多位內(nèi)地學(xué)者接受記者采訪時(shí)表示，中共十九大報(bào)告涉港澳論述在堅(jiān)持“一國(guó)兩制”基礎(chǔ)上有新概括、新要求，至少釋放三大信號(hào)。

信號(hào)一：強(qiáng)調(diào)中央全面管治權(quán)與特區(qū)高度自治權(quán)結(jié)合，防止“一國(guó)兩制”實(shí)踐偏離主線

習(xí)近平作報(bào)告時(shí)表示，必須把維護(hù)中央對(duì)香港、澳門特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保“一國(guó)兩制”方針不會(huì)變、不動(dòng)搖，確?！耙粐?guó)兩制”實(shí)踐不變形、不走樣。

深圳大學(xué)港澳基本法研究中心主任鄒平學(xué)指出，全面管治權(quán)在2014年6月國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的《“一國(guó)兩制”在香港特別行政區(qū)的實(shí)踐》白皮書中首次提出。中央對(duì)港澳的全面管治權(quán)是基于主權(quán)，在十九大報(bào)告中加以強(qiáng)調(diào)，也是針對(duì)那些試圖削弱、挑戰(zhàn)甚至排斥中央管治權(quán)的錯(cuò)誤言行。

信號(hào)二：強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事促進(jìn)特區(qū)形成良好憲制秩序

鄒平學(xué)認(rèn)為，憲法是國(guó)家治理體系中最高的根本準(zhǔn)則，基本法是根據(jù)憲法制定的，“一國(guó)兩制”也是根據(jù)憲法來(lái)實(shí)施的。要保證基本法的實(shí)施，需要從落實(shí)和依照憲法的角度進(jìn)行。

信號(hào)三：強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)內(nèi)地與港澳合作促進(jìn)共同發(fā)展

十九大報(bào)告指出，全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門互利合作，制定完善便利香港、澳門居民在內(nèi)地發(fā)展的政策措施。

南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院副教授李曉兵認(rèn)為，港澳和內(nèi)地的融合發(fā)展已到了新的發(fā)展階段，目前內(nèi)地有更多條件來(lái)整合各方面力量，以實(shí)現(xiàn)更高層次發(fā)展。

（摘自中國(guó)新聞網(wǎng)）endprint