張立軍
房地產(chǎn)企業(yè)與其他生產(chǎn)企業(yè)相比,存在以下獨有的特點:一是房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營資金較為密集,即每一個房地產(chǎn)開發(fā)項目都需要籌集和投入大量的資金,其價值量巨大;二是房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營對象一般具有不可流動性的特點,即房地產(chǎn)企業(yè)的商品一般是不具實體流動性的不動產(chǎn),因此其競爭范圍主要以本地市場為主;三是房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營對象一般風(fēng)險較高,即由于房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營受國家宏觀政策調(diào)控較多,形勢變化較快,企業(yè)管理者難以及時把握和適應(yīng),經(jīng)營風(fēng)險較高。
房地產(chǎn)企業(yè)之所以要強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制,主要是因為:一方面是健全完善的內(nèi)部控制機(jī)制是現(xiàn)代企業(yè)管理的客觀要求,即現(xiàn)代企業(yè)管理模式是房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張的必要基礎(chǔ)條件,而內(nèi)部控制機(jī)制作為現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分,客觀上要求房地產(chǎn)企業(yè)必須建立健全完善的內(nèi)控制度來規(guī)范自身的管理與經(jīng)營,以確保資金安全,更好地提高企業(yè)的運營效率;另一方面則是健全完善的內(nèi)控機(jī)制有利于房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險防范,即由于受金融危機(jī)和國家宏觀政策調(diào)控影響,當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)的整體經(jīng)營局勢并不樂觀,存在著較多的風(fēng)險,加上多數(shù)企業(yè)管理者的風(fēng)險管控意識薄弱,缺乏高效的風(fēng)險評估和應(yīng)對機(jī)制,所以房地產(chǎn)企業(yè)有必要通過強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制來提高自身的風(fēng)險防范能力。
內(nèi)部控制環(huán)境一般包括機(jī)構(gòu)層級設(shè)立及其權(quán)利責(zé)任分配、治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部監(jiān)督等內(nèi)容,它是企業(yè)建立和實施內(nèi)部控制制度的關(guān)鍵和基礎(chǔ)條件。所以說健全的內(nèi)部控制環(huán)境是房地產(chǎn)企業(yè)順利構(gòu)建和推行內(nèi)部控制,保障預(yù)期經(jīng)營目標(biāo)實現(xiàn)的前提。但是在實踐中,經(jīng)常存在管理層對內(nèi)部控制認(rèn)識不足,沒有關(guān)注內(nèi)部控制建設(shè)和實施會直接對風(fēng)險管控有重大影響,并最終阻礙企業(yè)整體經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)等現(xiàn)象,從而造成內(nèi)部控制的建設(shè)和實施環(huán)境較為薄弱。
房地產(chǎn)企業(yè)在運營過程中由于所需資金量較大,周期較長,因此其面臨的各種內(nèi)部風(fēng)險和外部風(fēng)險相對來說也比較高。由于外部風(fēng)險多與政策因素和社會經(jīng)濟(jì)因素有關(guān),可控性不強(qiáng),所以主要以內(nèi)部風(fēng)險控制為主,而內(nèi)部風(fēng)險主要包括項目管理設(shè)計和投資類決策兩類,房地產(chǎn)內(nèi)部風(fēng)險管理機(jī)制不健全也主要體現(xiàn)在這兩個方面:一是房地產(chǎn)開發(fā)項目的管理方案設(shè)計的科學(xué)性和可行性研究不足,不被購買群體認(rèn)可,影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,并最終造成預(yù)期經(jīng)營目標(biāo)難以實現(xiàn);二是在進(jìn)行投資決策之前未進(jìn)行必要的項目投資風(fēng)險分析,存在投資決策失敗的可能性。
有效的監(jiān)督既能為房地產(chǎn)企業(yè)的各項經(jīng)濟(jì)活動的開展提供一個良好的環(huán)境,又能提高各項工作的效率,因此必須予以重視。但是目前多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)在內(nèi)部監(jiān)督和執(zhí)行力方面存在不足,主要體現(xiàn)在:一是監(jiān)督部門的獨立性較差,監(jiān)督部門缺少明確的工作流程和分工,在一定程度上影響了監(jiān)督組織結(jié)構(gòu)的嚴(yán)密性,從而造成監(jiān)督機(jī)制難以有效發(fā)揮作用;二是建立監(jiān)督機(jī)制的房地產(chǎn)企業(yè),其監(jiān)督工作的執(zhí)行力也存在不足,多數(shù)情況下不能夠按照預(yù)期模式執(zhí)行監(jiān)督以杜絕違紀(jì)違規(guī)行為的產(chǎn)生,最終形成了內(nèi)部監(jiān)督流于形式,不能實質(zhì)落實的局面。
正因為房地產(chǎn)企業(yè)在內(nèi)部控制建設(shè)和實施過程中存在內(nèi)部控制環(huán)境薄弱、內(nèi)部風(fēng)險管理機(jī)制不健全和內(nèi)部監(jiān)督和執(zhí)行力不足等問題,所以其內(nèi)控機(jī)制的有效性難以得到保障,管控效果并不理想。筆者認(rèn)為房地產(chǎn)企業(yè)要強(qiáng)化自身的內(nèi)控機(jī)制,可從以下幾個途徑進(jìn)行考慮:
要改善房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境,關(guān)鍵在于管理者內(nèi)部控制風(fēng)險意識的提高。在實際工作中要加強(qiáng)管理者的內(nèi)控風(fēng)險意識,一方面要通過各種方式促使企業(yè)管理層提高和端正對內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識,尤其是讓其明白和了解內(nèi)部控制對企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)和保障企業(yè)持續(xù)健康運營的重要性;另一方面則需要房地產(chǎn)企業(yè)管理層積極參加內(nèi)部控制的專業(yè)培訓(xùn)以及時更新相關(guān)知識,以便于管理層能夠及時掌握房地產(chǎn)企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治環(huán)境的變化,從而快速敏銳的對企業(yè)內(nèi)控機(jī)制進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)而堵塞內(nèi)控漏洞,防范風(fēng)險,降低經(jīng)濟(jì)損失。
房地產(chǎn)企業(yè)要強(qiáng)化內(nèi)部風(fēng)險管控,可從兩個角度加以思考:一是要將風(fēng)險管理實質(zhì)落實,并建立一套由各個層次的子系統(tǒng)構(gòu)成的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重大風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)和突發(fā)事件應(yīng)急處理方案所構(gòu)成的完善的風(fēng)險預(yù)警體系,體系中既要根據(jù)房地產(chǎn)企業(yè)實際管理中的風(fēng)險關(guān)鍵控制點、財務(wù)狀況和市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境,對可能出現(xiàn)的重點風(fēng)險進(jìn)行量化評估和預(yù)計,并設(shè)計相應(yīng)的應(yīng)對措施來減弱其對企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生的沖擊,另一方面則要根據(jù)房地產(chǎn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和開發(fā)項目的重要性配置企業(yè)資源,并建立健全突發(fā)事件的預(yù)警體系來識別各種內(nèi)部風(fēng)險,以保障企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營;二是要對管理方式進(jìn)行改善,以分散和控制投資風(fēng)險及商業(yè)風(fēng)險,強(qiáng)化房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部日常管理,也可以提高其財務(wù)信息的有效性和會計報告信息的質(zhì)量,進(jìn)而為投資決策提供數(shù)據(jù)支持,降低投資決策失敗率。
如上文所述,完善的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制能夠為各項經(jīng)濟(jì)活動的開展提供一個良好的環(huán)境保障,同時能夠提高工作效率。因此在實踐中有必要對其進(jìn)行完善和健全,以提高其執(zhí)行力度:首先應(yīng)當(dāng)從內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的獨立性入手,即將監(jiān)督機(jī)構(gòu)從管理活動中獨立出來,提高其獨立性,同時賦予其應(yīng)有的監(jiān)督范圍和權(quán)力;其次是對監(jiān)督的工作流程予以規(guī)范化,并制定相應(yīng)的管理措施,確保既能充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職能,又能實現(xiàn)對監(jiān)督工作自身的約束力;最后是要定期對房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部控制進(jìn)行評價和考核,以及時發(fā)現(xiàn)其在執(zhí)行過程中存在的問題和漏洞并加以修正,使企業(yè)的內(nèi)控機(jī)制朝著不斷趨于完善的方向發(fā)展。
本文以房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)控機(jī)制為研究對象,在闡述其在建設(shè)和實施過程中存在的主要問題的基礎(chǔ)上,分別從改善房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境、強(qiáng)化內(nèi)部風(fēng)險管控和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,提高執(zhí)行力度三個角度提出對其內(nèi)控機(jī)制進(jìn)行強(qiáng)化的有效途徑,以期能夠?qū)Ψ康禺a(chǎn)企業(yè)內(nèi)控機(jī)制的優(yōu)化和完善有所啟發(fā)。
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