◆ 文 /姚 媛

近期，中國—FAO（聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織）大湄公河次區(qū)域跨境動物疫病防控南南合作項目在北京啟動。該項目總預(yù)算300萬美元，是中國—FAO南南合作二期信托基金開展的首個區(qū)域合作項目，以加強(qiáng)“一帶一路”地區(qū)動物疫病防控為目標(biāo)，由中國聯(lián)合糧農(nóng)組織與老撾、緬甸、柬埔寨、越南和泰國共同建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

中國是糧農(nóng)組織南南合作項目的最大貢獻(xiàn)者，信托基金為8000萬美元。“在5000萬美元的中國—FAO南南合作項目第二階段的框架下，區(qū)域項目被認(rèn)為是一種創(chuàng)新模式，使更多的國家受益于同一地區(qū)共同關(guān)注的優(yōu)先領(lǐng)域?！奔Z農(nóng)組織南南合作司司長維拉里爾（Marcela Villarreal）說。

隨著亞洲消費者對肉類、魚類等高蛋白食物的需求逐年增長，動物跨境貿(mào)易不斷加深，相關(guān)疾病的風(fēng)險也大大增加。大湄公河次區(qū)域內(nèi)的東南亞國家有著相近的氣候條件和社會經(jīng)濟(jì)因素，使得跨境動物疫病更容易發(fā)生和傳播。近年來，重大跨境動物疾病不斷爆發(fā)，特別是口蹄疫的傳播，每年給該地區(qū)造成數(shù)十億美元的損失。早在2016年，由糧農(nóng)組織支持召開的雙邊和多邊會議，已將口蹄疫和豬?。ㄈ缲i繁殖與呼吸綜合征、經(jīng)典豬瘟等）確定為區(qū)域合作重點。此外，小反芻獸疫和非洲豬瘟是這一區(qū)域重要的外來動物疾病，也應(yīng)該作為重點加強(qiáng)預(yù)防，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

“很顯然，進(jìn)一步推動大湄公河次區(qū)域的跨境動物疫病防控是很有必要的。糧農(nóng)組織很高興與中國和該區(qū)域的國家一起，控制跨境動物疫病的傳播?！奔Z農(nóng)組織助理總干事和亞太地區(qū)代表卡迪雷森（Kundhavi Kadiresan）說，“中國在實施南南合作上是世界領(lǐng)先的國家，也是糧農(nóng)組織有力的合作伙伴，幫助我們實現(xiàn)一個食物有保障、更安全的世界?！?/p>

自1996年糧農(nóng)組織發(fā)起的南南合作倡議啟動以來，中國政府已積極參與了近20年，在亞洲、非洲、太平洋和加勒比群島部署了超過1000名專家。維拉里爾說，“很多事實證明，中國—FAO南南合作項目不但能夠大大提高參與國的農(nóng)業(yè)發(fā)展能力，帶動水稻、粟米、玉米和蘑菇等作物大幅增產(chǎn)，還促進(jìn)了知識、經(jīng)驗和良好的實踐、政策、科學(xué)技術(shù)、專業(yè)技能和資源的分享和交流，從而改善糧食安全、減少貧困和促進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。另外，中國擁有豐富的種質(zhì)資源，可適應(yīng)干旱、洪水等各種氣候條件，幫助其他國家應(yīng)對氣候變化。”

維拉里爾表示，“中國‘一帶一路’倡議的目標(biāo)是通過促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)沿線國家的經(jīng)濟(jì)繁榮。這一倡議推動我們努力探索一個更加平衡、公平和包容的發(fā)展模式，使沿線國家和地區(qū)受益。在中國‘一帶一路’倡議體系內(nèi)，南南合作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，并獲得了新的動力。糧農(nóng)組織是第一批制定具體框架的國際組織之一，以加強(qiáng)在實施南南合作時的政策協(xié)調(diào)，滿足‘一帶一路’國家的發(fā)展需要。通過為包容性和可持續(xù)增長創(chuàng)造新的機(jī)遇，南南合作項目將幫助中國和其他國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)?！?/p>

中國和糧農(nóng)組織簽署的《國別規(guī)劃框架（2016-2020年）》確定了四個優(yōu)先領(lǐng)域：促進(jìn)可持續(xù)和氣候適應(yīng)能力的農(nóng)業(yè)發(fā)展；減少農(nóng)村貧困、糧食不安全和營養(yǎng)不良；促進(jìn)“同一健康”以改善公共衛(wèi)生；促進(jìn)中國的區(qū)域和國際農(nóng)業(yè)合作。在發(fā)展和實施該框架的過程中，糧農(nóng)組織積極尋求與各級政府、民間社會、私營部門、學(xué)術(shù)界和研究機(jī)構(gòu)、聯(lián)合國機(jī)構(gòu)、基金和項目、國際金融機(jī)構(gòu)和政府間實體建立廣泛的伙伴關(guān)系。在遵循糧農(nóng)組織南南合作原則的基礎(chǔ)上，中國將優(yōu)先支持“一帶一路（絲綢之路）”區(qū)域貿(mào)易倡議。