孫宗宗
【摘 要】 國有資產(chǎn)是我國國家所有財產(chǎn)和財產(chǎn)總權(quán)的總和,代表國家的經(jīng)濟實力。我國國有資產(chǎn)其中包括國家依法或依權(quán)力取得和認定的財產(chǎn),國家資本金及其收益所形成的財產(chǎn),國家向行政和事業(yè)單位撥人經(jīng)費形成的財產(chǎn),對企業(yè)減稅、免稅和退稅等形成的資產(chǎn)以及接受捐贈、國際援助等。國有資產(chǎn)管理體制模式也存在有很多種,如何選擇和比較出一種最適合我國經(jīng)濟發(fā)展的管理體制模式就十分關(guān)鍵。本文就針對我國國有資產(chǎn)管理體制模式的比較與選擇進行了相應(yīng)的研究,并提出一些相關(guān)的意見和建議。
【關(guān)鍵詞】 我國國有資產(chǎn) 管理體制模式 比較與選擇
引 言
對于我國國有資產(chǎn)而言,國有資產(chǎn)管理體制模式的決定我國國有資產(chǎn)使用和分配的等相關(guān)權(quán)益。所以國有資產(chǎn)管理體制模式對于國家國有資產(chǎn)來說十分重要,是決定我國國有資產(chǎn)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。所以國家要想更好的發(fā)展經(jīng)濟體系,就需要針對社會當(dāng)中現(xiàn)有的國有資產(chǎn)管理體制模式進行相應(yīng)的研究必要,不斷的選擇和完善我國的國有資產(chǎn)管理體制模式,進而不斷的促進我國國有資產(chǎn)經(jīng)濟效益的提高,為國家和人民帶來更好的國有資產(chǎn)經(jīng)濟效益。
1 我國國有資產(chǎn)管理體制模式的比較
本文就從我國較為常見的四種國有資產(chǎn)管理體制模式:“三級架構(gòu)”,“三級架構(gòu)、兩級管理”,“兩委合署”,“兩級出資、三級架構(gòu)”進行了相應(yīng)的分析,并針對其中的四種管理體制模式進行了比較分析。
“三級架構(gòu)”是指以企業(yè)、國有資產(chǎn)經(jīng)營公司和國有資產(chǎn)管理委員會三個不同部門所組成的國有資產(chǎn)管理體制模式。通過這種模式能夠很好的應(yīng)用國有資產(chǎn),幫助推動國家和社會企業(yè)的發(fā)展建設(shè),在很大程度上為企業(yè)的發(fā)展提供了重要的支持,幫助解決了許多的企業(yè)難題。三級架構(gòu)的這種國有資產(chǎn)管理體制模式是一種較為穩(wěn)定的國家資產(chǎn)管理方式?!叭壖軜?gòu)、兩級管理”的國有資產(chǎn)管理體制模式,是在“三級架構(gòu)”上的一種改善,通過結(jié)合不同地區(qū)的社會水平和管理現(xiàn)狀所得出來的國有資產(chǎn)管理模式,兩級是指,市和區(qū)兩級政府。這種國有資產(chǎn)管理體制模式以國家政府為管理層次,能夠嚴(yán)格的規(guī)范國有資產(chǎn)管理體制模式,具有更加嚴(yán)謹、嚴(yán)格的管理方式?!皟晌鲜稹钡膰匈Y產(chǎn)管理體制模式也是較為常見的一種國有資產(chǎn)管理體制模式,兩委是指和國有資產(chǎn)管理委員會和企業(yè)工委,通過“兩委合署”的工作方式去管理國有資產(chǎn)更加具有科學(xué)性,并且這種國有資產(chǎn)管理方式能夠直接管理省直經(jīng)營性國有資產(chǎn),而財政廳則負責(zé)國有資產(chǎn)的宏觀管理?!皟杉壋鲑Y、三級架構(gòu)”的國有資產(chǎn)管理體制模式中三級架構(gòu)仍是指企業(yè)、國有資產(chǎn)經(jīng)營公司和國有資產(chǎn)管理委員會,而兩級出資中的兩級是指國有資本運營決策會議和資本營運機構(gòu)。通過以兩級出資、三級架構(gòu)”的國有資產(chǎn)管理體制模式能夠更加準(zhǔn)確提高國有資產(chǎn)的使用決議科學(xué)性。這四種國有資產(chǎn)管理體制模式是國家國有資產(chǎn)較為常見的管理方式,四種不同的方式適用于不同的地區(qū)。這四種國有資產(chǎn)管理體制模式在三級架構(gòu)上都基本保持一致,從最根本上來說都將當(dāng)?shù)氐膰匈Y產(chǎn)和社會資源進行了相應(yīng)的結(jié)合,進而發(fā)揮出國有資產(chǎn)的最大效益。這四種國有資產(chǎn)管理體制模式各有所長,針對不同經(jīng)濟發(fā)展情況的地區(qū)能夠靈活變動,但是在具體的選擇上還需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟情況和國有資產(chǎn)管理方式去進行考慮。
2 我國國有資產(chǎn)管理體制模式的選擇
從我國現(xiàn)有的四種國有資產(chǎn)管理體制模式上去看,“三級架構(gòu)”的國有資源管理模式能夠很好的推動國家企業(yè)的發(fā)展,幫助企業(yè)在國家經(jīng)濟市場當(dāng)中更好的生存?!叭壖軜?gòu)”的國有資源管理模式綜合了企業(yè)、國有資產(chǎn)經(jīng)營公司和國有資產(chǎn)管理委員會等三個方面,能夠更好的推動社會的發(fā)展建設(shè)?!叭壖軜?gòu)、兩級管理”的國有資源管理模式則是在城市發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中的一種加強管理的國有資產(chǎn)管理模式,更加適合經(jīng)濟市場需要管理的城市發(fā)展。不管從那種國有資產(chǎn)管理體制模式來說,其最終目的都是為了更好的推動經(jīng)濟體制的整體改革,幫助我國國有資產(chǎn)能夠發(fā)揮出最大的經(jīng)濟效益。我國國有資產(chǎn)管理體制模式的選擇必須專業(yè)化,要在國有資產(chǎn)的管理上建立國家和地方政府的管理機構(gòu),通過加強機構(gòu)的監(jiān)督管理職能進而不斷的提高我國國有資產(chǎn)管理體制模式的選擇的準(zhǔn)確性,在選擇過程中,國有利對國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進行直接控制。引入中介的方式協(xié)調(diào)企業(yè)與國家之間的關(guān)系,建立完善的國有資產(chǎn)管理體制。多元化的發(fā)展也是我國目前的國有資產(chǎn)必不可少的一個重要發(fā)展理念。隨著經(jīng)濟全球化和國家日新月異的發(fā)展,使得我國經(jīng)濟市場的變化十分巨大,在選擇國有資產(chǎn)管理體制模式的同時要注意與市場的變動進行靈活轉(zhuǎn)變,以多元化的發(fā)展姿態(tài)去迎接變動的市場。在選擇國有資產(chǎn)管理體制模式過程中,要注重確保國有資產(chǎn)管理體制模式不能夠給市場經(jīng)濟的發(fā)展帶來較大的阻礙,不能夠一味的提高中介的作用,要做到企業(yè)、國有資產(chǎn)和中介三者之間的平衡發(fā)展。通過多元化的發(fā)展模式,逐漸讓我國國有資產(chǎn)管理體制模式呈現(xiàn)出一種良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在選擇國家國有資產(chǎn)管理體制模式上的工作一定要嚴(yán)謹、科學(xué),為市場經(jīng)濟提供更加適宜發(fā)展的國有資產(chǎn)管理體制模式。選擇良好的國有資產(chǎn)管理體制模式能夠為國家和社會帶來更大的經(jīng)濟效益和發(fā)展機遇。
結(jié) 語
總的來說,我國國有資產(chǎn)管理體制模式對于我國經(jīng)濟,社會的發(fā)展來說十分關(guān)鍵,良好的資產(chǎn)管理體制模式能夠為國家和社會帶來更多的經(jīng)濟效益,為人們的生活帶來更多的幫助。對我國有資產(chǎn)管理體制模式的比較與選擇研究是十分必要的,通過研究能夠幫助我國國有資產(chǎn)相關(guān)的管理部門,更好地去完善現(xiàn)有的管理體制模式,并不斷的采取有效的國有資產(chǎn)管理體制方法,通過合理的比較與選擇不斷的提高我國國有資產(chǎn)管理力度,為國家經(jīng)濟市場提高有力支持。
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