盛玙

【摘 要】 民主國際話語權是國際政治主體對民主政治實踐模式及其觀念形態(tài)的政治價值觀的價值主導力。提升民主國際話語權有利于提升有利于增強國家軟實力。我國民主國際話語權存在諸多困境，由此必須加強民主理論創(chuàng)新，打碎西式民主話語霸權，是提升我國民主國際話語權的必由之路。

【關鍵詞】 民主話語權 中國式民主 提升方略

改革開放以來，我國社會主義民主政治實踐取得長足進步。然而以美國為首的西方發(fā)達國家主導民主國際話語權，妄圖遏制我國經濟社會發(fā)展。如何解除現(xiàn)實困境成為亟待回應的現(xiàn)實課題。西方國家長期占據著強勢地位，以其強大的實力推銷民主價值觀，既有文化宣傳也有政治甚至軍事實踐。中國和廣大發(fā)展中國家在民主的話語權問題上處于弱勢地位，民主成為其推行分化戰(zhàn)略的重要工具。經過實踐證明能引領中國人民走向團結和進步的中國特色政治發(fā)展道路，必須要確立“中國式民主”的話語權地位。

一、自由民主的含義及架構

（一）自由民主的含義

自由民主主義從理論上講，其所保障的權利和自由是多樣化的，但通常都會包含以下的成分：要求合法程序的權利、法律之前人人平等的權利、言論自由、集會自由、和宗教自由等。

自由民主主義通常也有著寬容和多元的特色；多元的社會和政治觀點—即使是極端或偏激的觀點亦然，在遵守民主規(guī)范的情況下都會被允許存在。自由民主主義定期舉行選舉，不同政治觀點的團體都有機會藉此角逐政治權力。

“自由民主主義”中“自由”一詞遵從政治自由主義的意識形態(tài)。自由民主主義最初是在啟蒙時代由擁護自由的哲學家們所創(chuàng)立的現(xiàn)代自由民主主義框架，強調透過憲法保障個人免受政府權力的侵犯。自由民主主義可能采取的形式包括了共和立憲制或君主立憲制。

（二）自由民主的架構與形式

在今天，自由民主主義通常都有普選制制度，授與所有成年的公民選舉的權利，而不受種族、性別、或財產規(guī)模的限制。不過，特別是在歷史上，一些被認為是自由民主主義的國家通常都曾對此作出某些限制，選舉權也可能必須經由某些登記手續(xù)才會賦予。嚴格來說，經由選舉作出的決策是由那些參與了投票的人所達成的，而非所有的公民。

自由民主主義的憲法則用以保衛(wèi)國家的民主本質，限制政府權力通常被視為是憲法的用途。美國的政治傳統(tǒng)上強調三權分立、獨立的司法機構、以及政府各部門之間的權力制衡和監(jiān)督。許多歐洲的民主國家則比較傾向于強調“法治國”的概念。政府權力只有在依照書面的、公開的法規(guī)以及既定的程序行使時才是正當的。許多民主國家也使用聯(lián)邦制將政府權力切割為縣市、省州、和國家等不同的層面，以避免中央集權和濫用的危險。

二、治理民主的含義及架構

（一）什么是治理民主

1.治理民主強調兼顧治理與民主。治理民主思想認為，治理與民主是當今社會科學的量大關鍵點。單談民主是無效的，不是社會所追求的作為“善”的民主；而缺少民主的治理，不符合歷史前進的方向，不符合世界的潮流，更不利于國家的發(fā)展，民族的進步?！扒铱芍卫淼膰摇北仨毷敲裰鞯模Ｕ厦癖娺x舉和參與民主的權利。治理民主認為應當用民主的觀念與民主的政治制度去治理國家與社會，實現(xiàn)民主治理，避免單談民主或者單談治理帶來的困境。

2.治理民主強調民主參與。治理民主思想認為，民主政體應當保證民眾的政治參與，但反對與競選劃等號。由于行政決策往往都關乎公民的切身利益，提高政治參與度就變得十分有必要，重視公民參與政治也是致力民主的特點之一。而在政治參與中，由于文化水平，地理環(huán)境等等客觀的現(xiàn)實原因，公民的政治參與度都會受到相應的影響，社會弱勢群體與強勢的利益集團之間所傳遞的信息都呈現(xiàn)了巨大的差異性，這就對國家提出了“治理”的要求，了解不同層次的公民與不同條件的公民的訴求提供了現(xiàn)實條件，國家任何形式的民主最終都將服務于人民。

三、提升“中國式民主”的國際話語權

（一）什么是中國式民主

“中國式民主”就是中國特色社會主義政治發(fā)展道路，也是“治理民主”的延伸與升華。中國共產黨第十七次全國代表大會把這條道路概括為“一個統(tǒng)一、四項制度”，即：堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度我們要樹立堅持“中國式民主”的自信心，“中國式民主”要有自己的話語權。

（二）要確立“中國式民主”的話語權，需要注意幾個問題：

1.建立“中國式民主”的話語權，要從西方民主的桎梏中解放出來。民主作為一種政權組織形式在西方的歷史源遠流長，而中國絕大多數時間是封建專制社會的歷史，民主思想的萌芽在中國歷史上產生過，但終歸屬于“新”?！拔逅摹边\動打開了西方思想涌入中國的大門，以“民主”和“科學”為旗幟，在中國掀起了第一次思想解放運動。發(fā)展社會主義民主，要堅持以馬克思主義的政治理論為指導，沖破西方民主話語權的桎梏，確立“中國式民主”的話語權地位。打破“自由民主”的刻板印象，建構新的中國式“治理民主”。

2.建立“中國式民主”的話語權，要加強中國特色社會主義政治發(fā)展道路的研究和宣傳，使“中國式民主”的歷史必然性深入人心。建立“中國式民主”的話語權，要加強輿論引導能力，提高廣大干部群眾判斷是非的能力。話語權的爭奪既是輿論的爭奪，更是人心的爭奪。關于中國社會主義民主制度在中國建立的歷史必然性，過去我們做了很多的研究和宣傳，這方面的理論認同已經武裝了一兩代人。但面對西方國家分化、西化中國的戰(zhàn)略圖謀，結合當今社會結構、人們思想的變化和中國特色社會主義建設事業(yè)的偉大實踐，我們還需要對中國特色社會主義政治發(fā)展道路堅持不懈地進行研究和宣傳，使“中國式民主”的歷史必然性深入人心，真正成為我們廣大干部群眾特別是青年一代的理論認同和政治認同。

【參考文獻】

[1] 楊光斌.超越自由民主：“治理民主”通論〔J〕.國外社會科學，2013（4）.

[2] 楊光斌.讓民主歸位〔M〕.北京：中國人民大學出版社，2015：45.

[3] 肖黎朔：《以美國為首的西方強國的民主制度沒有普適性》，載中宣部黨建雜志社：《學習活頁文選》2009年第6期第24頁；