石露 徐明 鄒曉 張健

摘要：指出了隨著我國農村經濟、城鎮(zhèn)化的快速推進與農村公共基礎設施、管護體制不完善間的矛盾加劇，農村河流固體廢棄物污染作為固體廢棄物處置不當和水生態(tài)系統(tǒng)受損的雙重疊加產生的生態(tài)環(huán)境問題，不僅對農村河流生態(tài)系統(tǒng)造成破壞，也嚴重影響了農村環(huán)境、農民健康和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。主要闡述了農村河流固體廢棄物污染的現(xiàn)狀、原因，提出了綜合治理的措施。

關鍵詞：農村;河流;固體廢棄物;綜合治理

中圖分類號：X52

文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944（2018）6-0020-03

1引言

河流作為人民生活、人類可持續(xù)發(fā)展息息相關的重要的淡水資源和環(huán)境資源，其污染問題越來越受到社會的廣泛關注。農村河流固體廢棄物污染問題是固體廢棄物處置不當和水生態(tài)系統(tǒng)受損的雙重疊加生態(tài)環(huán)境問題。隨著我國農村經濟、城鎮(zhèn)化的快速推進與農村衛(wèi)生基礎設施、管護體制不完善間的矛盾加劇，農村固體垃圾產生與排放的數(shù)量呈快速增長趨勢，農村河流的固體廢物污染問題也日趨嚴重，這不僅對農村河流生態(tài)系統(tǒng)造成破壞，也嚴重影響了農村環(huán)境、農民健康和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，成為我國建設鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須面對和亟待解決的環(huán)境問題之一。因此，針對我國農村面廣量多的農村河流的生態(tài)環(huán)境及其水環(huán)境固體廢棄物污染問題，有必要加強開展調查研究，積極推進農村河流污染綜合防治工作，營造生態(tài)美麗的農村環(huán)境。

2農村河流固體廢棄物產生原因

目前，農村河流固體廢棄物污染現(xiàn)象較為普遍，而且農村河流固體廢棄物污染程度存在時（農忙/農閑、旱季/雨季）、空（橫向上的河道、河岸和濱岸帶，縱向上的不同河段;垂直方向上表層和底層）差異。農村河流中固體廢棄物來源更加廣泛、組成種類越來越多，包括塑料袋、塑料餐盒、廢舊電池、化肥包裝袋、爛塑料薄膜、金屬、秸稈等，難降解和高危害成分呈增加趨勢。

在過去，農村長期保持著自給自足的生產生活方式，人類生活的固體廢棄物（如餐余、糞便、廢水等）和生產的固體廢棄物（如養(yǎng)殖糞便、秸稈），基本大部分可實現(xiàn)系統(tǒng)內部的循環(huán)再利用和較好地自然降解，少部分工業(yè)產品廢棄物由于回收價值也較好，也多被廢品回收了。因此，過去的廣大農村地區(qū)固體垃圾的產生是很少的，而且很多固體廢棄物是被當做資源加以回收利用。

隨著農村經濟多元化發(fā)展，農村生產生活用品種類繁多，大量一次性的商品與商品包裝替代著過去耐用商品的使用，具體表現(xiàn)為：①農村集市充斥著大量的一次性塑料袋的使用，耕作過程中一次性地膜的廣泛使用，果園普遍應用著一次性套袋等等;②傳統(tǒng)的一家一戶小規(guī)模畜禽養(yǎng)殖，在市場的調整下都轉成了大規(guī)模集約化生產，大量的畜禽廢棄物是農村固體廢棄物中的重要組成部分;③農家樂、度假村等餐飲娛樂的在農村的興起，在吸引了眾多城鎮(zhèn)居民到城郊鄉(xiāng)村來消費的同時，也產生了大量生活污染;④農村人口結構的變化、農村生產方式的轉變，現(xiàn)在使用的能源與交通工具等都明顯不同，人們看待固體廢棄物回收的觀念和目的也存在了明顯不同，大量的固體廢棄物被當做垃圾而丟棄，回收比例呈下降趨勢;再加上在農村地區(qū)還沒有妥善的垃圾收集和清運的系統(tǒng)與管理制度。因此，在農村固體廢棄物產生的種類和數(shù)量較過去有著十分顯著地差異;農民在沒有找到妥善處理固體廢棄物的情況下，通常就會選擇堆放在開闊地和荒地等地方，尤其是在河岸邊、甚至河道中，直接造成二次污染，而一旦進入到雨季的時候，大量的固體廢棄物就會漂流進入到大江、大河和大湖，河岸兩側的植被上也經常會見到洪水沖刷過后掛留著的垃圾痕跡。

3農村河流固體廢棄物的環(huán)境影響

農村河流固體廢棄物作為一個普遍的農村生態(tài)環(huán)境污染問題，不僅對農村景觀造成嚴重影響，破壞了農村河流的生態(tài)系統(tǒng)，最終對農村居民的生產生活造成潛在威脅，影響農村的可持續(xù)發(fā)展。

3.1農村河流固定廢棄物對農村景觀的影響

河流通常是農村生態(tài)環(huán)境中最重要的一類自然景觀要素，是陶冶心情、提供多種娛樂活動的重要空間。然而，隨著農村小河流固體廢棄物的不斷累積，河流景觀受到嚴重破壞。這不僅減少了農村可用來消遣娛樂的空間范圍，也逐漸抹殺了下一代人對于河流的美好感受與回憶。

3.2固定廢棄物對農村河流生態(tài)系統(tǒng)的影響

固體廢棄物對于河流生態(tài)系統(tǒng)的影響可粗略的歸納為以下幾個方面。

（1）固體廢棄物會占據一定河流生態(tài)系統(tǒng)的空間位置，這會擠占生物的生存空間和阻礙生物的生長，也會改變河流白然的水文特征（流向和流速）。

（2）固體廢棄物往往會產生一次污染和二次污染，這將損害河流生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境（如水質），破壞河流生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)平衡。

（3）-些固體廢棄物可以被河流生態(tài)系統(tǒng)中的生物取食或誤食，不僅可以在生物體內產生累積效應（微塑料、重金屬、抗生素等），還可能在河流生態(tài)系統(tǒng)食物網中進行傳遞，危害生物健康，破壞河流生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性。

3.3農村河流固體廢棄物污染對農村社會系統(tǒng)的影響

河流固體廢棄物的污染，特別是黑臭污染河流不僅使河流失去了資源功能，而且嚴重破壞了周圍的環(huán)境景觀，甚至危害河流兩岸居民的身體健康，給兩岸的居民造成了工作、生活舒適性的威脅，不斷的擠壓著人類可利用空間范圍。如生活污水、畜禽飼養(yǎng)場的污水，常含有病毒、病菌、寄生蟲等各種病原體，接觸人體后導致水媒型傳染病.水污染還會引起慢性和急性中毒、致癌作用、發(fā)生以水位媒介的傳染病病原體污染。

4農村河流固體廢棄物污染的綜合防治措施 農村河流固體廢棄物污染綜合防治是一項系統(tǒng)工程，它主要包括明確治理目標，統(tǒng)籌協(xié)調與規(guī)劃、公共基礎設施建設、管護體制建設、宣傳教育等方面綜合防治。

4.1明確農村河流固體廢棄物污染治理目標、進行統(tǒng)籌協(xié)調與規(guī)劃

要針對典型農村存在的河流固體廢棄物污染開展具體的現(xiàn)狀調查和原因分析;同時，開展農村居民關于河流固體廢棄物污染的問卷調查，了解農民的需求、意愿，充分考慮農業(yè)、農村、農民目前最現(xiàn)實的、最迫切需要解決的問題等基礎之上，通過統(tǒng)籌協(xié)調農村主要利益關系和資源配置，進行農村生態(tài)環(huán)境建設的統(tǒng)一規(guī)劃（如垃圾處置、河流疏浚、污水處理、清潔生產等），在充分考慮農村環(huán)境承載力和環(huán)境白凈能力的基礎上，明確建設重點，分步實施.梯次推進.使公共基礎設施建設整體布局合理，區(qū)域特色更加明顯。

4.2促進農村公共基礎設施建設

農村公共基礎設施是農村經濟社會發(fā)展和農民生產生活的重要物質基礎。目前農村的垃圾收集、清運、處理系統(tǒng)還很不健全。隨著農村生產生活的轉變，有必要加強農村最現(xiàn)實的、最迫切需要解決的環(huán)境問題的公共基礎建設步伐。農村公共基礎設施建設一定要考慮滿足一定時間內的功能需求，同時，確保工程質量與設備質量。

4.3建立健全農村公共基礎設施的管護體制

在現(xiàn)行很對農村公共基礎設施建設過程中，建設經費通常有保障、能到位，但相對的管護體制卻很不健全，使得很多設施不能發(fā)揮應有的效益。從一定意義上來講，農村公共基礎設施的管理與維護甚至比建設更重要。因此，要構建完善的農村公共基礎設施管護體制，健全建立管護經費保障機制，落實管護責任，確保T程項目長期發(fā)揮效益。同時，應積極探索建立多種形式的管護模式，在明確管理與維護責任的基礎上，明確費用的來源與分配，一些準公益性的管護也可以引進市場方式，推行公私合作合營模式、民營模式等，鼓勵采取承包、租賃、拍賣、轉讓等形式進行運營。同時，也可以充分利用“互聯(lián)網+”模式，建立河流污染的公共監(jiān)管中心和開放普及相應的APP軟件，結合相應的激勵措施。這樣當公眾發(fā)現(xiàn)河流某處垃圾現(xiàn)場，可及時將定位和圖片/視頻等信息上傳至公共監(jiān)管平臺，公共監(jiān)管中心協(xié)調當?shù)丨h(huán)衛(wèi)人員進行現(xiàn)場處理，同時，對提供信息者進行公眾的文明行為登記，根據情節(jié)給與適當激勵。

4.4加強環(huán)保宣傳教育、提高環(huán)保意識

農村河流固體廢棄物污染綜合整治需要加強農村人口的環(huán)保宣傳教育，只有讓農村居民都來關心環(huán)境、愛護環(huán)境、積極參與環(huán)境保護工作，自覺捍衛(wèi)自身的環(huán)境權益時，廣大農民才會形成白覺愛護河流、自覺建設家園的主觀能動性，這樣農村的環(huán)境保護工作才能真正做好。因此，應廣泛開展“環(huán)保知識下鄉(xiāng)”活動，大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護知識，加強環(huán)保法制教育，引導農民養(yǎng)成保護水環(huán)境的良好習慣。

提高農村人口環(huán)保意識，一方面，要教育傳授現(xiàn)代化新的環(huán)保理念和技術方法;另一方面，要挖掘農村傳統(tǒng)的環(huán)境保護優(yōu)秀經驗與做法，進行宣傳教育，找到農村和諧可持續(xù)發(fā)展的根源。特別是，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村學校教育過程中，應該積極開展環(huán)境保護內容的普及，從小樹立良好的環(huán)境保護意識，養(yǎng)成環(huán)境友好的行為習慣。建議有關部門.多方協(xié)調，利用各種渠道廣泛開展宣傳教育，密切關注公眾的環(huán)境意識、行為，正確引導，發(fā)揮公眾在地區(qū)社會、經濟和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展中的作用。加強治理環(huán)境污染措施，加大環(huán)境保護執(zhí)法力度，增強環(huán)?？萍己唾Y金投入.建立一套可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農村。

5結語

農村河流作為農村生態(tài)系統(tǒng)中一個重要的景觀單元，不僅與農村人口的生產生活有著密切聯(lián)系，同時，對于農村鄉(xiāng)土文化、農村振興的重要載體。面對我國農村河流固體廢棄物污染日趨嚴重的環(huán)境問題，需要在充分科學調查研究農村環(huán)境承載力和環(huán)境白凈能力的基礎上，明確農村河流生態(tài)環(huán)境綜合治理的目標，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、公共基礎設施建設、構建科學合理的管護制度、開展環(huán)保知識宣傳教育，動員廣大農民群眾和社會力量投入到農村河流保護中來，最終實現(xiàn)我國農村河流生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。