王繼生，袁 歡

（1.首都體育學(xué)院北京酷佩體育文化中心，北京 100191；2.首都體育學(xué)院研究生部，北京 100191）

黨的十九大取得了豐碩的成果，做出了歷史性的貢獻，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨的十九大的靈魂。新時代需要新奮斗，呼吁著體育的新發(fā)展，新時代也是體育精神、理念與實踐互相影響的時代。高校體育場館是體育事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)保障，在體育發(fā)展中占有重要的地位，甚至體育場館的發(fā)展情況直接影響到體育事業(yè)改革發(fā)展的前景，是衡量國家體育實力的一項重要指標(biāo)。習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上提出：“沒有全民健身，就沒有全面的小康?！庇纱丝梢姡窠∩碓谕ㄍ】档缆返闹匾?，也為加快推進體育強國建設(shè)做出重要的現(xiàn)實意義。不僅由政府提倡全民健身政策加強了人們對體育運動的追求，同時，隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，人們把眼光投向于自身的健康方面，也意識到了體育對身體健康標(biāo)準(zhǔn)狀況的影響，人們愿意“花錢買健康”，人們對體育的追求越來越大。而高校的體育場館作為高校教學(xué)設(shè)施的一部分，具有很重要的作用。不僅具有擔(dān)任體育教學(xué)任務(wù)的角色，使體育教學(xué)活動順利的開展，而且隨著我國改革開放的深化及為了響應(yīng)國家政策的實施，高等學(xué)校的體育場館也越來越多元化，服務(wù)對象不僅有學(xué)生和教師，還面向社會群體。高校體育場館是體育產(chǎn)業(yè)中重要的環(huán)節(jié)，是發(fā)展體育事業(yè)的基礎(chǔ)，高校體育場館發(fā)展的好壞在一定程度上影響體育事業(yè)改革發(fā)展的前景。本文通過對新時代高校體育場館進行各個方面的研究，發(fā)現(xiàn)仍存有一定的問題，并根據(jù)相關(guān)問題提出相對應(yīng)的政策，來促進新時代高校體育場館的優(yōu)化改革，把習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想及體育思想引向深處，落到實處，并且勇于創(chuàng)新，為體育事業(yè)的發(fā)展提供堅實的理論基礎(chǔ)，為建設(shè)體育強國出一份力。

1 新時代高校體育場館改革的必然要求

1.1 體育相關(guān)政策的硬性要求

在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記提出，“廣泛開展全民健身活動，加快推進體育強國建設(shè)”，這是對體育發(fā)出的動員令，吹響了體育的沖鋒號，因此，必須深刻地認識全民健身，體育強國的內(nèi)涵，動員和帶領(lǐng)人們落實這個戰(zhàn)略，提高人們的體育意識，增強人們的身體素質(zhì)，強化人們的體育精神，滿足人們對體育的向往。黨的十八大首次提出了“廣泛開展全民健身運動，促進群眾體育的全面發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)，這些所有的政策都足以表示國家對體育的重視。高校的體育場館就是體育運動開展的重要場所，不僅擔(dān)任在校學(xué)生教學(xué)及訓(xùn)練的任務(wù)，還要服務(wù)與社會。這為新時代高校體育場館的發(fā)展帶來了前所未有的契機。

1.2 市場經(jīng)濟發(fā)展的潛在要求

隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，人們的觀念也發(fā)生著巨大的變化，開始從物質(zhì)需求轉(zhuǎn)化為精神需求，在這個過程中，意識到了體育的重要性，體育不僅可以強身健體，增強體質(zhì)，而且對人們的性格及心理也發(fā)生著巨大的變化。再加上政策的實施，社會對體育活動的開展，人們對鍛煉的需求逐漸加大，因此，出現(xiàn)了市場上缺乏體育場地的現(xiàn)象，出現(xiàn)了供不應(yīng)求的狀況。然而，市場為了經(jīng)濟的發(fā)展，把高校的體育場館作為經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)問題的解決手段，不僅解決了人們健身的需求，而且市場經(jīng)濟也得到了發(fā)展。因此，新時代的市場發(fā)展需要我們?nèi)コ浞值匮芯颗c開發(fā)高校的體育場館，以滿足社會市場經(jīng)濟的需要。

1.3 滿足人們美好生活需要的必然要求

黨的十九大報告中提出，當(dāng)前我國的社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾與體育是人們追求美好生活需要的重要因素，特別是在當(dāng)今人們物質(zhì)生活水平的提高及對身體健康狀況意識增強，體育已也成為了人們幸福指數(shù)的衡量標(biāo)準(zhǔn)，逐漸成為人們美好生活需要的重要組成部分。高校體育場館不僅在學(xué)校擔(dān)任著教學(xué)任務(wù)，而且在社會體育活動中也是重要的環(huán)節(jié)。因此，高校體育場館的運用成了滿足人們美好生活需要的必然要求。

2 新時代高校體育場館現(xiàn)狀探究

2.1 新時代高校體育場館設(shè)施情況

新時代由于人們對體育場館的需求，高校體育場館擔(dān)任著社會群體活動場所的重要角色，以滿足人們生活需要為基礎(chǔ)，增強人們的體質(zhì)，提高人們的幸福指數(shù)，因此，對高校體育場館提出了更高的要求。例如，要有田徑場、籃球場、足球場、網(wǎng)球場、排球場、乒乓球場等室外的場地，同時也應(yīng)有田徑館、羽毛球館、游泳館、體育舞蹈館、武術(shù)館等室內(nèi)的場地，以及相關(guān)的餐飲店、休閑服務(wù)區(qū)、以及更衣室、運動后沐浴室等設(shè)施。然而，高校體育院校場館設(shè)施并沒有那么的完善。如雷厲在《對北京高校體育場館資源利用現(xiàn)狀及影響因素的研究》中提出，我國在體育場館的投資與數(shù)量上有較大的差距，在場館設(shè)施的分布上也有許多的不足之處。在數(shù)量上，雖然有所增加，但是與國外相比差距仍舊很大，場館設(shè)施不完善，并且投資資金明顯不夠，經(jīng)濟實力成為體育場館設(shè)施建設(shè)的重要原因。新時代高校體育場館的規(guī)模、設(shè)施、資金都存在不足的現(xiàn)象，維修費用更是不到位。體育場館還不能夠滿足新時期人們對體育鍛煉的向往，不能滿足人們對體育生活的需要。因此，我們要了解學(xué)生和大眾的需要，滿足人們的需要，實現(xiàn)以人為本的觀念，減少體育場館設(shè)施與配置對學(xué)生或者大眾人群所產(chǎn)生的弊端。

2.2 新時代高校體育場館開放與利用情況

新時代高等體育院校不僅兼顧著體育教學(xué)、學(xué)校師生的身體鍛煉的活動，而且還兼顧著服務(wù)于學(xué)校周邊熱愛體育運動鍛煉者的任務(wù)，本著響應(yīng)國家全民健身的號召，許多的高校體育場館實行場館對外開放的措施，但在對外開放的時間及對外開放的形式等方面還存在一定的局限性。在谷俊辰的《河南省高校體育場館管理與社會開放研究》中顯示出：河南省高等體育院校對外開放還存在數(shù)量問題、供需矛盾的問題、日常教學(xué)和師生活動及社會開放等3者之間使用沖突的問題等，這些問題都需要急切地去解決?？傮w來說，我國的高校體育場館對外開放率還是比較低的。在新時代高校體育場館開放過程中的有償服務(wù)形式還是比較單一的，都是進行簡單的訓(xùn)練和場地的租賃。在楊艷的《高校體育場館經(jīng)營策略研究》中強調(diào)，高校體育場館開放時間與社會開放相矛盾的現(xiàn)象，因此體育場館的開放應(yīng)需要做出完善措施。在楊意峰的《高校體育場館社會化利用營銷策略構(gòu)建》中強調(diào)，當(dāng)前，我國存在著短缺與浪費場館資源的情況，說明場地利用并不充分。新時代高校體育場館一部分還存在場館利用不充分的現(xiàn)象，高校體育場館在完成教學(xué)任務(wù)之后，還處于閑置的狀況，并且對外進行開放時，一般是在節(jié)假日或者是周六日，并且也沒有進行管理和宣傳，而工作日專為師生員工提供教學(xué)使用。因此，很容易導(dǎo)致場館閑置，平均利用率不高，也導(dǎo)致社會功能和經(jīng)濟功能發(fā)揮受到限制。

2.3 新時代高校體育場館經(jīng)營管理情況

高等體育院校體育場館的經(jīng)營與管理的好壞，影響著場地是否可以發(fā)揮設(shè)施的功能和使用壽命，更關(guān)乎國家開展的全民健身計劃實施的效果，在體育的發(fā)展中擔(dān)任著重要的角色。新時代我國高校的體育場館比之前有了很明顯的進步，但是我國場館的經(jīng)營與管理方面還有許多不完善的地方。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院曾經(jīng)發(fā)布的《2013—2017年中國體育場館行業(yè)運營模式與發(fā)展前景分析報告》認為，中國體育場館在經(jīng)營與管理中，存在著使用率、功能、管理觀念、營銷手段等方面的問題，因此，新時代中，高等體育院校要克服此類現(xiàn)象。例如，陳三五的《湖南省普通高校體育場館資源的配置與管理研究—以湖南省“211 工程”院校為例》中顯示，管理過程中存有管理人員、管理模式、管理制度等方面的問題，因此，在管理模式、制度方面還存在一定的欠缺。在新時代，高校體育場館的管理人員并不是由專業(yè)的管理者進行管理，而是由教師兼顧或者由學(xué)校管理部門聘請的臨時工。他們沒有接受過體育管理專業(yè)的學(xué)習(xí)和指導(dǎo)。即使可以完成自身的本職工作，但是從體育場館管理的經(jīng)驗、專業(yè)的知識、體育教學(xué)的訓(xùn)練，以及場館資源的有效配置等知識還有所匱乏。因此，為了體育場館的科學(xué)運行，一些高校體育場館的管理能力需要提高。

3 新時代高校體育場館優(yōu)化改革

3.1 新時代高校體育場館設(shè)施的優(yōu)化策略

3.1.1 加大對體育場館的投資 新時代體育的火爆發(fā)展，人們對體育的需求越來越大，現(xiàn)有體育資源無法滿足人們對體育的需求。高校的體育場館在擔(dān)任教學(xué)任務(wù)，培養(yǎng)體育人才的同時，應(yīng)適度地對外來人們進行開放。但是畢竟資源有限，再加上對體育場館的不合理利用，出現(xiàn)破損現(xiàn)象，降低了體育場館使用的壽命。因而，資金就成為了一個大的問題。相關(guān)部門應(yīng)科學(xué)合理地加大對體育場館的投資，以便發(fā)揮其更大的功能。

3.1.2 樹立以人為本的意識 處于新時代的中國特色的社會主義，在國家大力提倡全民健身的大背景下，我們應(yīng)根據(jù)人民對體育的追求樹立以人為本的意識，把滿足人們對體育的需要做為出發(fā)點和落腳點，以人們對體育鍛煉情況的滿意度為評價標(biāo)準(zhǔn)，讓人們提高對體育的幸福感。新時代的高校體育場館的負責(zé)人應(yīng)主動滿足人們對體育鍛煉的需要，擔(dān)當(dāng)發(fā)展體育的責(zé)任。

3.2 新時代高校體育場館開放和利用的優(yōu)化策略

3.2.1 體育場館進行多元化運行 新時代高校體育場館在管理運營方面應(yīng)進行多元化的運行，而不僅局限于單一的租賃方式。對外進行有償服務(wù)不僅僅面向社會的體育服務(wù)，同時也可以滿足其他對場地的需求，如社會團體、單位人群等。除了羽毛球館、武術(shù)館、籃球館、網(wǎng)球館等對外進行有償服務(wù)外，還可以開展咨詢培訓(xùn)、體育匯演等活動。例如，可以承辦各類的比賽和表演，引入各類的體育賽事，運用市場化的手段舉辦事業(yè)單位的運動會；舉辦培訓(xùn)班，充分利用學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施及豐厚的師資資源進行培訓(xùn)，不僅增加了經(jīng)濟的收入，提高了學(xué)校的知名度，而且也響應(yīng)了國家全民健身、打造體育強國的號召；還可以開發(fā)廣告業(yè)務(wù)，開展各類的商業(yè)活動，如賽事廣告，冠名廣告，開展體育裝備展，服裝展；另外，還可以籌劃一條龍的服務(wù)中心，如在體育場館建立綜合服務(wù)中心、健身娛樂休閑活動為一體的體育服務(wù)，把與體育相關(guān)的潛力都挖掘出來。使新時代高校體育場館有償服務(wù)的形式不再單一化，而是向多元化的方向發(fā)展。

3.2.2 提高體育場館的利用率 處于新時代的高校體育場館應(yīng)準(zhǔn)確地認識到自己學(xué)校場館的特點和狀況，并且借鑒其他體育場館運營及管理的措施，在滿足自身教學(xué)需要的同時，充分利用起自己的體育場館，提高場館的利用率。通過多種方式對體育場館進行開放，挖掘出體育場館所存有的潛力，滿足人們對健身的向往，為全民健身做出貢獻，同時，在一定程度上促進經(jīng)濟的發(fā)展。

3.3 新時代高校體育場館經(jīng)營管理的優(yōu)化策略

3.3.1 加強體育場館人員的能力 體育場館工作人員的工作效果直接影響體育場館使用的期限，不管是對場館的維護方面的管理、體育教學(xué)訓(xùn)練使用方面的管理，還是對外經(jīng)營方面的管理，對管理人員都有較高的要求。然而，目前我國的體育場館專業(yè)管理人員特別缺少，2008年北京奧運會的5名經(jīng)濟顧問都來自于國外，說明我國專業(yè)的體育管理人才和國外還存在一定的差距。因此，提高體育場館管理人員的專業(yè)能力是當(dāng)務(wù)之急。學(xué)?？梢云刚垖Ｂ毴藛T進行管理，同時對其他管理人員進行統(tǒng)一的專業(yè)培訓(xùn)活動，學(xué)習(xí)國外先進的理念，提高體育場館人員的專業(yè)水平、綜合素質(zhì)及服務(wù)質(zhì)量。

3.3.2 建設(shè)健全的規(guī)章制度 新時代高校體育場館都應(yīng)有合理的制度，俗話說：“無規(guī)矩不成方圓?！币虼硕紤?yīng)制定和遵守規(guī)章制度。然而，有些學(xué)校即使有制度，也是個擺設(shè)，不按照規(guī)矩辦事，不嚴格遵守規(guī)章制度，不利于管理。學(xué)校應(yīng)建立健全的規(guī)章制度減少損失，創(chuàng)造更高的價值。

3.3.3 建立科學(xué)的管理體制 新時代的高校應(yīng)根據(jù)自身體育場館的特點和情況制定科學(xué)的管理體制，同時，借鑒優(yōu)秀學(xué)院對體育場館的管理與運營方法進行管理創(chuàng)新?？梢岳枚嗝襟w增強體育場館的宣傳度，以便挖掘潛在的消費者，使體育場館的管理方式更加科學(xué)，為自身、為社會、為國家創(chuàng)造更高的價值。

4 結(jié) 語

黨的十九大不但指明了新時代中國特色的社會主義的目標(biāo)，而且也明確了中國特色社會主義進入新時代后體育發(fā)展方向，明確地提出了體育強國的道路。高校體育場館不僅作為高校體育教學(xué)的載體，而且也是人們鍛煉身體活動的主要場所。在這種情況下，對高等體育院校的場館設(shè)施、開放與利用及經(jīng)營管理方面都進行了深入的研究。在研究中發(fā)現(xiàn)，體育場館設(shè)施滿足不了人們對體育生活美好的需要，對外開放比較單一，不具有多元化，場館利用率較低，體育經(jīng)營管理人員及規(guī)章制度、管理機制還不夠健全。通過對各方面的分析提出了相應(yīng)對策，以保障高校體育場館可持續(xù)、健康有效的發(fā)展，響應(yīng)國家建立體育強國的號召，為我國體育事業(yè)的發(fā)展做出一定的貢獻。