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        淺談環(huán)保竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)狀及建議

        2018-01-27 10:07:14齊敏
        科學(xué)與財(cái)富 2017年34期
        關(guān)鍵詞:竣工驗(yàn)收環(huán)境監(jiān)測(cè)重要性

        摘 要:本文論述了環(huán)??⒐を?yàn)收監(jiān)測(cè)工作的法律依據(jù)、作用和意義,探討了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)??⒐を?yàn)收工作開展的現(xiàn)狀。通過加強(qiáng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、重視建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)??⒐を?yàn)收工作的重要意義,以促進(jìn)環(huán)??⒐を?yàn)收工作的順利開展。

        關(guān)鍵詞:竣工驗(yàn)收;環(huán)境監(jiān)測(cè);重要性;意義

        目前,環(huán)保意識(shí)和工作已經(jīng)滲透到社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)方面。在各個(gè)行業(yè),環(huán)保都成為發(fā)展的重要主題。盡管當(dāng)前的環(huán)保工作已經(jīng)得到了較大的進(jìn)步,但我們?nèi)匀豢梢钥吹皆S多污染問題和其他環(huán)境問題的出現(xiàn)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程來說,環(huán)境保護(hù)也十分重要。由于建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施完工后,需要對(duì)環(huán)保工程建設(shè)及運(yùn)行狀況進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè),評(píng)價(jià)污染物達(dá)標(biāo)排放情況、是否符合驗(yàn)收規(guī)定,在環(huán)境保護(hù)工作中具有重要意義。

        1 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的作用

        項(xiàng)目建設(shè)中重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。在這一環(huán)節(jié)中,突出環(huán)保理念,進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),更是社會(huì)發(fā)展和項(xiàng)目本身所提出的雙重要求。特別是從企業(yè)自身來說,環(huán)??⒐を?yàn)收工作對(duì)于自身發(fā)展的意義更為重大。在響應(yīng)國(guó)家和社會(huì)的環(huán)保號(hào)召基礎(chǔ)之上,在當(dāng)今社會(huì),保證環(huán)保建設(shè),科學(xué)持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)項(xiàng)目和一個(gè)企業(yè)的生存之道,也是加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)的必備條件。竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié),在項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)保力度上,又增加了一重堅(jiān)實(shí)的保護(hù)??⒐を?yàn)收中環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開展,對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目中的環(huán)境污染問題的監(jiān)控與預(yù)防,有著重要意義,而這對(duì)于一個(gè)企業(yè)的生存,則起著巨大的影響作用。

        2 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)在環(huán)境保護(hù)中的意義

        環(huán)保部門的對(duì)于企業(yè)污染源的監(jiān)測(cè)是環(huán)保工作的重要部分,而項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)則是其第一步,它是對(duì)企業(yè)污染源的首次監(jiān)測(cè),對(duì)于之后的環(huán)保監(jiān)測(cè)工作有著重要的影響作用。項(xiàng)目竣工前都要進(jìn)行試生產(chǎn)以提前檢測(cè)生產(chǎn)開始后的環(huán)境質(zhì)量是否合格和科學(xué),而竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的開展,則是這些工作進(jìn)行的重要前提,其監(jiān)測(cè)結(jié)果對(duì)于試生產(chǎn)中的一系列工作和結(jié)論的產(chǎn)生有著指導(dǎo)意義。

        3 環(huán)??⒐を?yàn)收監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)狀

        3.1 污染物總量的控制效果不佳

        污染物總量的控制是環(huán)保竣工驗(yàn)收工作的重要部分,它在環(huán)境改善和項(xiàng)目發(fā)展中起著積極的作用。但現(xiàn)實(shí)情況則表明,當(dāng)前污染物總量控制的效果不佳,具體表現(xiàn)在: 第一,污染物總量控制指標(biāo)未能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域性,區(qū)域指標(biāo)未能夠在具體的企業(yè)中起到指導(dǎo)作用; 第二,監(jiān)測(cè)設(shè)備和技術(shù)落后,使得監(jiān)測(cè)結(jié)果缺乏科學(xué)性和準(zhǔn)確性。這兩個(gè)問題是當(dāng)前污染總量控制中的主要缺陷,需要我們不斷改進(jìn)與完善。

        3.2 環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置中存在一些問題

        當(dāng)前環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置中也存在著一些問題,這是影響建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保監(jiān)測(cè)和竣工驗(yàn)收工作效率的重要因素。環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的問題主要表現(xiàn)在幾點(diǎn),其一,同一標(biāo)準(zhǔn)中的不同污染物控制指標(biāo)之間存在著不匹配的現(xiàn)象,其二就是環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性較低,新老標(biāo)準(zhǔn)的更換速度慢,所以在適應(yīng)環(huán)境發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求中就缺少了科學(xué)性,也不利于監(jiān)測(cè)工作的順利開展。

        3.3 監(jiān)測(cè)工作中存在的缺陷

        竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的全面性有待提高,這主要是針對(duì)當(dāng)前驗(yàn)收監(jiān)測(cè)所涉及的方面和內(nèi)容不夠全面而造成的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的片面問題所提出的要求。在當(dāng)前的監(jiān)測(cè)工作中,達(dá)標(biāo)率成為了主要的內(nèi)容,而工程建設(shè)過程中的其他部分,如現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行記錄、排污總量等監(jiān)測(cè)背景卻遭到忽視,這就為企業(yè)在建設(shè)過程中,為了達(dá)標(biāo)而改變工況的行為提供了可乘之機(jī),而現(xiàn)實(shí)也證明,這樣的現(xiàn)象屢屢出現(xiàn),例如企業(yè)為了保證達(dá)標(biāo)率而加大藥劑用量,刻意延長(zhǎng)停留時(shí)間等,這些做法雖完成了達(dá)標(biāo)率,卻是對(duì)工況的虛假反映。

        4 環(huán)保竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的建議

        4.1 加強(qiáng)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)

        面對(duì)當(dāng)前環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置缺乏時(shí)效性的現(xiàn)狀,我們需要將提高其時(shí)效性放在重要位置,這也是促進(jìn)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的有效手段。環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的更新十分重要,這對(duì)于完善標(biāo)準(zhǔn)本身和保證對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)指導(dǎo)有著重要意義。一般來說,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的更新頻率為三個(gè)月較好,但這也應(yīng)根據(jù)具體情況而定。

        4.2 竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

        竣工驗(yàn)收的環(huán)保監(jiān)測(cè)工作在要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn),也意味著我們要時(shí)刻關(guān)注環(huán)境管理的發(fā)展動(dòng)態(tài),不斷發(fā)展自身以適應(yīng)新形勢(shì)和新要求的需要,這是我們?cè)趫?jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)的基礎(chǔ)之上,保證科學(xué)性的一個(gè)重要途徑。在環(huán)保法規(guī)執(zhí)行過程中,堅(jiān)持科學(xué)性和具體性的原則。科學(xué)性體現(xiàn)在環(huán)??⒐けO(jiān)測(cè)要認(rèn)真分析和執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn);而具體性則要求企業(yè)堅(jiān)持具體問題具體分析,在適應(yīng)自身發(fā)展實(shí)際的前提下嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保規(guī)定。

        4.3 切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要地位

        加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和竣工驗(yàn)收在項(xiàng)目建設(shè)中的重要地位,對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目的成功、一個(gè)企業(yè)的生存發(fā)展和一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康成長(zhǎng)都有著重要的意義。我們從現(xiàn)實(shí)角度出發(fā)而提出的這個(gè)要求,是必要的且有意義的。要加強(qiáng)環(huán)??⒐を?yàn)收的地位,首先應(yīng)該增強(qiáng)意識(shí)觀念,包括環(huán)保意識(shí)和竣工驗(yàn)收意識(shí)。這兩個(gè)觀念意識(shí)的確立與加強(qiáng),對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)中的環(huán)??⒐を?yàn)收工作有著意識(shí)層面的指導(dǎo)作用。其次,在具體建設(shè)過程中,無論是負(fù)責(zé)人還是普通工作人員,都應(yīng)該在建設(shè)項(xiàng)目的每一個(gè)細(xì)節(jié)都做到認(rèn)真驗(yàn)收,仔細(xì)監(jiān)測(cè),以保證項(xiàng)目的環(huán)保度。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力度,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家法規(guī),并在實(shí)際建設(shè)中具體分析,使環(huán)保竣工驗(yàn)收工作走上更加科學(xué)、規(guī)范的發(fā)展道路。

        4.4 加強(qiáng)環(huán)境管理檢查

        環(huán)境管理檢查是驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的一個(gè)重要組成部分,主要是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工和投入試生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”的各項(xiàng)規(guī)章制度及有關(guān)管理辦法、管理程序等工作的考核,它是為驗(yàn)收監(jiān)測(cè)提供非測(cè)試性的環(huán)境管理檢查。具體應(yīng)檢查執(zhí)行國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理制度、《環(huán)評(píng)》及其批復(fù)要求的落實(shí)、環(huán)境保護(hù)檔案的管理、潛在突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)對(duì)措施、工業(yè)固體廢物處置和回收的利用、生態(tài)的恢復(fù)、綠化的建設(shè)及植被的保護(hù)、環(huán)保組織機(jī)構(gòu)及規(guī)章管理制度、環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)的保護(hù)辦法或處理辦法的落實(shí),以及施工期、試運(yùn)行期擾民現(xiàn)象的調(diào)查、環(huán)保組織機(jī)構(gòu)及規(guī)章管理制度等。

        5 結(jié)語

        經(jīng)濟(jì)越高速發(fā)展,環(huán)保就越重要,這是經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)發(fā)展的重要保障。在項(xiàng)目建設(shè)過程中,我們要不斷加強(qiáng)和完善環(huán)??⒐を?yàn)收的監(jiān)測(cè)工作,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展和實(shí)事求是,為企業(yè)自身發(fā)展和社會(huì)環(huán)保工作的開展作出努力。

        參考文獻(xiàn):

        [1]林華寶.對(duì)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收環(huán)境監(jiān)測(cè)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)與體會(huì)[J].化學(xué)工程與裝備. 2010(06)

        [2]張宇青,宋友坤.建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)與調(diào)查中的問題探討[J].污染防治技術(shù). 2009(02)

        [3]建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)培訓(xùn)教材[M]. 中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社,國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理司編,2004

        [4]錢云.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收法律制度研究[D].蘇州大學(xué) 2014

        作者簡(jiǎn)介:

        齊敏,女,漢族,1987年出生,畢業(yè)于黑龍江東方學(xué)院,環(huán)境工程專業(yè),工程師,主要從事環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境竣工驗(yàn)收等工作。endprint

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