馬兆虎

一、川東北油氣開采企業(yè)安全教育培訓的現狀

川東北在全國油氣開采中最為繁瑣，所有規(guī)定標準均較高，可是各單位安全生產教育培訓狀況在發(fā)展方面并不均衡，主要是因為認識水平的差異性形成的。在油汽開采主力中，鉆井、井下、采氣凈化等主體單位在安全教育的培訓當中，所有單位在培訓管理乃至安全管理的主管部門都能夠看出安全教育培訓的意義，打造科學的安全教育培訓制度，在職工安全教育培訓方面應當加強力度，從而依照規(guī)定給予安全教育的培訓，并獲取相應資格證書，比如井控技術、硫化氫防護技術以及HSE管理體系證書。單位主要的負責人與平臺經理，按時培訓好安全生產知識，并考取安全崗位資格。

有的安全員并未意識到自身處在施工現場的哪個位置，具體具有哪些作用，安全知識極度欠缺，并不知曉基本的安全技術與規(guī)范準則。甚至會產生特種作業(yè)人員具有無證上崗的狀況，在沒有掌握操作程序下，并不知曉安全技術的規(guī)范準則。這部分人由于不具備安全防范意識，從而令自我保護能力尤顯不足。由于具備這些狀況，令油氣開采企業(yè)時常出現傷亡事故，這為安全培訓工作造成諸多難點。

二、川東北安全教育培訓存在的問題及原因分析

即便具備領導的高度重視，即便具備安全法律法規(guī)的束縛，有些企業(yè)依舊只重視經濟的增長、效益優(yōu)先，而會漠視安全生產，不了解安全，不追求安全，不需要安全。有的員工也只是一味地想要高產、高效、高獎金，往往在安全生產的工作中，經常是說的時候重要，做起來一般，忙的時候則會無所謂。一味蠻干，違章操作?？墒牵驮谶@違章操作的過程中，會發(fā)生諸多無法挽回的事件。

當前，川東北工區(qū)國有企業(yè)施工團隊基本屬于全員培訓，安全形勢相對較佳?？墒怯械姆职贪踩a在教育培訓方面并未實現全員安全培訓，有的分包商只注重生產，安全教育則會得過且過，應付檢查等表面工作。職工安全教育具有較強的專業(yè)性和政策性，技術知識層面交過，工程系統(tǒng)較為繁瑣，是否能夠做好，主要視所有領導而定。安全培訓獲得了相應的操作證書等只意味著具備了此項能力，無法確保工作當中不發(fā)生錯誤，基層安全管理人員應當持續(xù)努力，不斷加強員工在安全技術以及操作能力方面的力度，而并非將安全培訓工作全交給培訓部門，安全的重點在基層。

在我國的安全生產制度中，“三級”安全生產教育是在反復實踐當中獲得的安全生產教育制度，只有通過提高職工的綜合素質，才可以令企業(yè)在安全生產方面更加牢固，變成企業(yè)需要做好的安全生產教育工作?？墒菍τ谄髽I(yè)的“三級”安全生產教育培訓中欠缺目的性，無法確保培訓的時間，在崗前培訓中注重安全事項，僅限于操作流程，在現場崗位培訓和職工的應變能力乃至處理問題能力方面較為不足，未能良好地令安全培訓和技術培訓相結合，沒有真正理解生產工藝和安全問題，沒有嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)程。

三、川東北油氣開采企業(yè)開展安全教育培訓的建議

1、強化過程控制，保證培訓質量?！鞍踩夹g培訓要敢于負責任”，這是我們多年來的培訓教學工作的指導思想。因為培訓也是安全生產管理責任追究的一個關鍵的環(huán)節(jié)，培訓不合格發(fā)證，不培訓也發(fā)證是要負法律責任的。為了不斷提高培訓質量，我們首先在強化培訓過程控制上下功夫。為此，06年鉆井培訓中心下大氣力，在原有內部培訓質量控制體系的基礎上，進一步修改完善，形成了全面的培訓質量管理體系，并一次性通過ISO9000認證。這是目前我局唯一的一家通認證的培訓機構。

2、適應會戰(zhàn)特點，靈活培訓形式。進入川東北地區(qū)開展安全技術培訓，實際上鉆井培訓中心自04年已經開始。主要是在施工現場為勝利油田的鉆井隊伍開展的一些突擊性的專項培訓，所謂的“送教上門”。我們的體會是，這種培訓形式雖然比較符合施工隊伍的胃口，但作為安全取證培訓，特別是新取證的培訓，是很難保證培訓質量的，這個道理大家不言自明。因此我們認為，為了適應會戰(zhàn)的特點，應該采取“陣地戰(zhàn)和短促突擊相結合”的培訓組織形式比較好。對需要安全取證培訓，特別是新取證的人員培訓要下決心把人抽出來集中到專門的培訓場所實施全脫產培訓，即所謂的“陣地戰(zhàn)”。前期在勝利西部工委的支持下，我們嘗試從每個井隊分批抽人員集中培訓，是完全可行的。

3、嚴格執(zhí)行標準，加強證件監(jiān)管。在國家《安全生產法》和相關企業(yè)標準中，對各類安全取證培訓的培訓對象、培訓內容、培訓學時和證件有效期，都有明確的規(guī)定，甚至連每期培訓班學員人數都作了規(guī)定。如硫化氫防護技術培訓，按照川氣東送工程有關標準，取證培訓學時不收于32課時。培訓班人數不超過40人。證書有效期一年，復審培訓學時不得少于8個課時。因此，在培訓過程嚴格執(zhí)行企業(yè)標準，是實現培訓目的，保證培訓質量的首要環(huán)節(jié)。

為了保證各類證件的有效性、合法性，我們重點抓好三個環(huán)節(jié)。一是把好考試關，建議指揮部相關的監(jiān)管部門（如：安全環(huán)保部、工程技術部）和甲方的有關部門，參與或直接介入培訓考評的試卷擬定、監(jiān)考、判卷和成績統(tǒng)計。對考試不合格人員，必須重新自費參加培訓，否則將責令其退出川氣東送工區(qū)。二是把好發(fā)證關，進入川東北工區(qū)的施工隊伍人員必須持有統(tǒng)一的有效證件，一證一號，一人一證，并同時加蓋培訓機構和監(jiān)管部門的印章。三是建立安全培訓管理數據庫，實現網絡適時查詢。及時發(fā)現到期證件，提前做好復審培訓計劃，保證證件的時效性。

四、下一步的工作思路

1、針對會戰(zhàn)周期短、培訓工作量大、培訓人次密集、勘探生產任務重等不利因素，我們要全力以赴，克服困難，在保證培訓質量的同時，圓滿完成指揮部下達的各項培訓計劃任務。決不辜負集團公司領導對我們的厚望，為把川氣東送工程打造成“福祉工程”、“生態(tài)工程”“安全環(huán)保樣板工程”，作出我們的貢獻。

2、進一步加快培訓基地的完善建設（包括教材建設）進度。

3、充分發(fā)揮現有培訓基地的作用，積極配合會戰(zhàn)指揮部政治部做好其他的培訓工作。

針對川東北工區(qū)地質結構復雜，地表環(huán)境敏感；高溫、高壓、高含硫；交通條件差；氣候特殊；村莊密集，人口眾多等客觀因素。能否做到安全生產，直接關系到川氣東送建設工程的成敗。因此，加強安全培訓，不斷提高全員的安全生產意識、素質和技術，毋容置疑是一項十分艱巨的任務。為了進一步提高培訓質量，強化作業(yè)人員的實際操作能力，降低培訓成本，解決工程技術試驗難題，研制一套符合川氣東送工區(qū)特點的鉆井工程技術、井控技術仿真模擬教學系統(tǒng)是十分必要的。在目前硫化氫防護技術培訓的過程中，主要是解決了硫化氫的基本知識、危害、人員防護器具的使用和人員的自救、互救等。而針對鉆井、井下作業(yè)施工現場布置和硫化氫防護設施設備、預警信號識別、人員疏散、應急響應及應急演練等等，只是通過多媒體課件對學員進行平面的課堂宣貫，缺乏立體的互動教學。研制一套符合川東北工區(qū)特點的硫化氫防護技術仿真模擬教學系統(tǒng)，無疑是解決這一培訓教學難題的最佳途徑。endprint