiáng)購(gòu)買力的同時(shí)，降低資源購(gòu)置的時(shí)間、人力和資金成本。聯(lián)合采購(gòu)還有助于合作館之間差異化發(fā)展、各有所側(cè)重，減少重復(fù)工作和重復(fù)購(gòu)買。

聯(lián)合編目，又稱聯(lián)機(jī)共享編目，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上圖書館通過(guò)聯(lián)機(jī)的方式合作編目，共同建立一個(gè)能夠儲(chǔ)存每一個(gè)合作館館藏信息的聯(lián)機(jī)聯(lián)合目錄數(shù)據(jù)庫(kù)。有上載權(quán)限的合作館有義務(wù)對(duì)聯(lián)合數(shù)據(jù)庫(kù)中尚不存在編目記錄的文獻(xiàn)資源進(jìn)行高質(zhì)量的原始編目[3]。除了實(shí)體圖書文獻(xiàn)之外，網(wǎng)絡(luò)信息資源比重越來(lái)越大，公共圖書館要想?yún)f(xié)調(diào)合作館共同組織和提供盡可能多的文獻(xiàn)信息資源，也需要對(duì)其進(jìn)行切分、歸類、著錄、標(biāo)引和提取等處理，完善基于非結(jié)構(gòu)化文檔、內(nèi)容管理和全文檢索的圖書館文獻(xiàn)資源揭示平臺(tái)建設(shè)。

聯(lián)合服務(wù)是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的圖書館，為了改進(jìn)服務(wù)、減少成本，本著互利原則而合作開(kāi)展的文獻(xiàn)、書目、人員、服務(wù)、發(fā)展規(guī)劃等的交換或安排[4]。聯(lián)合服務(wù)的內(nèi)容不一，形式多變，不僅包括館際互借、文獻(xiàn)傳遞、聯(lián)合參考咨詢，也包括合作研發(fā)、館員培訓(xùn)、宣傳推廣等。聯(lián)合服務(wù)可以是有正式協(xié)議的長(zhǎng)期合作，也可以是非正式的短期資源共享活動(dòng)，核心理念是以公眾需求為中心，促進(jìn)文獻(xiàn)信息的有效利用[5]。

成立于1997年10月的全國(guó)圖書館聯(lián)合編目中心，就是以實(shí)現(xiàn)全國(guó)書目數(shù)據(jù)資源共建共享工作為目標(biāo)，建立了以國(guó)家圖書館為中心、33個(gè)省級(jí)圖書館為地區(qū)分編目中心、下設(shè)成員館的三級(jí)組織結(jié)構(gòu)。各圖書館根據(jù)需要，可以隨時(shí)查詢和下載目錄資源，或通過(guò)異構(gòu)接口上載、更新編目數(shù)據(jù)。聯(lián)編中心的使用單位超過(guò)3 200家，發(fā)展成員館2 600余家[6]。廈門市公共圖書館服務(wù)聯(lián)合體由政府支持，撥付特定的文獻(xiàn)采購(gòu)和數(shù)字資源更新資金，由廈門市圖書館實(shí)際擁有并負(fù)責(zé)采購(gòu)、編目和配送，滿足聯(lián)合體內(nèi)各成員館的服務(wù)提供需求，借助通借通還和一站式的檢索平臺(tái)等完善文獻(xiàn)類型，顯著提高聯(lián)合體內(nèi)各館的服務(wù)效能[7]。

2 公共圖書館與其他類型圖書館交流與合作：促進(jìn)社會(huì)開(kāi)放

在我國(guó)，不同地區(qū)擁有大量的學(xué)校圖書館、科研機(jī)構(gòu)圖書館以及其他類型圖書館，數(shù)量龐大、覆蓋面廣，收藏著大量的文獻(xiàn)信息，長(zhǎng)期以來(lái)主要服務(wù)特定單位，受益面不廣。盤活用好這些圖書館，有利于擴(kuò)充公共圖書館文獻(xiàn)信息資源總量，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋范圍，解決公共圖書館服務(wù)不平衡不充分問(wèn)題。因此，《公共圖書館法》第四十八條規(guī)定，“國(guó)家支持公共圖書館加強(qiáng)與學(xué)校圖書館、科研機(jī)構(gòu)圖書館以及其他類型圖書館的交流與合作，開(kāi)展聯(lián)合服務(wù)”“國(guó)家支持學(xué)校圖書館、科研機(jī)構(gòu)圖書館以及其他類型圖書館向社會(huì)公眾開(kāi)放”，旨在推進(jìn)公共圖書館之外的其他類型圖書館面向社會(huì)開(kāi)放。

學(xué)校圖書館，主要指教育系統(tǒng)圖書館，包括教育部和各級(jí)教育行政部門主管的大、中、小學(xué)校圖書館（室），主要保障校內(nèi)師生文獻(xiàn)信息查詢與獲取需要?？蒲袡C(jī)構(gòu)圖書館，主要指科學(xué)研究系統(tǒng)圖書館，包括中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院以及其他各部委及各專業(yè)研究機(jī)構(gòu)所屬的圖書館（室），其文獻(xiàn)信息收藏高度專業(yè)化，學(xué)科內(nèi)容專深，國(guó)外文獻(xiàn)信息比重大、專業(yè)期刊和相關(guān)信息資料比重大。其他類型圖書館，包括工會(huì)系統(tǒng)圖書館、黨校系統(tǒng)圖書館、共青團(tuán)系統(tǒng)圖書館、軍事系統(tǒng)圖書館等。

公共圖書館加強(qiáng)與學(xué)校圖書館、科研機(jī)構(gòu)圖書館以及其他類型圖書館之間的交流與合作，主要是為了改善公眾的文獻(xiàn)信息查詢與獲取效率并降低成本，本著互利原則，在文獻(xiàn)信息采集與提供、信息組織整理、人員培訓(xùn)、服務(wù)等方面開(kāi)展的共享或交換活動(dòng)。

學(xué)校圖書館、科研機(jī)構(gòu)圖書館以及其他類型圖書館，在讓本單位人員充分受益的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步向社會(huì)公眾開(kāi)放，就近服務(wù)周邊公眾，既符合國(guó)有資產(chǎn)屬性、能提高資源利用效率，又能豐富資源供給總量、滿足公眾特定需求，有助于解決文獻(xiàn)信息服務(wù)不平衡不充分問(wèn)題。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，推動(dòng)特定單位圖書館向社會(huì)公眾開(kāi)放，在大力倡導(dǎo)其為社會(huì)作奉獻(xiàn)的同時(shí)，應(yīng)積極探索有效的激勵(lì)措施和補(bǔ)償機(jī)制。實(shí)施路徑包括：①將學(xué)校圖書館、科研機(jī)構(gòu)圖書館以及其他類型圖書館面向公眾開(kāi)放納入政府購(gòu)買服務(wù)范疇，靈活采取購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式給予支持；②允許學(xué)校圖書館、科研機(jī)構(gòu)圖書館以及其他類型圖書館向公眾開(kāi)放時(shí)收費(fèi)，但不得以營(yíng)利為目的，收取的費(fèi)用主要用于支持公眾服務(wù)的有效開(kāi)展；③鼓勵(lì)開(kāi)展互惠互利的聯(lián)合服務(wù)，學(xué)校圖書館、科研機(jī)構(gòu)圖書館以及其他類型圖書館在向社會(huì)公眾提供服務(wù)的同時(shí)，其工作人員能夠獲得公共圖書館系統(tǒng)的支持，從中受益。

3 公共圖書館與其他機(jī)構(gòu)之間交流與合作：促進(jìn)珍貴文獻(xiàn)保護(hù)與利用

《公共圖書館法》第三十二條規(guī)定：“公共圖書館館藏文獻(xiàn)信息屬于檔案、文物的，公共圖書館可以與檔案館、博物館、紀(jì)念館等單位相互交換重復(fù)件、復(fù)制件或者目錄，聯(lián)合舉辦展覽，共同編輯出版有關(guān)史料或者進(jìn)行史料研究?！逼渲校瑱n案、文物型的文獻(xiàn)信息，通常指需要特殊儲(chǔ)藏的古籍和特種文獻(xiàn)[8]，由于稀少，一般可稱之為“珍貴文獻(xiàn)”。不少公共圖書館除了收集和保存普通文獻(xiàn)信息之外，還藏有各種類型的珍貴文獻(xiàn)，承擔(dān)著保護(hù)和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的責(zé)任和使命。珍貴文獻(xiàn)是重要的文化遺產(chǎn)，適當(dāng)保護(hù)和合理利用，能夠更好地體現(xiàn)出公共圖書館的文化傳承職能。

我國(guó)珍貴文獻(xiàn)，散布在各類圖書館、博物館、紀(jì)念館、檔案館之中。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的第一批全國(guó)古籍重點(diǎn)保護(hù)單位共有51個(gè)，其中公共圖書館27個(gè)，高校科研機(jī)構(gòu)圖書館17個(gè)，博物館5個(gè)，檔案館2個(gè)[9]?？梢?jiàn)，我國(guó)珍貴文獻(xiàn)分布廣泛。不同收藏單位，分屬于不同主管系統(tǒng)，相互之間往往缺乏有效的組織溝通渠道，導(dǎo)致珍貴文獻(xiàn)合作利用困難，從而在一定程度上影響了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展。

根據(jù)《公共圖書館法》，現(xiàn)有多種途徑可以實(shí)現(xiàn)珍貴文獻(xiàn)的保護(hù)與利用：

首先，公共圖書館通過(guò)交換重復(fù)件、復(fù)制件或者目錄，實(shí)現(xiàn)共享共知。公共圖書館與檔案館、博物館、紀(jì)念館等單位之間，可以直接將本館重復(fù)收藏的珍貴文獻(xiàn)，與他館交換，換取本館所缺的珍貴文獻(xiàn)；也可以交換珍貴文獻(xiàn)的復(fù)制件，實(shí)現(xiàn)對(duì)珍貴文獻(xiàn)所刊載的信息內(nèi)容的實(shí)際擁有，以方便本館讀者利用；互相交換珍貴文獻(xiàn)目錄，實(shí)現(xiàn)資源共知，從而指引本館有需求的讀者前往他館合理利用相關(guān)珍貴文獻(xiàn)。

其次，聯(lián)合舉辦展覽，以活動(dòng)促進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展。例如，2015年12月—2016年1月，由國(guó)家圖書館主辦、湖南圖書館承辦的“冊(cè)府千華——湖南省藏國(guó)家珍貴古籍特展”在湖南圖書館開(kāi)展。展覽共展出湖南省國(guó)寶級(jí)古籍150多部，七成以上為首次面世，是湖南省歷年來(lái)展出古籍珍本數(shù)量最多、價(jià)值最高、規(guī)模最大的一次古籍特展。展覽期間，湖南圖書館聯(lián)合多家單位，共同舉辦一系列主題活動(dòng)，如民間古籍版本鑒定活動(dòng)、古籍版本與古籍收藏講座、白石藝術(shù)及其作品鑒定概說(shuō)講座、“跟著專家看古籍”鑒賞會(huì)、“跟著專家看字畫”鑒賞會(huì)等[10]。舉辦珍貴文獻(xiàn)展覽及相關(guān)活動(dòng)，不僅有助于揭示館藏珍品，讓珍貴文獻(xiàn)重現(xiàn)光彩，而且搭建起普通公眾近距離接觸和了解中國(guó)傳統(tǒng)典籍與文化的橋梁，在普及古籍保護(hù)知識(shí)、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面，起到顯著成效。

第三，共同編輯出版有關(guān)史料或者進(jìn)行史料研究。例如，民國(guó)時(shí)期文獻(xiàn)種類豐富,數(shù)量眾多,分藏地域廣泛,各圖書館、檔案館、博物館等都有大量珍貴的文獻(xiàn)收藏。2017年4月11日,國(guó)家圖書館與中國(guó)第二歷史檔案館共同簽署了合作共建戰(zhàn)略框架協(xié)議。國(guó)家圖書館是國(guó)家文獻(xiàn)信息資源總庫(kù),中國(guó)第二歷史檔案館是集中典藏民國(guó)時(shí)期歷屆中央政府及直屬機(jī)構(gòu)檔案的中央級(jí)國(guó)家檔案館。兩館合作,將充分利用雙方豐富館藏和人才優(yōu)勢(shì),有助于開(kāi)展系統(tǒng)化合作,共同推進(jìn)民國(guó)時(shí)期文獻(xiàn)和檔案資料的征集、整理、保護(hù)、研究和開(kāi)發(fā)利用[11]。

4 公共圖書館在國(guó)際上交流與合作：促進(jìn)中華文化傳播

經(jīng)濟(jì)和文化全球化發(fā)展，也促進(jìn)了國(guó)際間知識(shí)和信息的頻繁交流。社會(huì)公眾的國(guó)際化視野隨之拓寬，國(guó)際化文化需求也不斷增長(zhǎng)，如獲取境外生活、工作、投資、文化交流等方面的信息。作為區(qū)域性知識(shí)和信息中心的公共圖書館，勢(shì)必要加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，滿足社會(huì)公眾日益增長(zhǎng)的國(guó)際化知識(shí)和信息需求。同時(shí)，這也有助于中華文化的國(guó)際性傳播。因此，《公共圖書館法》第九條規(guī)定，“國(guó)家鼓勵(lì)和支持在公共圖書館領(lǐng)域開(kāi)展國(guó)際交流與合作”。

公共圖書館在國(guó)際上交流和合作，一是為了提升辦館水平，獲得和利用更多的資源[12]；二是因?yàn)楣矆D書館具有公共性和知識(shí)特征[13]、公共空間屬性和文化屬性[14]以及開(kāi)放服務(wù)平臺(tái)[15]，可以成為公共外交的重要主體，肩負(fù)起和國(guó)際社會(huì)溝通的責(zé)任；三是利用公共圖書館這個(gè)平臺(tái)，可以占據(jù)文化傳播的前沿陣地，推動(dòng)中國(guó)文化走出去[16]，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力[17]。

上海圖書館從2002年開(kāi)始，嘗試在境外圖書館內(nèi)設(shè)立“上海之窗”，通過(guò)向境外圖書館及藏書機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)國(guó)內(nèi)出版的圖書，全方位地向境外讀者介紹中國(guó)歷史和文化，宣傳中國(guó)悠久文明與文化以及改革開(kāi)放以來(lái)的新進(jìn)展。截至2016年10月31日，上海圖書館在全球6大洲66個(gè)國(guó)家和地區(qū)的138家機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)了“上海之窗”，包括公共圖書館、大學(xué)圖書館、中國(guó)在海外各地開(kāi)設(shè)的孔子學(xué)院以及各類專業(yè)藏書與研究機(jī)構(gòu)等，向這些合作伙伴累計(jì)送出93 274冊(cè)圖書。上海圖書館的這一做法，不僅使海外華人社區(qū)讀者倍感親切，亦令海外讀者對(duì)中國(guó)尤其是上海的風(fēng)土人情、改革開(kāi)放后日新月異的變化有了更加深刻的了解和認(rèn)識(shí)[18]。

深入推進(jìn)公共圖書館開(kāi)展國(guó)際交流和合作，一是要樹(shù)立國(guó)際化思維、意識(shí)，具備全球化眼光，包括國(guó)際化管理意識(shí)、品牌服務(wù)意識(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、環(huán)境意識(shí)[19]；二是在管理上實(shí)現(xiàn)國(guó)際化，圖書館內(nèi)設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或部門，推動(dòng)本館國(guó)際交流[20]；三是圖書館的業(yè)務(wù)與國(guó)際接軌，如圖書館要具備雙語(yǔ)服務(wù)等[21]；四是圖書館的服務(wù)因服務(wù)對(duì)象越來(lái)越國(guó)際化要面向全世界開(kāi)放[22]；五是培養(yǎng)國(guó)際化的人才，并實(shí)現(xiàn)館員互派，國(guó)際舞臺(tái)上演講，國(guó)際組織任職，推動(dòng)館員在國(guó)際交流中發(fā)揮重要作用[23]；六是圖書館的國(guó)際交流活動(dòng)，如舉辦活動(dòng)或參與國(guó)際組織，開(kāi)設(shè)展覽等[24]。

5 交流與合作中存在的問(wèn)題與對(duì)策思路

推動(dòng)公共圖書館的多元化、持續(xù)主動(dòng)開(kāi)展交流與合作，需要圖書館在理念認(rèn)識(shí)、平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)突破和人才培養(yǎng)方面努力和創(chuàng)新，更需要各級(jí)政府通過(guò)政策鼓勵(lì)和經(jīng)濟(jì)措施雙管齊下，積極探索有效的激勵(lì)措施和補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)圖書館交流與合作的可持續(xù)發(fā)展。

5.1 理念認(rèn)識(shí)

在政策指引和自身努力下，我國(guó)公共圖書館對(duì)于如何開(kāi)展交流與合作有了較為深刻的理解和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但是還有不少圖書館對(duì)交流合作的重要性認(rèn)識(shí)不夠充分，主要表現(xiàn)在各種交流與合作活動(dòng)參與度不高，人員投入不足，管理層畏難畏變、或館員固步自封、缺乏信心等。尤其是在跨機(jī)構(gòu)、跨系統(tǒng)的交流與合作中，不同屬性部門的管理體制使得合作的周期更長(zhǎng)、難度更大，管理層在協(xié)調(diào)過(guò)程中遭遇更多關(guān)卡。即使意識(shí)到了交流與合作的重要性，對(duì)于有些中小型圖書館來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)起來(lái)仍是舉步維艱。對(duì)此，從館長(zhǎng)到館員，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)圖書館專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，從理念上正確認(rèn)知交流和合作所帶來(lái)的積極意義和巨大價(jià)值，從業(yè)務(wù)上掌握交流和合作的方式技巧。

5.2 資源整合

公共圖書館的交流和合作要想打破跨系統(tǒng)、跨行業(yè)、跨地區(qū)的障礙，向社會(huì)讀者提供全方位、多元化的數(shù)字信息資源服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以文獻(xiàn)信息資源整合為基礎(chǔ)，以滿足用戶需求為最終目標(biāo)，建立更加完善的信息資源共享平臺(tái)，為用戶提供統(tǒng)一、簡(jiǎn)便的數(shù)據(jù)查詢?cè)L問(wèn)接口。

公共圖書館可以通過(guò)虛擬局域網(wǎng)的形式，訪問(wèn)各類文獻(xiàn)信息資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)跨庫(kù)服務(wù)、信息的統(tǒng)一發(fā)布及聯(lián)合目錄式檢索；通過(guò)館際互借、文獻(xiàn)傳遞、聯(lián)合參考咨詢等方式最大限度地利用現(xiàn)有的文獻(xiàn)資源；也可以建立統(tǒng)一的數(shù)字資源存儲(chǔ)平臺(tái)。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建好資源共享平臺(tái)，提供數(shù)字化服務(wù)是公共圖書館實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)信息資源共建共享的關(guān)鍵一步。

5.3 人才培養(yǎng)

公共圖書館應(yīng)當(dāng)引進(jìn)和培養(yǎng)復(fù)合型人才，提供人才交流和館員互派的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)圖書館館員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；積極利用在職培訓(xùn)、繼續(xù)教育等機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)和支持館員通過(guò)自學(xué)、交換等方式不斷提升自身專業(yè)素養(yǎng)。合作體系內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)、利用即時(shí)通訊工具建立各館動(dòng)態(tài)快速反應(yīng)機(jī)制；邀請(qǐng)專家學(xué)者蒞臨指導(dǎo)和講座，豐富館員知識(shí)儲(chǔ)備；基于慕課平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等線上途徑來(lái)培養(yǎng)聯(lián)合服務(wù)的人才梯隊(duì)等等[25]。除此之外，加強(qiáng)交流與合作過(guò)程中參與人員的業(yè)務(wù)溝通，提高團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的凝聚力和穩(wěn)定性也是建設(shè)良好服務(wù)隊(duì)伍的重要內(nèi)容。

5.4 政府支持

中央和地方政府在鼓勵(lì)和支持公共圖書館的交流與合作中主要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。例如，推動(dòng)聯(lián)合理事會(huì)制度、聯(lián)席會(huì)議模式的應(yīng)用等。政府委派相關(guān)部門代表參與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)制定和調(diào)整圖書館聯(lián)合服務(wù)體系的總體規(guī)劃和短期目標(biāo)，并監(jiān)督和審查規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)展和重點(diǎn)任務(wù)的完成情況。

當(dāng)前已經(jīng)出臺(tái)的各類法規(guī)和部門規(guī)章，對(duì)公共圖書館的交流和合作還停留在較為粗獷的宏觀層面，能夠落實(shí)落細(xì)落小的政策措施，還有待進(jìn)一步完善。為了有效指導(dǎo)圖書館開(kāi)展交流和合作，各級(jí)政府需要繼續(xù)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，完善相關(guān)政策保障，細(xì)化政府扶持流程。利用不同層次和等級(jí)的激勵(lì)和補(bǔ)償?shù)仁袌?chǎng)手段，如招標(biāo)購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、稅收優(yōu)惠等[26]，推動(dòng)跨系統(tǒng)圖書館的開(kāi)放。

公共圖書館開(kāi)展多元交流與合作，應(yīng)當(dāng)始終“不忘初心”，以滿足公眾知識(shí)和信息需求為己任，頂層設(shè)計(jì)、科學(xué)規(guī)劃，在各級(jí)政府支持下，與各類機(jī)構(gòu)建立館際合作、跨界合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)信息的共知共建共享，促進(jìn)文獻(xiàn)信息有效利用、促進(jìn)社會(huì)開(kāi)放、促進(jìn)珍貴文獻(xiàn)保護(hù)利用、推進(jìn)中華文化廣泛傳播。

（來(lái)稿時(shí)間：2018年4月）

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