張松珍，許 芳，楊會(huì)珍

（1.湖北汽車(chē)工業(yè)學(xué)院，湖北 十堰 442002； 2.青海省西寧市湟中縣第一中學(xué)，青海 西寧 811600；3. 北京體育大學(xué)研究生院，北京 100084）

2014年11月， 國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《四川天府新區(qū)總體方案》，對(duì)“設(shè)立天府新區(qū)的重要意義、建設(shè)天府新區(qū)的總體思路、天府新區(qū)的總體布局、政策支持和組織實(shí)施”做出了明確闡述，意味著天府新區(qū)成為國(guó)家級(jí)新區(qū)。同樣，國(guó)務(wù)院也印發(fā)了關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)[2014]46號(hào)），文件指出，期望中西部地區(qū)充分利用地理資源、以及獨(dú)特的自然資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展區(qū)域特色體育產(chǎn)業(yè)。

1 天府新區(qū)發(fā)展體育休閑產(chǎn)業(yè)的重要戰(zhàn)略意義

天府新區(qū)作為國(guó)家級(jí)新區(qū)，是進(jìn)一步實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、升級(jí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，為發(fā)展西部偏遠(yuǎn)地區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、完善國(guó)家區(qū)域發(fā)展平等發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。迄今為止，新區(qū)如何發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)，體育休閑業(yè)在現(xiàn)如今的歷史上如何抓住機(jī)會(huì)，如何把握體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，更有效地運(yùn)用“天府之國(guó)”的優(yōu)勢(shì)，使天府新區(qū)成為四川甚至西南地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)巨頭，具有無(wú)可比擬的戰(zhàn)略意義。

體育休閑產(chǎn)業(yè)并不是天府新區(qū)的十大工業(yè)布局之一，但是天府新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，可以依托其優(yōu)越的地理位置，大力發(fā)展國(guó)際休閑度假旅游和都市休閑旅游。在天府新區(qū)發(fā)展體育休閑產(chǎn)業(yè)，能更好地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分布、良化人文居住環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、完善公共服務(wù)使城市各項(xiàng)功能有機(jī)交叉結(jié)合，高規(guī)格優(yōu)化城市建設(shè)，全力構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化現(xiàn)代新區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、生活、都市高度協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 天府新區(qū)發(fā)展體育休閑產(chǎn)業(yè)的具體策略

天府新區(qū)發(fā)展體育休閑產(chǎn)業(yè)，打造"體育休閑新區(qū)"要不斷增強(qiáng)體育休閑產(chǎn)業(yè)所具有的推動(dòng)力、輻射面、交叉度，持續(xù)優(yōu)化天府新區(qū)體育休閑經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展力，全面提高體育休閑經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)中的比重，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由過(guò)度依賴(lài)工業(yè)的模式向第一、第二第三產(chǎn)業(yè)比重合理分布發(fā)展模式。繼而，制定了“三步曲、六步走”戰(zhàn)略設(shè)想和"一湖三片"體育休閑發(fā)展框架。

2.1 三步曲

所謂“三步曲”，即“競(jìng)技體育塑品牌”“大眾體育重參與”“體育旅游定方向”。根據(jù)現(xiàn)有的體育設(shè)施資源、地理資源，引進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際重大賽事等專(zhuān)業(yè)競(jìng)技體育為契機(jī)、出發(fā)點(diǎn)，如成都市區(qū)的各項(xiàng)大型體育賽事，雙流現(xiàn)代五項(xiàng)、網(wǎng)球和高爾夫，溫江馬術(shù)運(yùn)動(dòng)等等。提高宣傳力度，增強(qiáng)新舊媒體知名度，提高國(guó)內(nèi)國(guó)外影響力，讓全國(guó)乃至全世界知道四川成都天府新區(qū)。大力宣傳這些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，充分運(yùn)用報(bào)刊媒介、新媒體及微博、微信等平臺(tái)，最好能在網(wǎng)絡(luò)開(kāi)辟自己的宣傳專(zhuān)欄，有自己的宣傳運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，廣泛宣傳，擴(kuò)大比賽規(guī)模及影響力，以賽事作為媒介擴(kuò)大天府新區(qū)的影響力。帶動(dòng)天府新區(qū)市民廣泛參與體育休閑，提高天府新區(qū)人民體育參與的熱情與積極性，同時(shí)也有利于運(yùn)動(dòng)健康的生活理念的傳遞。通過(guò)運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚罘绞?，使人們從依?lài)電視網(wǎng)絡(luò)的桎梏中解放出來(lái)，參與到人本的生活中。通過(guò)這種方式的傳播，以期更能進(jìn)一步帶動(dòng)四川、西部、全國(guó)乃至全世界的人參與到天府新區(qū)體育休閑、體育旅游事業(yè)中來(lái)。以此為基礎(chǔ)，進(jìn)而聚集各種不同種類(lèi)的資源要素，實(shí)現(xiàn)不同行業(yè)跨產(chǎn)業(yè)融合，從而帶動(dòng)商業(yè)、貿(mào)易、旅游、酒店服務(wù)、交通運(yùn)輸業(yè)等經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展。隨著人群聚集和密集，也能進(jìn)一步促進(jìn)文化交流、融合，從而帶動(dòng)人文環(huán)境的改善和進(jìn)步。

2.2 六步走

所謂“六步走”，即以進(jìn)行資源普查、項(xiàng)目對(duì)接、專(zhuān)業(yè)策劃、包裝推介、招商引資、開(kāi)發(fā)建設(shè)。具體而言，首先就是要組織全省力量對(duì)天府新區(qū)的山水資源、旅游資源和文化資源等進(jìn)行全面摸底考察，掌握各種資源特質(zhì)，根據(jù)具體資源的特點(diǎn)開(kāi)展不同運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。根據(jù)地理因素，可以在江河湖泊開(kāi)展水上運(yùn)動(dòng)，如漂流、滑水等；根據(jù)地勢(shì)條件，可以發(fā)展蹦極、攀巖、遠(yuǎn)足、越野障礙、山地自行車(chē)比賽等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目；根據(jù)區(qū)內(nèi)的自然旅游資源，可以大力發(fā)展依靠旅游資源為依托的話(huà)題性運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，像是西嶺雪山滑雪場(chǎng)、國(guó)色天香游樂(lè)場(chǎng)等各具優(yōu)勢(shì)的旅游景點(diǎn)，遵循資源與項(xiàng)目有機(jī)對(duì)接理念，進(jìn)行科學(xué)研究、精心設(shè)計(jì)、系統(tǒng)規(guī)劃。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流專(zhuān)業(yè)公司對(duì)這些項(xiàng)目和資源從整體上、長(zhǎng)遠(yuǎn)上進(jìn)行專(zhuān)業(yè)策劃，由政府為主導(dǎo)企業(yè)為主體、全民參與這些活動(dòng)策劃以及執(zhí)行，同時(shí)協(xié)調(diào)體育文化衛(wèi)生宣傳部門(mén)，全面分工，協(xié)調(diào)發(fā)展，分工明確，各具所重。盡量做到這些項(xiàng)目推出一個(gè)、執(zhí)行一個(gè)、成功一個(gè)。

2.3 “一湖三片”體育休閑發(fā)展框架

如今，天府新區(qū)運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目種類(lèi)繁多，美麗的三岔湖就是標(biāo)志性的一處戶(hù)外活動(dòng)基地，其次雙流縣擁有國(guó)際頂尖的牧馬山高爾夫球場(chǎng)、龍泉戶(hù)外拓展訓(xùn)練基地、新津水上訓(xùn)練基地等現(xiàn)有的體育休閑之地。天府新區(qū)將以這些特色項(xiàng)目為紐帶，充分利用天府新區(qū)的良好山水文化優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，推出“一湖三片”休閑體育發(fā)展框架。所謂“一江三片”，即以三岔湖為重心，把體育休閑產(chǎn)業(yè)劃分成南西北3個(gè)區(qū)片，打造天府新區(qū)“扇形”體育休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。北面以龍泉山為核心，重點(diǎn)戶(hù)外拓展訓(xùn)練基地，可以嘗試舉辦四川省高校素質(zhì)拓展大賽，然后逐漸推向社會(huì)以及全國(guó)。素質(zhì)拓展作為一項(xiàng)新興運(yùn)動(dòng)，對(duì)緩解壓力、放松心情有很大的幫助。發(fā)展鄉(xiāng)村體育休閑產(chǎn)業(yè)，打造“山鄉(xiāng)觀(guān)光型體育休閑基地”，不僅有利于當(dāng)?shù)厝罕娛杖?，而且可以將資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型結(jié)合起來(lái)，同時(shí)也有利于生態(tài)的保護(hù)。西部片區(qū)以雙流的高爾夫、網(wǎng)球和現(xiàn)代五項(xiàng)為亮點(diǎn)，把高新區(qū)、天府新城和雙流片區(qū)連為一體。雙方協(xié)調(diào)發(fā)展，共同提高，利用優(yōu)勢(shì)資源，創(chuàng)造條件，開(kāi)辟體育市場(chǎng)，轉(zhuǎn)變本區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。南部片區(qū)將新津與仁壽結(jié)合，發(fā)展水上項(xiàng)目和運(yùn)動(dòng)醫(yī)務(wù)監(jiān)督片區(qū)，將體育休閑的娛樂(lè)方式、文化教育的傳播形式、科技研發(fā)的推進(jìn)力度、醫(yī)療養(yǎng)老的制度建設(shè)及生態(tài)觀(guān)光元素交相融合，打造出“生態(tài)經(jīng)濟(jì)型體育休閑基地”。

3 天府新區(qū)發(fā)展體育休閑產(chǎn)業(yè)的遠(yuǎn)景規(guī)劃

天府新區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要分為3個(gè)方面：第一，要吸引周邊城市以及外地游客在天府新區(qū)進(jìn)行體育旅游、觀(guān)看體育賽事、進(jìn)行體育消費(fèi)。以消費(fèi)帶動(dòng)影響，以影響促進(jìn)消費(fèi)，形成一種良好的休閑體育產(chǎn)業(yè)格局；第二，鼓勵(lì)新區(qū)居民積極參與到體育活動(dòng)中去，享受體育帶來(lái)的快樂(lè)和活力，增強(qiáng)民眾的運(yùn)動(dòng)習(xí)慣和終身體育思想的養(yǎng)成，促進(jìn)良好的體育運(yùn)動(dòng)氛圍；第三，要有必要的公共體育服務(wù)體系和運(yùn)動(dòng)醫(yī)療的保障。因此，發(fā)展體育休閑產(chǎn)業(yè)，不僅是要需要尋找適合整個(gè)新區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)，還需要對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)完善公共體育服務(wù)體系，提供更多場(chǎng)地設(shè)施和運(yùn)動(dòng)醫(yī)務(wù)監(jiān)督。

打造“活力天府新區(qū)”主要采取的方針是“政府主導(dǎo)、各部推廣、協(xié)會(huì)配合、市場(chǎng)調(diào)節(jié)”。第一，政府要對(duì)天府新區(qū)的體育事業(yè)發(fā)展做出宏觀(guān)的戰(zhàn)略部署，依據(jù)天府區(qū)的體育設(shè)施資源和自然資源打造體育旅游、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)和體育賽事等體育休閑產(chǎn)業(yè)。第二，天府新區(qū)的公共體育服務(wù)體系要立足新區(qū)居民的特點(diǎn)和體育需求，立足新區(qū)居民融入體育、享受體育的需求，就近原則建設(shè)新區(qū)居民場(chǎng)地設(shè)施，建立健全新區(qū)居民身邊的體育組織，開(kāi)展新區(qū)居民身邊的體育活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)體育知道員隊(duì)伍的建設(shè)，提高社區(qū)運(yùn)動(dòng)的科學(xué)性、有效性、便利性、及時(shí)性，使新區(qū)居民的體育權(quán)利得到充分保障。第三，各個(gè)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)要充分利用本部門(mén)的職權(quán)和資源開(kāi)展體育運(yùn)動(dòng)，這既是對(duì)全民健身計(jì)劃的執(zhí)行又是對(duì)天府新區(qū)體育事業(yè)的推動(dòng)。第四，要合理運(yùn)用市場(chǎng)這把無(wú)形的手，大力發(fā)展商業(yè)體育，以商業(yè)體育帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造財(cái)富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

打造活力天府新區(qū)還需要有健康保障，免除運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的危害，加強(qiáng)體育運(yùn)動(dòng)康復(fù)指導(dǎo)，因人而異推廣“運(yùn)動(dòng)處方”，發(fā)揮體育鍛煉在疾病防治、健康促進(jìn)等方面的積極作用。利用成都體育學(xué)院運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)和成都體育醫(yī)院的專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)和運(yùn)動(dòng)康復(fù)理論，積極研發(fā)運(yùn)動(dòng)康復(fù)技術(shù)，在天府新區(qū)建立"新區(qū)骨科醫(yī)院"；利用成都中醫(yī)藥大學(xué)的特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮中醫(yī)藥在運(yùn)動(dòng)康復(fù)等方面的特色作用，提倡開(kāi)展健身咨詢(xún)和調(diào)理等服務(wù)，更好地服務(wù)人民群眾，確保其運(yùn)動(dòng)健康。