于洋

摘 要：電力建設(shè)是這些年國家投資建設(shè)的重點(diǎn)，在城市建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用?；谀壳绊?xiàng)目建設(shè)基本情況，電力建設(shè)項(xiàng)目管理中的成本管理與預(yù)算控制對項(xiàng)目建設(shè)具有重要的作用，對于實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)利潤的最大化具有極其重要的意義。而結(jié)合當(dāng)前基本情況，實(shí)現(xiàn)對工程預(yù)算及成本控制需要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況做好相關(guān)方面的控制與協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目施工質(zhì)量及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

關(guān)鍵詞：電力建設(shè) 預(yù)算管理 成本控制

引言

為使電力工程施工過程中的成本得到有效控制，應(yīng)不斷對施工成本進(jìn)行有效控制，這成為電力施工項(xiàng)目成本管理中重要的工作。為保證施工成本管理取得較好的成效，應(yīng)對各個施工環(huán)節(jié)制定科學(xué)化的成本管理方案。在市場經(jīng)濟(jì)不斷變化的環(huán)境下，電力工程施工成本控制與工程財(cái)務(wù)管理成為電力企業(yè)管理的重要工作內(nèi)容，只有這兩者在實(shí)際成本管理工作中起到相互協(xié)調(diào)的作用，才能使電力工程企業(yè)獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。因此，為使電力施工企業(yè)得到穩(wěn)定發(fā)展，應(yīng)在成本預(yù)算可控制的范圍內(nèi)，制定相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作制度，使電力施工企業(yè)在日益競爭激烈的市場中占有一席之地。

1、施工預(yù)算及成本控制的意義

電力建設(shè)企業(yè)中，要想實(shí)現(xiàn)發(fā)展，就要進(jìn)行有效的成本控制和預(yù)算，加強(qiáng)成本管理，提高電力企業(yè)的核心競爭力。我國電力建設(shè)企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中比較重要的一環(huán)，針對電力建設(shè)施工企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，要建設(shè)完善、科學(xué)的成本控制體系，為成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供制度保障；另外，還要針對電力建設(shè)項(xiàng)目的施工編制科學(xué)的施工預(yù)算，通過最小的資金投入獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益，從而完成基本的建設(shè)施工任務(wù)，電力建設(shè)企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)中，預(yù)算管理是極為重要的，能夠有效降低成本、提高成本決策的科學(xué)性，還可以提高電力建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2、施工預(yù)算及成本控制的必要性

2.1完善、轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理模式

電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)用高效的成本控制和預(yù)算手段，完善、轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理模式，提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理效率。我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，電力建設(shè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作主要將管理重點(diǎn)放置在財(cái)務(wù)核算上，忽視了成本管理，如今重視預(yù)算以及成本控制，完善財(cái)務(wù)管理制度，提高財(cái)務(wù)管理水平，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)核算以及成本管理三者一體化，提高企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)營管理效率。

2.2規(guī)整電力建設(shè)企業(yè)的各項(xiàng)資源

在電力建設(shè)企業(yè)中，通過建設(shè)全面、科學(xué)的預(yù)算編制，明確規(guī)定企業(yè)各部門的運(yùn)營目的、活動范圍以及施工建設(shè)行為，通過建立具體的制度，將施工責(zé)任進(jìn)行具體劃分，及時梳理各部分的權(quán)責(zé)關(guān)系，將責(zé)任落實(shí)到部門、個人，避免出現(xiàn)責(zé)任不明，相互推諉的情況，從而優(yōu)化企業(yè)的各項(xiàng)資源，促進(jìn)各項(xiàng)資源的有效配合，提高資源的利用率，充分發(fā)揮企業(yè)整體價值和管理價值。

3、電力建設(shè)施工企業(yè)項(xiàng)目預(yù)算管理策略

3.1做好工程量清單的編制與審核

工程量清單主要是將整個電力建設(shè)項(xiàng)目在施工過程中所發(fā)生的工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目及稅金等的名稱及相應(yīng)數(shù)量一一列出，并形成明細(xì)，可為項(xiàng)目施工中的預(yù)算管理與成本控制提供依據(jù)。對于，加強(qiáng)清單編制及管理對實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理具有重要意義。工程量清單編制應(yīng)按照一定原則及順序進(jìn)行：①應(yīng)在計(jì)價規(guī)范附錄中找尋需編制的清單項(xiàng)目，其確定其編碼，項(xiàng)目名稱及計(jì)量單位；②更具附錄中所確定的工程量計(jì)算規(guī)則確定工程數(shù)量；③根據(jù)附錄中所規(guī)定的項(xiàng)目特征及項(xiàng)目工程實(shí)際情況，對項(xiàng)目實(shí)際工程特征進(jìn)行描述，并將其列入工程量清單相應(yīng)欄目中，進(jìn)行費(fèi)用核算。項(xiàng)目特征描述是其重點(diǎn)，應(yīng)考慮以下因素：①應(yīng)以計(jì)價規(guī)范的項(xiàng)目特征為主題分析本項(xiàng)目的具體特征；②根據(jù)擬建項(xiàng)目的實(shí)際情況，細(xì)化影響工程項(xiàng)目造價的主要因素；③對于施工沒有實(shí)質(zhì)影響的內(nèi)容，項(xiàng)目特征中可不必描述，另對于無法詳細(xì)確定的可以不必描述。清單編制完成后應(yīng)對其進(jìn)行合理預(yù)算及審核，確保工程量清單的項(xiàng)目名稱正確且不得漏項(xiàng)，清單項(xiàng)目數(shù)量應(yīng)準(zhǔn)確等，必要時請第三方進(jìn)行，以保證清單編制的準(zhǔn)確性及為預(yù)算管理提供依據(jù)。

3.2科學(xué)預(yù)算施工人員的人工費(fèi)

電力建設(shè)企業(yè)的項(xiàng)目施工建設(shè)中，要對工程項(xiàng)目有具體的了解，針對工種進(jìn)行科學(xué)有效的預(yù)算。另外，還要對施工人員的人工費(fèi)進(jìn)行有效預(yù)算（單人工費(fèi)用=擔(dān)任施工工期×單位市場定額），一般人工單價的制定都是根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)定額制定的，不同的施工工種單位定價不同，在人工費(fèi)用的預(yù)算中，要結(jié)合施工單位當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r格來科學(xué)定價，由此準(zhǔn)確測算電力建設(shè)工程的人工費(fèi)。

4、電力建設(shè)企業(yè)項(xiàng)目施工成本控制策略

4.1做好施工前準(zhǔn)備及管理

建筑工程成本管理影響因素較多，如工程量計(jì)算，若不能精準(zhǔn)計(jì)量，必然使得整體成本控制異常。再如，施工過程中由于勘察設(shè)計(jì)等多方面原因?qū)е马?xiàng)目變更多，導(dǎo)致實(shí)現(xiàn)全過程成本管理存在較大難度?；诖耍趯?shí)施成本管理前，工程成本人員應(yīng)熟悉相關(guān)圖紙、資料、明確設(shè)計(jì)意圖，必要時勘察施工現(xiàn)場，了解具體工藝及其各不同工藝優(yōu)缺點(diǎn)；同時，在此熟悉了解的基礎(chǔ)上對相關(guān)定額進(jìn)行了解與核算，明確當(dāng)?shù)夭牧?、人工及機(jī)械臺班定額相關(guān)規(guī)定，清楚成本關(guān)鍵控制因素，找尋降低工程成本的管理方法及措施，減少工程施工成本。此外，施工前對項(xiàng)目主體及周邊環(huán)境做好詳細(xì)的了解與掌握也是項(xiàng)目成本的主要方式，如根據(jù)項(xiàng)目主體規(guī)模及周邊環(huán)境，有利于施工工藝的選擇及設(shè)備選型，有利于節(jié)約成本及控制造價。

4.2創(chuàng)建有效的電力工程施工的成本管理責(zé)任體系

創(chuàng)建有效的成本管理體系，主要是對施工責(zé)任成本進(jìn)行管理。成本管理責(zé)任體系的定義就是指劃分工程所產(chǎn)生的成本費(fèi)用，將其投入到電力施工企業(yè)的各部門中。比如，工程管理部、各個施工班組等。并分解到各個職能部門中，有效形成適合統(tǒng)一管理的成本管理布局。與此同時，將企業(yè)管理人員的績效考核與成本管理緊密結(jié)合，形成有效的成本管理責(zé)任體系。該體系在實(shí)施的過程中，主要包括以下幾個內(nèi)容：施工工程的負(fù)責(zé)人對整個工程所產(chǎn)生的成本進(jìn)行控制、制定符合成本管理的實(shí)施計(jì)劃并積極協(xié)調(diào)各個部門與各個施工環(huán)節(jié)的緊密聯(lián)系等。因此，創(chuàng)建有效的成本管理責(zé)任體系，能夠降低返工、延誤工期等不良現(xiàn)象的發(fā)生，以此來實(shí)現(xiàn)對工程成本管理的總目標(biāo)。

4.3采用全面的電力工程施工的成本管理理念

電力施工企業(yè)的成本管理工作主要是由投標(biāo)、施工、完工結(jié)算等方面組成。電力施工企業(yè)在工程施工前期，應(yīng)先準(zhǔn)備投標(biāo)工作，經(jīng)過施工現(xiàn)場到工程完成的過程，整個施工過程直接影響電力企業(yè)所產(chǎn)生的成本預(yù)算[3]。成本管理作為現(xiàn)代化電力企業(yè)的重要發(fā)展方向，應(yīng)將傳統(tǒng)的成本管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂鞋F(xiàn)代化特點(diǎn)的成本管理模式，現(xiàn)代化特點(diǎn)主要包括以下幾個方面：施工前預(yù)測、施工中控制、施工后總結(jié)分析等方面。電力施工企業(yè)的成本管理體系除去所包含的施工成本外，還應(yīng)將成本管理體系擴(kuò)大化，使其內(nèi)容發(fā)展成技術(shù)成本、質(zhì)量成本、工期成本、技術(shù)人才培養(yǎng)等。因此，采用全面的電力工程施工的成本管理體系，能在很大程度上推動電力施工企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

結(jié)語

綜上所述，電力建設(shè)預(yù)算成本管理是項(xiàng)目建設(shè)管理的重點(diǎn)，對企業(yè)實(shí)現(xiàn)全過程的造價管理具有積極的意義。本文結(jié)合電力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況，就工程預(yù)算及成本控制方面的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的介紹與分析，以便為后期項(xiàng)目預(yù)算管理與成本控制提供借鑒。

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