■胡開國

蔡英文執(zhí)政后，日臺(tái)關(guān)系呈逐步升溫態(tài)勢，日臺(tái)從各自的戰(zhàn)略與利益出發(fā)，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流與軍事等方面聯(lián)系日益緊密。日臺(tái)關(guān)系的非正常發(fā)展，不僅會(huì)破壞兩岸和平穩(wěn)定現(xiàn)狀，還將阻礙中國大陸與日本關(guān)系的健康發(fā)展，最終加劇東亞緊張局勢。由于中國大陸發(fā)展的連續(xù)性，以及東亞權(quán)力格局的穩(wěn)定性，未來一段時(shí)間里，日臺(tái)關(guān)系將逐步加強(qiáng)。但是受制于中國大陸與日本關(guān)系和中國大陸與美國關(guān)系的雙重制約，日臺(tái)關(guān)系不可能突破“一中”原則。“搞小動(dòng)作”“打擦邊球”是日臺(tái)關(guān)系主要發(fā)展趨勢。

一、逐步升溫的日臺(tái)關(guān)系

(一)日臺(tái)關(guān)系升溫的背景

臺(tái)灣是影響中國大陸與日本關(guān)系發(fā)展的關(guān)鍵因素，安倍晉三執(zhí)政后極力拉攏馬英九當(dāng)局，使得日臺(tái)關(guān)系一度處于“40年來最佳狀態(tài)”。然而，由于馬英九當(dāng)局奉行在日本和中國大陸間維持動(dòng)態(tài)平衡的“友日和陸”政策，使得日臺(tái)關(guān)系在馬英九時(shí)期未能取得突破性進(jìn)展。日臺(tái)關(guān)系屬國家與地區(qū)間關(guān)系，而非國與國關(guān)系。但是蔡英文執(zhí)政后，積極推行“媚日去中”政策，在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等領(lǐng)域不斷強(qiáng)化日臺(tái)合作，日臺(tái)關(guān)系不斷升溫，日臺(tái)關(guān)系“國家化”趨勢明顯。一年多來，日臺(tái)頻頻展示親密關(guān)系，并通過機(jī)構(gòu)改名、高層互訪、民間交流等舉動(dòng)，不斷提升日臺(tái)政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性聯(lián)系。

其一，民進(jìn)黨對(duì)島內(nèi)政局的主導(dǎo)地位，為日臺(tái)關(guān)系發(fā)展提供保證。2016年蔡英文正式就任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，與陳水扁時(shí)期“跛腳”不同，民進(jìn)黨還獲得了立法機(jī)構(gòu)多數(shù)席次。民進(jìn)黨全面掌控臺(tái)灣政局，為蔡英文發(fā)展日臺(tái)關(guān)系提供了條件。

其二，安倍晉三政府為增加對(duì)華博弈的戰(zhàn)略籌碼，不斷謀求改善日臺(tái)關(guān)系。一方面，臺(tái)灣遏日本海外能源與礦產(chǎn)生命線的咽喉，提升日臺(tái)關(guān)系有利于維護(hù)日本的國家安全。另一方面，隨著東亞中日兩強(qiáng)并立局面的出現(xiàn)，在中日關(guān)系中打“臺(tái)灣牌”，成為日本遏制中國大陸發(fā)展的有力武器。蔡英文執(zhí)政后，日本迅速迎合蔡英文的“媚日去中”政策，采取諸多手段強(qiáng)化日臺(tái)關(guān)系。

其三，中國大陸綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng)刺激了日臺(tái)關(guān)系發(fā)展。中國大陸在經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等方面全面趕超日臺(tái)，增加了日臺(tái)的戰(zhàn)略壓力。2001年，臺(tái)灣地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)0.3萬億美元，中國大陸1.34萬億美元；2017年，臺(tái)灣地區(qū)生產(chǎn)總值0.57萬億美元，中國大陸則迅速攀升至11.80萬億美元。中國大陸與日本實(shí)力對(duì)比發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。2001年，中國大陸國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)1.34萬億美元，日本則高達(dá)4.3萬億美元。但自2010年中國大陸國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)超越日本以來，差距不斷擴(kuò)大。2016年，中國大陸國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到11.22萬億美元，而日本僅為4.94萬億美元。近年來，中國大陸軍事實(shí)力顯著增強(qiáng)。2015年3月，中國空軍首次經(jīng)巴士海峽赴西太平洋開展遠(yuǎn)海訓(xùn)練。此后，中國空軍多次突破 “第一島鏈”，穿越宮古海峽、巴士海峽進(jìn)行遠(yuǎn)航訓(xùn)練。2017年11月，中國海軍第26批護(hù)航編隊(duì)經(jīng)臺(tái)灣東部海域北上，再經(jīng)宮古島東部海域返航中國大陸，實(shí)現(xiàn)了中國大陸軍艦護(hù)航編隊(duì)的繞臺(tái)行動(dòng)。

(二)日臺(tái)關(guān)系加強(qiáng)的主要表現(xiàn)

1972年，在中日邦交正?；勁兄?，中日就臺(tái)灣問題達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)，由此形成制約日臺(tái)關(guān)系發(fā)展的“七二體制”?！捌叨w制”在“一中”原則基礎(chǔ)上，規(guī)定了日臺(tái)關(guān)系的非官方性質(zhì)，將日臺(tái)關(guān)系限定于經(jīng)貿(mào)、文化等非政治方面。但是蔡英文執(zhí)政后，日臺(tái)罔顧“七二體制”，不斷謀求日臺(tái)在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的接近。

一是日臺(tái)政治聯(lián)系密切，合作層級(jí)不斷提升。蔡英文上臺(tái)后，日臺(tái)政治聯(lián)系日益密切，逐漸形成日臺(tái)“準(zhǔn)國家關(guān)系”。首先，日臺(tái)官員互訪頻繁，層級(jí)不斷突破。2016年5月，日本派出以“日華關(guān)系議員懇談會(huì)”干事長古屋圭司為首的，包括了252名團(tuán)員組成的龐大代表團(tuán)，參加蔡英文的“就職典禮”，其赴臺(tái)人員規(guī)模與層級(jí)均創(chuàng)新高。2017年3月，日本總務(wù)副大臣赤間二郎以“宣傳日本旅游”名義公開赴臺(tái)開展活動(dòng)，打破1972年中日建交以來日本現(xiàn)任高官訪臺(tái)層級(jí)限制。在蔡英文執(zhí)政的一年半時(shí)間里，高雄市市長陳菊、臺(tái)中市市長林佳龍、臺(tái)南市市長賴清德、臺(tái)北市市長柯文哲等紛紛訪日，不斷展示日臺(tái)緊密的政治聯(lián)系。其次，日臺(tái)機(jī)構(gòu)“改名”，凸顯日臺(tái)關(guān)系升溫。2016年12 月，日本對(duì)臺(tái)交流窗口“公益財(cái)團(tuán)法人交流協(xié)會(huì)”正式更名為“公益財(cái)團(tuán)法人日本臺(tái)灣交流協(xié)會(huì)”，更名后的機(jī)構(gòu)雖然只加上了“日本臺(tái)灣”字樣，但是卻突出了該機(jī)構(gòu)的政治職能。2017年5月，臺(tái)灣對(duì)日本交流窗口“亞東關(guān)系協(xié)會(huì)”正式更名為“臺(tái)灣日本關(guān)系協(xié)會(huì)”。將“臺(tái)灣”與“日本”并列，標(biāo)志著日臺(tái)關(guān)系由以往的民間關(guān)系，逐漸發(fā)展成為“準(zhǔn)國家關(guān)系”“官方關(guān)系”。第三，日臺(tái)在國際社會(huì)互動(dòng)明顯，日本在國際社會(huì)多次“力挺”臺(tái)灣。2016年9月，臺(tái)灣被拒絕參加三年一度的國際民航組織(ICAO)大會(huì)。對(duì)此，日本《朝日新聞》于9月17日刊載臺(tái)灣“駐日代表”謝長廷的投書，呼吁日本政府及民間支持臺(tái)灣參加國際民航組織大會(huì)及相關(guān)活動(dòng)。2017年5月，臺(tái)灣被世界衛(wèi)生大會(huì)(WHA)拒之門外。日本政府發(fā)言人菅義偉表示，“支持臺(tái)灣以某種形式參與世界衛(wèi)生大會(huì)”，因?yàn)椤半S著全球化，可能蔓延到國外的傳染病的威脅越來越大，對(duì)此我們不應(yīng)該留下一個(gè)空白地區(qū)”。

二是日臺(tái)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，日臺(tái)“經(jīng)濟(jì)同盟”關(guān)系日益顯著。1972年，中日邦交正常化后，日本雖與臺(tái)灣“斷交”，但是仍與臺(tái)灣保持著密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，形成日臺(tái)“政經(jīng)二元發(fā)展”局面。日本是臺(tái)灣機(jī)械設(shè)備、原材料與消費(fèi)品第一進(jìn)口國，同時(shí)也是臺(tái)灣商品第三大出口市場。2016年，臺(tái)灣對(duì)外貿(mào)易整體下降，但對(duì)日貿(mào)易卻呈現(xiàn)出逆勢上漲態(tài)勢，日臺(tái)貿(mào)易總額達(dá)到600億美元，較2015年上升3.8%?！靶履舷蛘摺笔遣逃⑽漠?dāng)局經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)，日臺(tái)圍繞“新南向政策”不斷深化經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。2016年9月，蔡英文會(huì)見日本議員長島昭久時(shí)表示，臺(tái)灣積極推動(dòng)“新南向政策”，希望在適當(dāng)時(shí)機(jī)與日本合作，共同執(zhí)行“新南向政策”部分計(jì)劃。隨后，日本外務(wù)省亞洲大洋洲局參事官四方敬之表示：日本與臺(tái)灣的企業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)系，未來可以在東南亞地區(qū)開展商業(yè)活動(dòng)。日臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作的不斷加深，是亞太經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切的必然結(jié)果，但是其中隱藏著特殊的政治因素。臺(tái)灣加強(qiáng)與日本的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，是臺(tái)灣逐步擺脫對(duì)祖國大陸經(jīng)濟(jì)依賴的舉措，是臺(tái)灣謀求“經(jīng)濟(jì)臺(tái)獨(dú)”的路徑。日本作為典型的原材料進(jìn)口大國，對(duì)臺(tái)灣有著天然的經(jīng)濟(jì)依賴，同時(shí)，日臺(tái)密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系將進(jìn)一步提升臺(tái)灣的戰(zhàn)略地位，使得臺(tái)灣成為日本遏制中國大陸發(fā)展的可靠盟友。目前，日臺(tái)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，除了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作外，日臺(tái)還就組建“自由貿(mào)易區(qū)”(FTA)與簽訂“經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”(EPA)展開磋商。

三是日臺(tái)當(dāng)局竭力促進(jìn)日臺(tái)社會(huì)交流，日臺(tái)“文化同盟”關(guān)系雛形初現(xiàn)。早在2005年8月，日本參眾兩院就通過了對(duì)臺(tái)灣游客永久免簽法案，隨后日臺(tái)社會(huì)交流日益頻繁。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年日臺(tái)雙向旅客僅173萬，至2016年已逾600萬。2016年，日臺(tái)交流人數(shù)總計(jì)619萬人次，其中日本赴臺(tái)游客189.6萬，同比增長16.5%，臺(tái)灣赴日游客429.5萬，同比增長13.1%。2017年11月，日本“一般社團(tuán)法人調(diào)查社”針對(duì)日本民眾進(jìn)行對(duì)于臺(tái)灣的觀感調(diào)查，結(jié)果顯示69%受訪者對(duì)臺(tái)灣有“親近感”，理由以“臺(tái)灣人親切、友好”最多，其次為“雙方交流歷史悠久”“東日本大地震時(shí)對(duì)日本支持”等。2016年8月，臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人蘇嘉全訪日時(shí)表示，臺(tái)日如同“夫妻關(guān)系”；11月，安倍晉三的弟弟、日本外務(wù)省副大臣岸信夫接受臺(tái)灣媒體專訪宣稱“：日本把臺(tái)灣視為具有共同價(jià)值觀、并保持緊密關(guān)系的伙伴與重要朋友?！?018年2月，臺(tái)灣花蓮縣發(fā)生6.5級(jí)地震。日本首相安倍晉三致函蔡英文，隨后錄制視頻表示慰問，而蔡英文則用日文在社交媒體上表達(dá)感謝，并邀請(qǐng)日本救援隊(duì)赴臺(tái)進(jìn)行救災(zāi)指導(dǎo)。

四是為發(fā)展日臺(tái)關(guān)系，臺(tái)灣不惜在日臺(tái)爭端等問題上對(duì)日妥協(xié)。馬英九時(shí)期，日臺(tái)在東海島礁、福島核災(zāi)食品進(jìn)口等方面沖突不斷。蔡英文上臺(tái)后，在日臺(tái)爭端等熱點(diǎn)問題上均對(duì)日妥協(xié)，以犧牲島內(nèi)民眾利益發(fā)展日臺(tái)關(guān)系。一方面，蔡英文當(dāng)局不顧民眾反對(duì)，主動(dòng)解禁日本福島核災(zāi)食品進(jìn)口。2011年，日本地震導(dǎo)致福島核電站泄漏，為確保島內(nèi)食品安全，馬英九當(dāng)局頒布了禁止從日本福島、群馬等核災(zāi)縣進(jìn)口食品的禁令。2015年5月，禁令再次強(qiáng)化，要求日本其他地區(qū)食品輸臺(tái)時(shí)，必須有原產(chǎn)地證明與核輻射檢驗(yàn)證明。但是，在日本的壓力下，蔡英文當(dāng)局主動(dòng)解禁核災(zāi)食品進(jìn)口。2017年11月，針對(duì)日本核災(zāi)食品問題，“駐日代表”謝長廷在書面報(bào)告中稱，針對(duì)福島以外鄰近各縣全面禁止進(jìn)口措施者，僅臺(tái)灣與中國大陸。其要求解禁日本核災(zāi)食品進(jìn)口的意圖不言自明。另一方面，蔡英文當(dāng)局在島礁沖突方面頻頻讓步，以犧牲漁民權(quán)益發(fā)展臺(tái)日關(guān)系。臺(tái)日在沖之鳥島礁問題上一直存在爭議，日本堅(jiān)稱沖之鳥是島而不是礁，并以此聲稱擁有該島周邊海域領(lǐng)海主權(quán)。馬英九時(shí)期堅(jiān)決維護(hù)漁民權(quán)益，在島礁爭議上持強(qiáng)硬立場。但是蔡英文上任三天后，就通過行政部門表示“對(duì)沖之鳥礁不采取法律上的特定立場”。2017年1月，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)主管部門又公然要求臺(tái)灣漁船在日本公務(wù)船巡邏沖之鳥礁海域時(shí)要“主動(dòng)回避”。

五是日臺(tái)軍事聯(lián)系密切，軍事合作水準(zhǔn)不斷提升。日臺(tái)軍事合作由來已久，早在吉田茂內(nèi)閣時(shí)期，日本便派出軍事顧問團(tuán)對(duì)臺(tái)灣的軍事訓(xùn)練和島內(nèi)防御進(jìn)行指導(dǎo)。顧問團(tuán)在臺(tái)活動(dòng)長達(dá)二十年之久，為臺(tái)灣培養(yǎng)了大批軍事人才。進(jìn)入新世紀(jì)，日臺(tái)軍事合作水平呈現(xiàn)出不斷上升態(tài)勢。2003年8月，美日臺(tái)共同舉辦“美日臺(tái)三邊戰(zhàn)略對(duì)話”論壇，討論如何增強(qiáng)島內(nèi)防御力量，以抵御解放軍武力收復(fù)臺(tái)灣。蔡英文上臺(tái)后，日臺(tái)軍事合作更加隱蔽，但是合作力度更大。2017年1月，日本自衛(wèi)隊(duì)實(shí)施以應(yīng)對(duì)臺(tái)海兩岸武裝沖突為主題的演習(xí)，目的是增強(qiáng)日臺(tái)在臺(tái)海發(fā)生沖突時(shí)協(xié)調(diào)合作。2017年4月，蔡英文當(dāng)局對(duì)外宣布“自造潛艇”計(jì)劃，計(jì)劃在已有兩艘“海龍”級(jí)潛艇基礎(chǔ)上，再造八艘潛艇，以增強(qiáng)其海上力量。但是在美國拒絕向臺(tái)灣提供技術(shù)援助后，“自造潛艇”計(jì)劃胎死腹中。在“自造潛艇”計(jì)劃失敗后，臺(tái)灣轉(zhuǎn)而尋求以買廢鐵的名義，試圖從日本購買封存的“春潮”級(jí)或“親潮”級(jí)潛艇。由此可見，隨著日臺(tái)軍事合作不斷提升，日本追隨美國武裝介入臺(tái)海爭端的可能性不斷增強(qiáng)。

二、日臺(tái)強(qiáng)化雙邊關(guān)系的結(jié)構(gòu)性影響

日臺(tái)關(guān)系是中日關(guān)系的延伸，馬英九時(shí)期的“友日和陸”政策為臺(tái)灣贏得了生存空間。蔡英文上任后，拋出“聯(lián)美媚日抗中”政策，不斷推動(dòng)日臺(tái)關(guān)系非正常發(fā)展，對(duì)臺(tái)灣島內(nèi)社會(huì)、兩岸關(guān)系、中日關(guān)系與亞太局勢等帶來了全方位、結(jié)構(gòu)性影響。

(一)日臺(tái)關(guān)系非正常發(fā)展將惡化島內(nèi)政治生態(tài)

蔡英文執(zhí)政后，拋出“媚日去中”政策，拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，不斷謀求與日本接近。日臺(tái)關(guān)系非正常發(fā)展，不僅引起島內(nèi)民意分裂，還將降低臺(tái)灣在中日博弈中的戰(zhàn)略籌碼，最終惡化臺(tái)灣對(duì)外關(guān)系。

首先，蔡英文為執(zhí)行“媚日去中”政策，不惜以犧牲臺(tái)灣民眾利益為代價(jià)，引起島內(nèi)社會(huì)動(dòng)蕩。以蔡英文當(dāng)局解禁日本核災(zāi)食品進(jìn)口為例，2017年11月，臺(tái)灣政策基金會(huì)開展“日本福島周邊地區(qū)食品應(yīng)否進(jìn)口”民調(diào)顯示，非常不支持進(jìn)口者37.5%、不太支持者32.7%，總計(jì)有70.2%民眾不支持，而僅有17.7%民眾表示支持。與此同時(shí)，蔡英文當(dāng)局在臺(tái)日漁業(yè)糾紛、日本侵略歷史問題等方面均對(duì)日示弱，引發(fā)島內(nèi)民眾強(qiáng)烈不滿。蔡英文當(dāng)局不惜犧牲島內(nèi)民眾利益發(fā)展對(duì)日關(guān)系，必將引起島內(nèi)持續(xù)動(dòng)蕩。其次，臺(tái)灣對(duì)日妥協(xié)，將降低臺(tái)灣在中日博弈中的戰(zhàn)略籌碼。中國大陸、臺(tái)灣與日本存在于三角動(dòng)態(tài)平衡中，一般來說，當(dāng)中國大陸與臺(tái)灣關(guān)系交好時(shí)，日本便會(huì)拉攏臺(tái)灣，甚至不惜對(duì)臺(tái)做出某些讓步。日臺(tái)在東海漁業(yè)議題上存在持久糾紛。2013年以前，日臺(tái)就漁業(yè)問題進(jìn)行了長達(dá)十六輪談判，但是均無果而終。2013年，當(dāng)中日釣魚島爭端正盛時(shí)，日本為防止臺(tái)灣與中國大陸聯(lián)合對(duì)付日本，不得不謀求對(duì)臺(tái)妥協(xié)，與臺(tái)灣簽訂臺(tái)日漁業(yè)協(xié)議。但是，如今蔡英文主動(dòng)貼近日本，將直接破壞三方戰(zhàn)略平衡，降低臺(tái)灣的戰(zhàn)略籌碼。

(二)日臺(tái)關(guān)系的非正常狀態(tài)沖擊中日關(guān)系健康發(fā)展

中國與日本是一衣帶水的鄰邦，中日兩國既競爭又合作，存在深刻的戰(zhàn)略依存關(guān)系，共同主導(dǎo)了東亞局勢發(fā)展。近年來，中日關(guān)系持續(xù)遇冷，中國大陸日益增強(qiáng)的綜合國力與國際地位，同日本日益衰弱的現(xiàn)實(shí)形成了中日關(guān)系的結(jié)構(gòu)性矛盾。日臺(tái)關(guān)系的非正常發(fā)展，違背了中日間的戰(zhàn)略默契，突破了“一中”紅線，將不利于中日關(guān)系健康發(fā)展。

其一，日臺(tái)關(guān)系非正常發(fā)展，將降低中日兩國的戰(zhàn)略互信，導(dǎo)致中日關(guān)系緊張。臺(tái)灣問題是影響中日關(guān)系發(fā)展的核心問題，1972年，在日本明確表示接受“中日邦交正常化三原則”后，斷絕了半世紀(jì)之久的中日關(guān)系得以正?；?。上世紀(jì)70年代以來，中日兩國在“一中”原則基礎(chǔ)上，在經(jīng)貿(mào)、文化等方面廣泛開展合作，為兩國帶來巨大利益。但是進(jìn)入新世紀(jì)，日臺(tái)不斷接近，日臺(tái)關(guān)系“國家化”趨勢愈加明顯。日本違背中日建交原則，必將破壞中日間的戰(zhàn)略互信，帶來中日關(guān)系全面倒退。其二，日臺(tái)關(guān)系非正常發(fā)展，將破壞中日經(jīng)貿(mào)交流現(xiàn)狀，導(dǎo)致中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系遇冷。截至2017年12月，中國大陸是日本第二大出口貿(mào)易市場和第一大進(jìn)口貿(mào)易伙伴。2017年，日本與中國大陸雙邊貨物進(jìn)出口額2972.8億美元，增長9.9%。其中，日本對(duì)中國大陸出口1328.6億美元，增長16.7%，占日本出口總額19.0%；日本自中國大陸進(jìn)口1644.2億美元，增長5.0%，占日本進(jìn)口總額24.5%。中日間密切的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系是中日關(guān)系的“壓艙石”與“解壓閥”。但是日臺(tái)不斷接近后，中日貿(mào)易縮水嚴(yán)重。海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1季度中日雙邊貿(mào)易額460.7億美元，下降23.8%，降幅列前3大貿(mào)易伙伴之首。其中，中國大陸自日本進(jìn)口242億美元，下降29.6%；中國大陸對(duì)日出口218.7億美元，下降16.2%。中日經(jīng)濟(jì)存在巨大互補(bǔ)性，但是中日經(jīng)濟(jì)的繁榮必須建立在“一中”原則基礎(chǔ)上。日臺(tái)關(guān)系“國家化”必將嚴(yán)重阻礙中日經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

(三)日臺(tái)關(guān)系非正常發(fā)展加劇亞太地區(qū)緊張局勢

近年來，隨著美國戰(zhàn)略重心東移，東亞逐漸成為各國戰(zhàn)略利益的交匯點(diǎn)，東亞局勢日趨緊張。奧巴馬上臺(tái)后，提出“亞太再平衡”戰(zhàn)略，將更多軍事政治力量投入東亞。在“亞太再平衡”戰(zhàn)略刺激下，日本通過修憲等一系列行動(dòng)，不斷突破戰(zhàn)后體制束縛。蔡英文當(dāng)局采取“聯(lián)美媚日抗中”，試圖加強(qiáng)臺(tái)美與臺(tái)日關(guān)系，抵消兩岸的實(shí)力鴻溝。蔡英文當(dāng)局的“媚日”政策，迎合了安倍晉三政府的“親臺(tái)制華”戰(zhàn)略。日本不斷以臺(tái)灣為棋子，推動(dòng)日臺(tái)關(guān)系“國家化”，以阻礙中國大陸發(fā)展步伐。

中日關(guān)系是影響亞太安全與穩(wěn)定的關(guān)鍵因素之一，中日間的戰(zhàn)略互信是亞太安全的前提。若日臺(tái)在政治、經(jīng)濟(jì)與軍事領(lǐng)域繼續(xù)不斷勾結(jié)，一旦中日間的戰(zhàn)略互信被打破，亞太地區(qū)將呈現(xiàn)出不穩(wěn)定態(tài)勢。

三、結(jié)語

目前來看，日臺(tái)雙方互有戰(zhàn)略需求，交往程度可能更加緊密。但是由于美國在亞太的戰(zhàn)略選擇，中國大陸在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略地位，以及日臺(tái)內(nèi)部難以調(diào)節(jié)的結(jié)構(gòu)性矛盾，日臺(tái)關(guān)系不可能出現(xiàn)突破性進(jìn)展。在不突破“一中”原則基礎(chǔ)上，日臺(tái)“打擦邊球”與“搞小動(dòng)作”，依舊是未來一段時(shí)間日臺(tái)關(guān)系發(fā)展主要趨勢。