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        論財(cái)務(wù)管理在行政事業(yè)單位中存在的問(wèn)題及對(duì)策

        2018-01-28 13:23:41徐加亮
        時(shí)代金融 2018年32期
        關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)

        徐加亮

        (騰沖市清水鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,云南 保山 679100)

        一、財(cái)務(wù)管理在行政事業(yè)單位中存在的問(wèn)題分析

        (一)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱

        在單位的財(cái)務(wù)管理中,若沒(méi)有管理的意識(shí),有何來(lái)對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視。在行政事業(yè)單位中,無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)或財(cái)務(wù)管理人員均對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不夠重視并且缺乏管理的意識(shí),因此降低了財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。在行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理工作相對(duì)簡(jiǎn)單,財(cái)務(wù)支出或收入都相對(duì)穩(wěn)定,財(cái)務(wù)的管理具有簡(jiǎn)單性等特點(diǎn),降低了財(cái)務(wù)管理工作的難度,同時(shí)也降低了財(cái)務(wù)人員的重視度。行政事業(yè)單位的資金來(lái)源于國(guó)家的財(cái)政撥款,財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)支出的管理上也相對(duì)簡(jiǎn)單,支出項(xiàng)目較為穩(wěn)定。因此,財(cái)務(wù)管理意識(shí)的薄弱是目前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中較為嚴(yán)重的問(wèn)題,提高單位財(cái)務(wù)管理能力,需要改變財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱的現(xiàn)狀。

        (二)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)不完善

        前文說(shuō)到,行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱,導(dǎo)致了在行政事業(yè)單位中,缺乏完善的財(cái)務(wù)管理制度。在財(cái)務(wù)管理中,若缺乏完善的管理制度會(huì)降低財(cái)務(wù)管理工作的效率和質(zhì)量,財(cái)務(wù)管理人員在工作中由于無(wú)據(jù)可依、無(wú)規(guī)可行,造成了管理工作質(zhì)量低下。隨著國(guó)家對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重視,加強(qiáng)對(duì)管理制度的建設(shè)可以有效的提高財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。

        (三)行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理制定的執(zhí)行力不高

        在行政事業(yè)單位的發(fā)展中,財(cái)務(wù)管理人員在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行力度不高,并且在執(zhí)行中缺乏嚴(yán)肅性,對(duì)制度不夠重視。隨著新時(shí)代的帶來(lái),以習(xí)近平為核心的黨中央,對(duì)行政事業(yè)單位的發(fā)展提出了明確的要求,要求各級(jí)行政事業(yè)單位重視財(cái)務(wù)管理工作,有效的控制行政事業(yè)單位成本,為國(guó)家節(jié)約財(cái)政支出,促進(jìn)節(jié)約型國(guó)家的建設(shè)。目前,在行政事業(yè)單位中,普遍存在資金控制把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題,資金浪費(fèi)情況嚴(yán)重,在財(cái)務(wù)管理中,部分支出行為嚴(yán)重的違背了專(zhuān)款專(zhuān)用的原則,不利于財(cái)務(wù)管理工作的展開(kāi)。

        (四)行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理缺乏有效的監(jiān)督

        在行政事業(yè)單位中,財(cái)務(wù)管理人員的任免可以由單位領(lǐng)導(dǎo)決定,導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理工作中缺乏對(duì)財(cái)務(wù)的有效監(jiān)督,在財(cái)務(wù)人員的職責(zé)范圍內(nèi),無(wú)法客觀、真實(shí)的體現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督,因此,財(cái)政資金支出和項(xiàng)目支出不符的情況頻發(fā)。另外,會(huì)計(jì)集中核算制度的實(shí)行,影響了會(huì)計(jì)對(duì)單位財(cái)務(wù)真實(shí)情況的評(píng)價(jià)和監(jiān)督,不利于對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的約束。

        (五)行政事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)不高

        目前,在行政事業(yè)單位中,財(cái)務(wù)管理工作人員的任免主要通過(guò)單位的人事部門(mén)執(zhí)行,導(dǎo)致了部分財(cái)務(wù)管理人員缺乏專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識(shí),且不具備專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)素質(zhì),因此,降低了單位中財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。另外,部分財(cái)務(wù)管理人員在單位中還身兼多職,嚴(yán)重的影響了財(cái)務(wù)管理工作的效率。單位內(nèi)缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn),造成了財(cái)務(wù)管理工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。

        二、提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的措施

        (一)在單位中建立完善的財(cái)務(wù)管理制度

        在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,行政事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視程度,建立并完善單位財(cái)務(wù)管理制度。完善財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)該重視結(jié)合行政事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際情況,建立完善的、科學(xué)的、合理的財(cái)務(wù)管理制度,提高單位的財(cái)務(wù)管理能力和工作質(zhì)量。完善財(cái)務(wù)管理制度可以從這幾個(gè)方面進(jìn)行:加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的重視,建立專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì);重視預(yù)算管理,有效的控制成本;建立采購(gòu)管理,規(guī)范采購(gòu)行為,避免違規(guī)行為的發(fā)生;加強(qiáng)資產(chǎn)管理,重視財(cái)務(wù)管理的全面性;重視經(jīng)費(fèi)管理等方面。通過(guò)全面性的財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),提高單位財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。

        (二)重視財(cái)務(wù)支出的約束

        在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中,重視對(duì)財(cái)務(wù)支出的約束,可以有效的節(jié)省資金,減少財(cái)政支出,為國(guó)家減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。通過(guò)建立完善的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支報(bào)銷(xiāo)制度和項(xiàng)目資金支出管理,有效控制財(cái)務(wù)支出,一方面,經(jīng)費(fèi)開(kāi)支報(bào)銷(xiāo)的審核必須按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批,減少違規(guī)違紀(jì)報(bào)銷(xiāo)行為的產(chǎn)生,加強(qiáng)對(duì)報(bào)銷(xiāo)的監(jiān)督;另一方面,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金支出的核算,避免浪費(fèi)。單位還需要重視資產(chǎn)的管理工作,避免資產(chǎn)流失等情況的發(fā)生,影響單位財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)行。

        (三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理

        重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理,原則上一旦預(yù)算結(jié)果得到了批復(fù)和確認(rèn),單位不得進(jìn)行擅自調(diào)整,必須按照原定預(yù)算結(jié)果執(zhí)行。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的管理,可以有效的控制項(xiàng)目支出,還可以加強(qiáng)對(duì)資金流向的管理,避免了浪費(fèi)情況的產(chǎn)生。

        (四)健全監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的監(jiān)督管理

        在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督管理制度的建設(shè),提高財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)工作的重視程度,也規(guī)范財(cái)務(wù)管理人員的行為,避免貪污或挪用公款等違法行為的產(chǎn)生。根據(jù)行政事業(yè)單位的實(shí)際情況,制定合理的、科學(xué)的監(jiān)督管理制定,劃分責(zé)任,明確財(cái)務(wù)管理人員的責(zé)任,提高財(cái)務(wù)管理人員的責(zé)任意識(shí),從而提升財(cái)務(wù)管理工作人員的工作質(zhì)量和效率。另外,單位還需要加強(qiáng)對(duì)賬務(wù)和資產(chǎn)的審查和盤(pán)點(diǎn),提高對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視。

        (五)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

        目前,由于行政事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理工作人員的綜合素養(yǎng)不高,嚴(yán)重的影響了財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理功過(guò)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng),提高財(cái)務(wù)工作人員的綜合素養(yǎng),從而提高工作人員的財(cái)務(wù)管理工作效率和質(zhì)量。單位可以通過(guò)開(kāi)展財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)專(zhuān)題講座的方式,要求財(cái)務(wù)工作人員積極參與,并制定專(zhuān)業(yè)知識(shí)考核,提高財(cái)務(wù)工作人員對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的重視。另外,還可以開(kāi)展法律知識(shí)的培養(yǎng)活動(dòng),提高財(cái)務(wù)管理工作人員的法律意識(shí)。

        三、結(jié)語(yǔ)

        綜上所述,加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作,可以有效的促進(jìn)行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)建立完善的管理制度;加強(qiáng)監(jiān)督;重視對(duì)財(cái)務(wù)工作人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn);加強(qiáng)預(yù)算管理和指出管理等方面,提高單位的財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量。

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