□撰稿/正言 策劃/高文生 編輯/厲飛

中國共產(chǎn)黨遼寧省第十二屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議于2017年12月1日在沈陽召開。

出席這次全會(huì)的有省委委員83人，省委候補(bǔ)委員17人。省紀(jì)委常委，有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志和省第十二次黨代會(huì)部分基層代表列席會(huì)議。

全會(huì)由省委常委會(huì)主持。全會(huì)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，審議通過了《中共遼寧省委關(guān)于高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神加快遼寧老工業(yè)基地振興的實(shí)施意見》《中共遼寧省委關(guān)于堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《遼寧省貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則》《中國共產(chǎn)黨遼寧省第十二屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》。省委書記陳求發(fā)就《實(shí)施意見（討論稿）》《若干規(guī)定（討論稿）》《實(shí)施細(xì)則（討論稿）》向全會(huì)作了說明，并就貫徹落實(shí)省委十二屆五次全會(huì)精神作了講話。

深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，堅(jiān)定落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署

黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，回顧總結(jié)了過去5年的工作和歷史性變革，作出了中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代等重大政治論斷，深刻闡述了新時(shí)代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，提出了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和基本方略，明確了新時(shí)代決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的目標(biāo)，對(duì)新時(shí)代推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署，確定了我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，具有重大的政治意義、歷史意義、理論意義、實(shí)踐意義。

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。全省上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照習(xí)近平總書記關(guān)于遼寧振興發(fā)展的重要指示精神，全面落實(shí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神，要在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。深入領(lǐng)會(huì)黨的十九大精神豐富內(nèi)涵、思想精髓和核心要義，把著力點(diǎn)聚焦到習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想上，聚焦到五年來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就和發(fā)生的歷史性變革上，聚焦到中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大論斷的深遠(yuǎn)影響上，聚焦到貫徹落實(shí)黨的十九大重大決策部署上，聚焦到習(xí)近平總書記是全黨擁護(hù)、人民愛戴、當(dāng)之無愧的黨的領(lǐng)袖上。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神同學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論貫通起來，同把握黨的十八大以來我們進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的實(shí)踐貫通起來，同把握黨的十九大作出的各項(xiàng)戰(zhàn)略部署貫通起來，同貫徹落實(shí)總書記對(duì)遼寧振興發(fā)展的重要指示精神貫通起來。要緊密聯(lián)系實(shí)際，把黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為遼寧振興發(fā)展的具體任務(wù)和實(shí)際舉措，認(rèn)真加以項(xiàng)目化、具體化，排出任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖，切實(shí)拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)往前推進(jìn)，以釘釘子精神全面抓好黨的十九大精神貫徹落實(shí)。

全省各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》精神，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在任何時(shí)候任何情況下都要忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心，時(shí)時(shí)處處事事自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，始終做到一個(gè)聲音、一個(gè)步調(diào)、一致行動(dòng)，確保黨中央決策部署在遼寧得到不折不扣貫徹落實(shí)。

堅(jiān)定不移向全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全面振興和現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)

根據(jù)黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排和中發(fā)〔2016〕7號(hào)文件提出的東北老工業(yè)基地振興發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，今后三年，遼寧要緊緊抓住新一輪振興機(jī)遇，全面實(shí)施“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”，全力推進(jìn)各領(lǐng)域三年行動(dòng)計(jì)劃，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，到2020年與全國同步全面建成小康社會(huì)。全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)是：重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大成果，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)性改革取得重大進(jìn)展，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)力爭(zhēng)達(dá)到或部分超過全國平均水平；產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，自主創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化能力大幅提升，重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)具備較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高；新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展新格局基本形成；人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，城鄉(xiāng)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，基本公共服務(wù)水平大幅提升；資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得顯著成效；文化和社會(huì)建設(shè)全面進(jìn)步，社會(huì)主義核心價(jià)值觀根植人心，文化產(chǎn)品更加豐富，社會(huì)治理制度不斷健全，到2020年把遼寧建成厲行法治、崇法善治、崇德向善的先進(jìn)省份；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

在此基礎(chǔ)上，再用10年左右的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全面振興，成為全國重要的經(jīng)濟(jì)支撐帶，建成具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地、國家新型原材料基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地，再創(chuàng)遼寧輝煌，到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。到那時(shí)，全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力將大幅躍升，躋身全國前列；人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，法治遼寧基本建成；社會(huì)文明程度達(dá)到新的高度，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；人民生活更加寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，全省人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐；現(xiàn)代社會(huì)治理格局基本形成，社會(huì)充滿活力又和諧有序；生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗遼寧目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，遼寧要不懈奮斗，全省物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明全面提升，綜合實(shí)力持續(xù)位居全國前列，人民群眾享有更加幸福安康的生活。

沈陽獲批成為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

持之以恒貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”，努力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。重點(diǎn)突出城市非主城區(qū)和縣城的商品房去庫存，通過實(shí)施差異化供地政策、推進(jìn)棚改安置貨幣化等措施，使房地產(chǎn)去化周期保持在合理區(qū)間。以市場(chǎng)化法治化方式開展債轉(zhuǎn)股，促進(jìn)企業(yè)負(fù)債率降低，金融市場(chǎng)杠桿率保持合理水平。調(diào)整農(nóng)、林、牧、漁業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。全面落實(shí)《中國制造2025遼寧行動(dòng)綱要》和工業(yè)八大門類產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，組織實(shí)施《遼寧省重大工業(yè)項(xiàng)目三年滾動(dòng)計(jì)劃》，建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、有國際影響力的制造強(qiáng)省。強(qiáng)化質(zhì)量和品牌建設(shè)，培育一批名牌產(chǎn)品和具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌。加快推進(jìn)軍民融合特色產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)，加快創(chuàng)建軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。加快電子商務(wù)發(fā)展，實(shí)施“企業(yè)上網(wǎng)工程”“跨境電商工程”，重點(diǎn)培育遼寧特色產(chǎn)品本土電商平臺(tái)。實(shí)施旅游市場(chǎng)主體培育計(jì)劃，培育旅游“航母”企業(yè)和旅游領(lǐng)軍企業(yè)。推進(jìn)“廁所革命”，加強(qiáng)各類軟硬件建設(shè)，努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)短板。

推進(jìn)“一帶五基地”建設(shè)，發(fā)揮遼寧在支撐帶建設(shè)中的重要增長極作用。推進(jìn)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地建設(shè)和重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地建設(shè)，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，推進(jìn)中德（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，到2020年，高端裝備制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全行業(yè)比重達(dá)到25%；到2022年，建成以創(chuàng)新引領(lǐng)、智能高效、綠色低碳、結(jié)構(gòu)優(yōu)化為核心特征的裝備制造業(yè)體系。積極推進(jìn)國家新型原材料基地建設(shè)，發(fā)揮沈陽材料科學(xué)國家研究中心作用，提升原材料產(chǎn)業(yè)精深加工水平，推進(jìn)石化、冶金、建材等行業(yè)綠色改造升級(jí)，到2020年，新材料主營業(yè)務(wù)收入占原材料工業(yè)比重達(dá)到9%。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，構(gòu)建完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，大力培育多元化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快發(fā)展綠色食品加工業(yè)和現(xiàn)代種業(yè)。積極推進(jìn)重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地建設(shè)，依托沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，加快建設(shè)東北亞科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，著力構(gòu)建國內(nèi)一流的科研體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，實(shí)施一批重大科技創(chuàng)新工程，培育高端裝備制造、新一代人工智能、新材料、生物醫(yī)藥等一批具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，到2020年建成創(chuàng)新型省份。

深入實(shí)施“五大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略”，推動(dòng)形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。深入推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放，大力推進(jìn)大連東北亞國際航運(yùn)中心建設(shè)，促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)港口整合進(jìn)程，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，整合沿海旅游資源，大力發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。大力推動(dòng)沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新對(duì)外開放體制機(jī)制，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系，推進(jìn)沈陽建設(shè)東北亞科技創(chuàng)新中心，構(gòu)建專業(yè)物流體系，推進(jìn)社保、就業(yè)、醫(yī)療等領(lǐng)域一體化發(fā)展，共建智慧城市群。加快推進(jìn)突破遼西北戰(zhàn)略，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色農(nóng)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)遼西文化走廊精品線路，構(gòu)筑遼西生態(tài)屏障區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，到2020年，遼西北貧困人口全部脫貧，確保與全省同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。全力推進(jìn)沈撫新區(qū)創(chuàng)建東北創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，制定實(shí)施《沈撫新區(qū)招商引資政策》和《沈撫新區(qū)支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策》，完善《沈撫新區(qū)招商引資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，細(xì)化招商和產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策，打造老工業(yè)基地轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，制定實(shí)施《關(guān)于縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施意見》，堅(jiān)持新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化、新型城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品深加工集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)共建，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)并舉，構(gòu)建“一縣一業(yè)”“一園一區(qū)一鎮(zhèn)一品”的發(fā)展格局，完善現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚。

加快建設(shè)創(chuàng)新型省份。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，解決一批制約我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大基礎(chǔ)科學(xué)問題。加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，優(yōu)化科技創(chuàng)新資源配置，推進(jìn)開展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，塑造更多的引領(lǐng)性發(fā)展。建設(shè)完善區(qū)域創(chuàng)新體系，全力推進(jìn)高新區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，認(rèn)真落實(shí)沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，形成“兩核驅(qū)動(dòng)、一帶支撐、多點(diǎn)輻射”的發(fā)展格局。深化推進(jìn)科技體制改革，統(tǒng)籌布局全省科技創(chuàng)新基地建設(shè)。深化實(shí)施“高新技術(shù)企業(yè)三年倍增計(jì)劃”，大力培育發(fā)展科技型中小企業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)帶頭人培育力度，支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)增收。建設(shè)完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，加快科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。切實(shí)加大科技人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，大力加強(qiáng)企業(yè)家和工匠隊(duì)伍建設(shè)。重視和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)格保護(hù)專利權(quán)人合法權(quán)益。推動(dòng)科技創(chuàng)新人才總量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，自主創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化能力大幅提升，科技創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)因素。

大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)步推進(jìn)承包地“三權(quán)分置”改革。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路交通、飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)以農(nóng)村人居環(huán)境整治為重點(diǎn)的宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。支持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全鄉(xiāng)村治理體系。加大農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，推進(jìn)“三品一標(biāo)”持續(xù)健康發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村電商縣、電商鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電商村建設(shè)。建設(shè)宜業(yè)宜居小鎮(zhèn)，培育一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。提升小城鎮(zhèn)公共服務(wù)水平和承載能力，塑造小城鎮(zhèn)宜居環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中。培養(yǎng)造就懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，選派優(yōu)秀年輕干部到縣鄉(xiāng)掛職，解決農(nóng)村基層人才短缺問題。

推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展。加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)企業(yè)三項(xiàng)制度改革和廠辦大集體改革，加快推進(jìn)“三供一業(yè)”分離移交，妥善解決歷史遺留問題，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展引領(lǐng)力。深化國有企業(yè)公司制股份制改革，推進(jìn)混合所有制改革和員工持股，鼓勵(lì)民間資本參與國有企業(yè)改制。支持國有企業(yè)依靠創(chuàng)新培育企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快形成一批具有創(chuàng)新能力和核心技術(shù)、在國際上具有競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)。健全公司治理機(jī)制，加快形成有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。完善各類國有資產(chǎn)管理體制，加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)和國有資本審計(jì)工作的統(tǒng)籌謀劃，防止國有資產(chǎn)流失。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革，強(qiáng)化市縣執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)。抓緊出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化全省投資審批服務(wù)的指導(dǎo)意見》，切實(shí)提高投資審批服務(wù)行政效能。以縣區(qū)服務(wù)中心、公安派出所、稅務(wù)所等基層站所為單位，全面開展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作。落實(shí)《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，建立完善監(jiān)督員機(jī)制，推行監(jiān)管清單制度，繼續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)整治。深化商事制度改革，推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革試點(diǎn)。深化投融資體制改革，建立企業(yè)投資項(xiàng)目管理權(quán)力清單制度。大力推動(dòng)誠信社會(huì)建設(shè)，倡導(dǎo)誠信文化，完善信用體系，健全信用制度。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步放寬民間資本準(zhǔn)入行業(yè)和領(lǐng)域，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“大做強(qiáng)”，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，激活民間投資潛力。曝光并嚴(yán)肅查處破壞營商環(huán)境的典型案例，堅(jiān)決懲治不作為、亂作為，打造良好投資環(huán)境。

抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。制定實(shí)施《遼寧省全面深化改革三年工作計(jì)劃（2018-2020年）》，推進(jìn)改革向縱深發(fā)展。深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革，統(tǒng)籌考慮各類機(jī)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力、明確職責(zé)。統(tǒng)籌使用各類編制資源，形成科學(xué)合理的管理體制，優(yōu)化機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員配置。深化事業(yè)單位分類改革，進(jìn)一步整合事業(yè)單位。推進(jìn)省直企業(yè)事業(yè)“雙法人”單位改革，適時(shí)推動(dòng)教育、醫(yī)療、科研、文化等領(lǐng)域事業(yè)單位管理體制創(chuàng)新。深化財(cái)政體制改革，科學(xué)合理劃分省與市財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制機(jī)制，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展積極性。擴(kuò)大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，加大對(duì)保障能力相對(duì)較弱地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，確保省對(duì)下財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付優(yōu)先用于保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生。深化稅收制度改革，健全國稅、地稅征管工作機(jī)制，規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與財(cái)稅體制相適應(yīng)的稅費(fèi)收入體系。深入推進(jìn)金融業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌建設(shè)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系、直接融資服務(wù)體系和普惠金融體系，不斷增強(qiáng)資本市場(chǎng)融資服務(wù)功能，加大優(yōu)質(zhì)金融產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進(jìn)金融更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

積極擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。加大招商引資工作力度，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)力強(qiáng)、市場(chǎng)前景好的重大項(xiàng)目。加強(qiáng)遼寧自貿(mào)區(qū)沈陽、大連、營口三個(gè)片區(qū)建設(shè)，復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn)，加快形成遼寧自己可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，2018年底之前自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案中涉及的102項(xiàng)重點(diǎn)改革創(chuàng)新試驗(yàn)事項(xiàng)落地率達(dá)到90%以上。推動(dòng)貿(mào)易和投資自由便利化，推進(jìn)遼寧國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，2018年底達(dá)到上海3.0標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入限制，重點(diǎn)推進(jìn)外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理體制改革。積極引導(dǎo)企業(yè)突出實(shí)體對(duì)外投資，推動(dòng)對(duì)外投資平穩(wěn)健康發(fā)展。積極探索建設(shè)自由貿(mào)易港，支持大連金普新區(qū)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。深度參與“一帶一路”建設(shè)，積極推動(dòng)現(xiàn)有境外工業(yè)園區(qū)優(yōu)化升級(jí)，重點(diǎn)推進(jìn)在“一帶一路”沿線新建鋼鐵、石化、船舶、建材等工業(yè)園區(qū)，推動(dòng)國際產(chǎn)能合作從單一項(xiàng)目向園區(qū)化轉(zhuǎn)變。整合資源，探索組建進(jìn)出口貿(mào)易公司。以重大成套工程承包項(xiàng)目為牽引，培育一批國際工程承包旗艦企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)抱團(tuán)出海。積極推進(jìn)我省參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊、中哈國際產(chǎn)能合作機(jī)制、中巴印緬經(jīng)濟(jì)走廊等建設(shè)與合作，實(shí)現(xiàn)由裝備產(chǎn)品輸出為主向技術(shù)輸出、資本輸出、產(chǎn)品輸出和服務(wù)輸出并舉轉(zhuǎn)變。以深化與京滬蘇對(duì)口合作為契機(jī)，深度參與京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化項(xiàng)目對(duì)接、產(chǎn)業(yè)合作、人才合作，提高產(chǎn)業(yè)層次和發(fā)展質(zhì)量。

大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治，凝聚振興發(fā)展強(qiáng)大合力

堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。制定實(shí)施《省人大促進(jìn)全面振興發(fā)展、全面從嚴(yán)治黨三年工作計(jì)劃》，圍繞全省中心工作履行人大職責(zé)，發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，修改和完善未來五年立法規(guī)劃，以立法保障振興發(fā)展。依法加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)和重大決策落實(shí)情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作、選舉任命人員的監(jiān)督，開展相應(yīng)的調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查和專題詢問。規(guī)范重大事項(xiàng)決定制度，針對(duì)振興發(fā)展需要及時(shí)作出決議決定。按照建設(shè)“兩個(gè)機(jī)關(guān)”要求，全面加強(qiáng)各級(jí)人大及其常委會(huì)自身建設(shè)，健全人大組織制度和工作制度，完善人大專委會(huì)的設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化人大常委會(huì)和專門委員會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步突出人大常委會(huì)履職工作專業(yè)化，提升人大工作水平。加強(qiáng)對(duì)人大代表的監(jiān)督管理和培訓(xùn)，全面提高代表素質(zhì)和依法履職能力，更好發(fā)揮人大代表作用。

大力發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主。制定實(shí)施《省政協(xié)促進(jìn)全面振興發(fā)展、全面從嚴(yán)治黨三年工作計(jì)劃》，圍繞全省中心工作發(fā)揮政協(xié)職能。推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商。推進(jìn)人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，提高調(diào)查研究能力，暢通和拓寬各界群眾的利益訴求表達(dá)渠道。加強(qiáng)民主監(jiān)督，促進(jìn)省委、省政府重大決策貫徹落實(shí)。加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提升政協(xié)工作水平。加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)政協(xié)界別的代表性。

深化法治遼寧建設(shè)。成立省委全面依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)《法治遼寧建設(shè)實(shí)施綱要》。深入開展執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，提高執(zhí)法司法辦案質(zhì)量、效率和公信力。深入推進(jìn)涉法涉訴信訪改革。積極開展法治宣傳教育，加強(qiáng)和創(chuàng)新法學(xué)研究。深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制、以審判為中心的訴訟制度、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度等各項(xiàng)改革任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，提升司法行政工作能力和水平，更好地滿足群眾法律服務(wù)需求。加強(qiáng)信息化、大數(shù)據(jù)、人工智能與司法改革的深度融合，提升司法辦案現(xiàn)代化水平。

堅(jiān)定文化自信，夯實(shí)振興發(fā)展的思想文化基礎(chǔ)

嚴(yán)格落實(shí)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。加強(qiáng)理論武裝，深化黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳闡釋，推進(jìn)馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化。深化馬克思主義理論研究和建設(shè)，推動(dòng)中國特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展。制定實(shí)施《黨史系統(tǒng)三年工作計(jì)劃》，發(fā)揮黨的歷史教育作用。加強(qiáng)新型智庫建設(shè)，提高服務(wù)振興發(fā)展的能力和水平。加強(qiáng)高校思想政治工作，守住、建好、管好高校思想陣地。深入實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，依法推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)綜合治理，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。

圍繞全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，聚焦振興發(fā)展主題，大力加強(qiáng)宣傳輿論工作。全面反映我省堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨取得的實(shí)踐成效和豐碩成果，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，營造求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，引導(dǎo)廣大干部群眾積極投身到振興發(fā)展上來。大力加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，組織開展“中外媒體遼寧行”“全國重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)媒體遼寧行”等活動(dòng)，把遼寧的政策優(yōu)勢(shì)、環(huán)境改善、發(fā)展?jié)摿π麄骱?、推介好，讓人們認(rèn)識(shí)遼寧、走進(jìn)遼寧、投資遼寧。加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督，對(duì)庸政懶政怠政、不作為慢作為亂作為的現(xiàn)象及時(shí)公開曝光。

深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀和愛國主義宣傳教育，精心組織改革開放40周年等主題宣傳教育活動(dòng)。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，深化“遼寧好人”等先進(jìn)典型品牌建設(shè)，推動(dòng)學(xué)雷鋒學(xué)郭明義活動(dòng)常態(tài)化，凝聚向上向善強(qiáng)大力量。深入開展群眾性精神文明“五大創(chuàng)建”活動(dòng)，堅(jiān)持文明創(chuàng)建為民惠民。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和農(nóng)村精神文明建設(shè)。大力推進(jìn)志愿服務(wù)制度化，出臺(tái)《遼寧省志愿服務(wù)條例》。

繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝，深入實(shí)施“名牌、名品、名人”工程，規(guī)劃一批謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的現(xiàn)實(shí)題材作品。推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化文化體制改革，制定實(shí)施《遼寧省文化產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，大力培育重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和骨干文化企業(yè)，管好用好國有文化資產(chǎn)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。扎實(shí)推進(jìn)國家級(jí)、省級(jí)公共文化示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作，做好基層公共文化示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。精準(zhǔn)實(shí)施文化扶貧，幫助貧困地區(qū)提高公共文化服務(wù)能力和水平。大力推進(jìn)文化惠民工程，推進(jìn)“書香遼寧”建設(shè)。積極培育新型文化業(yè)態(tài)，打造文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)和交易平臺(tái)，在全省建成一批特色文化小鎮(zhèn)（街區(qū)）、文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）。建立公共體育服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，滿足大眾科學(xué)運(yùn)動(dòng)、運(yùn)動(dòng)處方、運(yùn)動(dòng)健康管理等多元化需求。

著力保障和改善民生，持續(xù)提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感

制定實(shí)施《遼寧省城鄉(xiāng)居民和各類群體收入增長三年行動(dòng)計(jì)劃》，不斷提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入增長與我省的經(jīng)濟(jì)總量、人均均量在全國位次相匹配。抓好高等學(xué)校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、企業(yè)離崗失業(yè)人員、去產(chǎn)能分流職工等就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，到2020年，每年完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)41萬人。完善最低工資增長機(jī)制，穩(wěn)步縮小收入分配差距。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保和特困群體供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障困難群眾基本生活。落實(shí)勞動(dòng)合同制度和工資集體協(xié)商制度，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工和農(nóng)民工合法權(quán)益。

深化教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大教育投入，統(tǒng)籌推動(dòng)教育發(fā)展，提升教育水平。到2020年，城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍基本實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展；高中階段教育全面普及，職業(yè)教育體系更加完善，18所普通高?；A(chǔ)能力建設(shè)得到加強(qiáng)，教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程取得顯著成效。加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)3-5所普通高校進(jìn)入全國高水平大學(xué)行列，重點(diǎn)建設(shè)30個(gè)左右學(xué)科達(dá)到全國一流水平，建設(shè)50個(gè)左右對(duì)遼寧振興發(fā)展起重要支撐作用的優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科。以師德師風(fēng)建設(shè)為抓手，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍特別是鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。

推進(jìn)健康遼寧建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，推動(dòng)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，加快構(gòu)建分級(jí)診療就醫(yī)新秩序。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。積極引導(dǎo)衛(wèi)生城鎮(zhèn)向健康城鎮(zhèn)發(fā)展，打造衛(wèi)生城鎮(zhèn)升級(jí)版。加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)、流通、使用、價(jià)格和廣告的監(jiān)管，完善藥品供應(yīng)和安全保障體系。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和全民健身運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明生活方式。建立“三位一體”的重大疾病防控機(jī)制，構(gòu)建預(yù)防—治療—康復(fù)—長期護(hù)理服務(wù)鏈，實(shí)現(xiàn)醫(yī)防結(jié)合。改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，落實(shí)一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。提高中醫(yī)藥服務(wù)能力，推進(jìn)中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新。

加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，全面實(shí)施全民參保計(jì)劃。完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，做好養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌的對(duì)接準(zhǔn)備工作。完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)保異地就醫(yī)直接結(jié)算。建設(shè)全省統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障一卡通，拓展社會(huì)服務(wù)功能。加大棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)力度，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造工程。大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，培育住房供應(yīng)多元化主體，加快建立租購并舉的住房制度。創(chuàng)新公租房分配方式，擴(kuò)大保障范圍，重點(diǎn)保障城鎮(zhèn)中低收入家庭，特別是新就業(yè)無房職工和穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員等新市民的基本住房需求。完善公租房保障模式，加快公租房建設(shè)和分配。制定推行政府購買服務(wù)加強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦能力政策文件，突出做好對(duì)企業(yè)困難職工、低收入人群和困難家庭的幫扶工作。積極開展雙擁優(yōu)撫安置工作，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系，推進(jìn)開展養(yǎng)老院（含農(nóng)村）服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，發(fā)展殘疾人事業(yè)和慈善事業(yè)。

1.3 指標(biāo)評(píng)定 呼吸功能選用最長呼氣時(shí)間、用力肺活量(FVC)、一秒用力呼氣容積(FEV1)、呼氣流量峰值(PEF)來評(píng)定，采用PIKO-1肺功能儀進(jìn)行檢測(cè)。吞咽功能選用標(biāo)準(zhǔn)吞咽功能評(píng)定(Standardized Swallowing Assessment，SSA)和洼田飲水試驗(yàn)評(píng)定。SSA包含臨床檢查、飲一勺水、飲60 ml水檢查，總分46分，分?jǐn)?shù)越高，吞咽功能越差。洼田飲水試驗(yàn)：患者坐位，喝下30 ml溫開水，觀察所需時(shí)間和嗆咳的情況，結(jié)果共分為5個(gè)等級(jí)。

積極防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳工作，加大財(cái)政預(yù)算支持力度，繼續(xù)劃轉(zhuǎn)部分國有資本和國有企業(yè)利潤充實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金，確保企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。落實(shí)《中共遼寧省委、遼寧省人民政府關(guān)于防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的若干意見》以及省政府關(guān)于加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的實(shí)施意見，加快推進(jìn)組建企業(yè)集團(tuán)、盤活政府債務(wù)資產(chǎn)項(xiàng)目等舉措，切實(shí)減存量、遏增量。落實(shí)《中共遼寧省委、遼寧省人民政府關(guān)于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)防控金融風(fēng)險(xiǎn)深化金融改革的實(shí)施意見》，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)排查和風(fēng)險(xiǎn)處置工作，防止發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

積極推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。按照“五個(gè)一批、六個(gè)精準(zhǔn)”要求，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，切實(shí)做到脫真貧、真脫貧。全面實(shí)施《遼寧省“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》和《關(guān)于支持15個(gè)重點(diǎn)貧困縣提升基本公共服務(wù)水平行動(dòng)計(jì)劃》，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目，積極探索科技扶貧、資產(chǎn)收益扶貧、勞務(wù)輸出扶貧等新模式。完善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，助力貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)健康扶貧覆蓋面，防止因病致貧。注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入開展教育扶貧。堅(jiān)持大扶貧格局，深入實(shí)施對(duì)口幫扶，統(tǒng)籌推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧。推進(jìn)阜新國家級(jí)扶貧改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，及時(shí)推廣復(fù)制脫貧攻堅(jiān)成功經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)檔案規(guī)范化、信息化管理，嚴(yán)格脫貧工作考核驗(yàn)收，引入第三方評(píng)估機(jī)制。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，打造“人工智能+大數(shù)據(jù)+大治理”社會(huì)治理新模式。深化平安遼寧建設(shè)，推進(jìn)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)綜治中心建設(shè)和網(wǎng)格化服務(wù)管理，努力形成“大平安”工作格局。推進(jìn)立體化信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法打擊和懲治黃賭毒、黑拐騙，深化掃黑除惡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、打擊傳銷、金融犯罪等專項(xiàng)整治行動(dòng)。

切實(shí)維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。完善省委國家安全委員會(huì)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)，加強(qiáng)反邪教斗爭(zhēng)，切實(shí)維護(hù)國家政治安全。制定實(shí)施《保密工作三年工作計(jì)劃》，嚴(yán)防失泄密問題發(fā)生。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)大中小學(xué)國家安全教育的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)國家安全教育。緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性問題，制定實(shí)施《維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定三年工作計(jì)劃》。建立健全信訪工作五級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和矛盾糾紛多元化解機(jī)制，完善大調(diào)解工作體系，深入開展矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)和信訪案件清倉起底化解攻堅(jiān)行動(dòng)，依據(jù)法律法規(guī)和政策解決問題、化解矛盾，切實(shí)減少存量、遏制增量，深入開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。加強(qiáng)邊海防管理工作，加大食品藥品、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等安全隱患排查整治力度，健全公共安全體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，保障人民群眾安居樂業(yè)。

加快生態(tài)文明建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)綠色發(fā)展，打造美麗遼寧

倡導(dǎo)綠水青山就是金山銀山的理念，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。全面推行綠色制造，加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，努力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展綠色科技和綠色金融，培育壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)。深化電化遼寧、氣化遼寧建設(shè)，加快核電、風(fēng)電、光伏、水電等清潔低碳能源建設(shè)，加大清潔能源推廣使用力度，構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系。推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，積極做好全省碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)工作，繼續(xù)深化低碳試點(diǎn)工作。全面落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，2020年底前，全省用水總量控制在160.6億立方米以內(nèi)。支持沈陽、鞍山等地開展國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市縣和大連中日韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)，加快推進(jìn)盤錦遼東灣新區(qū)國家園區(qū)循環(huán)化改造重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適用、綠色低碳的生活方式，深入開展節(jié)能減排全民行動(dòng)。

堅(jiān)決治理環(huán)境污染。抓好中央環(huán)保督察反饋意見和海洋環(huán)境督察指出的問題整改落實(shí)。持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、青山、沃土和農(nóng)村環(huán)保工程，重拳治理大氣、水、土壤污染。加大工作力度，鞏固拆除燃煤小鍋爐、淘汰黃標(biāo)車、禁燒秸稈等工作成果。開展工業(yè)園區(qū)污染集中控制和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)集中防范，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，加快城市污水管網(wǎng)配套，開展城區(qū)黑臭水體整治，加大對(duì)火電、鋼鐵、水泥、建筑等行業(yè)環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，因地制宜開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建。加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置，推行城市垃圾分類制度。

加大生態(tài)系統(tǒng)和資源保護(hù)力度。貫徹落實(shí)《遼寧省加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案》，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。到2022年，建成遼河流域、大伙房水源保護(hù)區(qū)、大連市、本溪縣國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。強(qiáng)化重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)，構(gòu)建以遼東山地丘陵和遼西丘陵低山生態(tài)屏障區(qū)、沿海防護(hù)林帶、遼河凌河流域生態(tài)走廊為骨架的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。實(shí)施森林、濕地、河流、海洋等重要生態(tài)系統(tǒng)及生態(tài)脆弱地區(qū)保護(hù)修復(fù)，實(shí)行耕地草原森林河流湖泊海洋休養(yǎng)生息制度。完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作。實(shí)施能源、土地、水資源消耗強(qiáng)度和總量“雙控”制度，構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。加強(qiáng)和改進(jìn)生態(tài)保護(hù)區(qū)管理，積極推進(jìn)國家公園試點(diǎn)建設(shè)。推進(jìn)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)建設(shè)，引入第三方治理。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)輿論宣傳教育和社會(huì)監(jiān)督，提高全民生態(tài)文明意識(shí)。

深化生態(tài)文明監(jiān)管體制改革。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)，按照中央部署，研究設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)體系。完善有利于綠色發(fā)展和資源環(huán)境保護(hù)的政策機(jī)制，實(shí)行資源有償使用、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制，健全市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)國土空間規(guī)劃引導(dǎo)，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，完善土地節(jié)約集約利用制度。制定實(shí)施《遼寧省河長制實(shí)施方案》，出臺(tái)省市縣三級(jí)河長制主要工作制度，組織開展河湖管理保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，探索推動(dòng)湖長制管理制度。嚴(yán)格海洋生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，提高資源節(jié)約集約利用和綜合開發(fā)水平，推動(dòng)形成陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全生態(tài)文明績(jī)效考核機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。

堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

大力加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真落實(shí)黨章、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》。大力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，落實(shí)民主集中制，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀。堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人。

堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。深化黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳教育，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為重點(diǎn)，抓好各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。發(fā)揮省市縣三級(jí)宣講團(tuán)作用，深入基層搞好集中宣講闡釋。抓好干部集中培訓(xùn)、輪訓(xùn)，確保到2018年5月底前對(duì)全省縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)一遍，同時(shí)組織好老干部學(xué)習(xí)。開展黨的十九大精神基層宣講工作，推動(dòng)黨的十九大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。組織省內(nèi)主流媒體及新聞網(wǎng)站開辟宣傳專欄專題，開展“新時(shí)代 新氣象 新作為”大型主題采訪活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)，切實(shí)做好宣傳報(bào)道。把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨，擰緊“總開關(guān)”。結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。組織廣大黨員學(xué)習(xí)新黨章，推動(dòng)形成自覺學(xué)習(xí)黨章、模范貫徹黨章、嚴(yán)格遵守黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章的良好局面。調(diào)動(dòng)整合哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“五支隊(duì)伍”、理論工作“四大平臺(tái)”等力量資源，深入研究闡釋習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，推出更多有分量有價(jià)值的理論研究成果。

建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管干部原則，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。做好省市縣人大、政府、政協(xié)換屆工作，選齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)和改進(jìn)干部培養(yǎng)鍛煉工作，推進(jìn)優(yōu)秀干部培養(yǎng)選拔“五個(gè)一批”計(jì)劃，著力提高干部實(shí)際工作本領(lǐng)，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。改進(jìn)考核方式方法，構(gòu)建系統(tǒng)完備的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，做好工作實(shí)績(jī)考核和省管班子、省管干部年度調(diào)研考核工作。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用和監(jiān)督各項(xiàng)制度，制定實(shí)施《干部選拔培養(yǎng)培訓(xùn)使用三年工作計(jì)劃》，不斷提高干部管理規(guī)范化、科學(xué)化水平。建立激勵(lì)機(jī)制、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。制定實(shí)施《人才服務(wù)振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃》，促進(jìn)人才工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。完善人才政策，堅(jiān)持項(xiàng)目牽動(dòng)，把各方面人才聚集到推動(dòng)遼寧振興發(fā)展的實(shí)踐中來。

統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，建強(qiáng)每一個(gè)基層黨組織。推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)，使黨支部擔(dān)負(fù)好直接教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。嚴(yán)格黨的組織生活，堅(jiān)持“三會(huì)一課”等制度，推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新。加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，開展基層黨組織書記輪訓(xùn)工作，辦好社區(qū)干部學(xué)院、毛豐美干部學(xué)校。抓好基層基礎(chǔ)保障，確保基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有陣地。統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省黨和國家機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的意見》和《全面從嚴(yán)治黨加強(qiáng)黨的機(jī)關(guān)和基層組織建設(shè)三年工作計(jì)劃》，充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。全面加強(qiáng)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作，深入開展“黨建引領(lǐng)民企振興行動(dòng)”。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任，堅(jiān)持書記抓、抓書記，壓實(shí)主體責(zé)任，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬。

持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，制定實(shí)施《加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)三年工作計(jì)劃》。深入貫徹落實(shí)《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》和省委實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。深入開展紀(jì)律教育，定期舉辦新提任干部警示教育培訓(xùn)班。強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，嚴(yán)肅查處“七個(gè)有之”問題。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”特別是一把手，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。狠抓主體責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度，把管黨治黨責(zé)任落到實(shí)處。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)，聚焦人大、政府、政協(xié)換屆，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保換屆風(fēng)清氣正。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，在減少腐敗存量、遏制腐敗增量上用實(shí)勁，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。緊緊圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，預(yù)防和懲治扶貧中的腐敗問題。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅查處侵占和損害群眾利益問題，堅(jiān)決整治“村霸”和宗族惡勢(shì)力。落實(shí)追逃防逃責(zé)任，加大中央“百名紅通”和省掛牌督辦案件工作力度。

完善黨內(nèi)監(jiān)督體制機(jī)制。落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事、重點(diǎn)人，做到精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)。不斷深化政治巡視，健全完善市縣巡察工作，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)，做到一屆任期內(nèi)對(duì)所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋。加強(qiáng)巡視成果運(yùn)用，針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)問題督促整改落實(shí)，適時(shí)開展“回頭看”，再殺“回馬槍”。推進(jìn)縣一級(jí)紀(jì)委派駐監(jiān)督全覆蓋工作，整合派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委力量，完善縣鄉(xiāng)紀(jì)律檢查體制機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》，深入細(xì)致地做好方案制定、人事安排和組織實(shí)施等工作，確保省、市、縣人民代表大會(huì)上設(shè)立各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)，產(chǎn)生各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)組成人員，推動(dòng)機(jī)構(gòu)整合、人員融合和工作流程磨合，堅(jiān)決完成深化國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作任務(wù)。

全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深入貫徹落實(shí)黨的十九大對(duì)持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)作出的新部署，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，改進(jìn)調(diào)查研究，精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)講話，規(guī)范出訪活動(dòng)，改進(jìn)新聞報(bào)道，規(guī)范企業(yè)（社團(tuán)）兼職，加強(qiáng)固定公務(wù)用車管理，規(guī)范辦公用房，厲行勤儉節(jié)約，加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，以新作風(fēng)、新面貌擔(dān)當(dāng)新使命、開創(chuàng)新局面。

結(jié)合實(shí)際，不遺余力抓好當(dāng)前工作

要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞全省中心工作，努力做好2017年收官工作，精心謀劃好2018年各項(xiàng)任務(wù)。一是要按照這次全會(huì)的安排部署，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實(shí)際，抓緊制定具體落實(shí)方案，一項(xiàng)一項(xiàng)細(xì)化措施，一項(xiàng)一項(xiàng)分解任務(wù)。二是要推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。聚焦突出問題，在深化改革上求突破，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫，在項(xiàng)目建設(shè)上見實(shí)效，在優(yōu)化營商環(huán)境上動(dòng)真格，在增收節(jié)支上做文章。三是要切實(shí)抓好民生保障和社會(huì)穩(wěn)定工作。抓緊制定本地區(qū)城鄉(xiāng)居民和各類群體收入增長三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力解決好就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題，做好冬季供暖工作，切實(shí)保障受災(zāi)群眾、特困群眾的基本生產(chǎn)生活。下大力氣抓好安全生產(chǎn)、食品藥品安全、社會(huì)治安、信訪穩(wěn)定等工作，確保全省社會(huì)大局穩(wěn)定。四是要深刻吸取遼寧拉票賄選案的沉痛教訓(xùn)，抓好省市縣人大、政府、政協(xié)換屆工作，確保風(fēng)清氣正。五是要加大督察督辦力度。對(duì)各市、省直機(jī)關(guān)以及省屬企業(yè)和高校進(jìn)行真督實(shí)查，使中央部署要求及省委、省政府具體安排事事抓到底、件件辦到位。

讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，持之以恒落實(shí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，不忘初心、牢記使命，開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，為遼寧決勝全面建成小康社會(huì)、加快老工業(yè)基地振興而不懈努力。