文/ 楊杰英

電動自行車節(jié)能環(huán)保，社會需求量大。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，目前中國電動自行車社會保有量達2．5億輛，電動三輪車社會保有量達5 000萬輛，產(chǎn)值總計逾千億元。2016年中國電動自行車累計完成產(chǎn)量3 215萬輛，電動自行車主營業(yè)務收入1 001．7億元。但行業(yè)良莠不齊、且駕駛?cè)诵袨椴灰?guī)范等問題成為當前城市道路交通管理中的一大難題。

山西省通過《太原市電動自行車管理條例》（以下簡稱“《條例》”），明確規(guī)定太原市將從2018年5月1日起對電動自行車實行實名登記上牌制度，并對其生產(chǎn)、銷售和管理等方面進行規(guī)范。此前，北京、深圳、江西南昌、新疆哈密、海南?？?、山東臨沂山東蘭山等地已出臺相關規(guī)定對電動自行車實行掛牌登記，規(guī)范其行為，整頓其亂象。

1.山西省太原市電動車管理措施

《條例》中規(guī)定，電動自行車車輛所有人應當自車輛購置之日起30日內(nèi)申請辦理登記上牌手續(xù)?！稐l例》實施后購買且符合登記條件的電動自行車，初次登記的，免收號牌、行駛證工本費。同時規(guī)定駕駛?cè)藨斈隄M16周歲；按照規(guī)定安裝號牌和隨車攜帶行駛證；成年人駕駛電動自行車可以搭載一名12周歲以下兒童。

違反條例規(guī)定，駕駛電動自行車牽引動物的；以手持方式接打電話的；違反規(guī)定進入專用車道內(nèi)行駛的；駕駛時扶身并行、互相追逐或者曲折競駛的，由公安機關交通管理部門處30元罰款。另外，醉酒駕駛的；駕駛拼裝、改裝、加裝等改變電動自行車外形結(jié)構(gòu)影響車輛安全行駛的；駕駛電動自行車超速行駛的；在城市快速路行駛的；駕駛未依法辦理登記上牌的電動自行車上道路行駛的；逆向行駛或者不按規(guī)定掉頭的，由公安機關交通管理部門處50元罰款。

2.北京市電動車管理措施

2017年7月，《北京市非機動車管理規(guī)定（草案）》明確了工商、質(zhì)監(jiān)、公安、交通、城管等政府部門的監(jiān)管責任，建立了系統(tǒng)的非機動車監(jiān)管制度。強化源頭管控，完善生產(chǎn)、銷售管理制度。實施產(chǎn)品目錄制度，未進入目錄的電動自行車、殘疾人機動輪椅車不得在北京銷售和登記。企業(yè)不得生產(chǎn)、銷售不符合國家和北京標準的非機動車；明確殘疾人機動輪椅車的一人一車、定點銷售的規(guī)定。

明確了非機動車登記種類及相關登記規(guī)定。電動自行車、殘疾人機動輪椅車和市政府規(guī)定的其他非機動車須經(jīng)登記上牌后方可上路行駛。電動滑板車、獨輪車、自平衡車等器械、設備不得上道路行駛。明確了非機動車注冊、變更、外省市號牌登記及牌照換、補領等規(guī)定。推行了電動自行車帶牌銷售制度。倡導電動自行車、殘疾人機動輪椅車駕駛?cè)松下沸旭偱宕黝^盔等。

3.深圳市電動車管理措施

2017年，深圳市針對新區(qū)較為嚴峻的道路交通形勢，交警大隊不斷調(diào)整工作方式、方法，多種措施相結(jié)合，開展電動自行車交通違法常態(tài)化大整治，查處了一大批電動自行車交通違法行為。針對無證駕駛摩托車，駕駛?cè)嗠妱榆嚭屠秒妱幼孕熊嚲奂偷冗`法行為，展開多部門聯(lián)合行動；針對使用電動自行車的特殊行業(yè)，開展交通安全培訓教育；針對凌晨5—7時，行人、非機動車尤其是環(huán)衛(wèi)工人、寄遞業(yè)從業(yè)人員、工地員工等群體，開展“凌晨平安”行動。

2017年12月1日深圳市出臺了《關于對違法駕駛電動自行車行為開展整治的通告》（以下簡稱“《通告》”）?！锻ǜ妗芬?guī)定：騎乘電動自行車未配置照明設備、人員不佩戴安全帽、無視信號燈指示通行、搭載乘客超過一人等交通違法行為，一律依法暫扣電動自行車并予以相應處罰。而2017年11月1—30日為通告實施過渡期。

專家分析，當前電動自行車已成為許多城市棘手的管理難題，日益增多的電動車對城市交通形成較大壓力。隨著各地對電動自行車出行出臺的相關規(guī)范措施，亦將緩解其相應問題。