劉玉林

現(xiàn)階段，社會主義市場經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，我國行政事業(yè)單位面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)，為滿足當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀，需要對財務(wù)會計內(nèi)部控制工作加以重視，并且清楚認(rèn)識到財務(wù)會計內(nèi)部控制的重要性，所存在的問題，結(jié)合行政事業(yè)單位發(fā)展提出解決對策，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，推動行政事業(yè)單位發(fā)展進(jìn)步。

一、新時期行政事業(yè)單位做好財務(wù)會計內(nèi)部控制的重要性

從當(dāng)前的發(fā)展趨勢分析，大多數(shù)行政事業(yè)單位自身管理工作存在缺陷，在以法律法規(guī)為基礎(chǔ)上對財務(wù)會計管理工作進(jìn)行規(guī)范，以此提高會計信息質(zhì)量，保證會計信息的透明性與準(zhǔn)確性。但是要想真正完成這一目標(biāo)，則離不開財務(wù)會計內(nèi)部控制。簡而言之，對行政事業(yè)單位的整體發(fā)展而言，財務(wù)會計內(nèi)部控制是不容或缺的一部分，可以進(jìn)一步完善財務(wù)會計的整體目標(biāo)，制定準(zhǔn)確的定位，做好監(jiān)督與控制工作，保證資金使用的合理性科學(xué)性與透明性，為行政事業(yè)單位的發(fā)展帶來經(jīng)濟(jì)效益。除此之外，在時代的不斷發(fā)展下，市場環(huán)境也變得越來越激烈，我國行政事業(yè)單位要想得到快速發(fā)展，需要更新自身的管理理念，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化結(jié)構(gòu)建設(shè)，完善財務(wù)會計內(nèi)控制度，對其中所存在的問題加以研究與分析，并提出有效解決對策，如此一來才能真正強(qiáng)化內(nèi)部控制力度，推動行政事業(yè)單位的創(chuàng)新變革。

二、現(xiàn)階段行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制存在的問題

（一）缺乏完善的監(jiān)督考核體系

行政事業(yè)單位在開展財務(wù)會計內(nèi)部控制工作的時候，因?yàn)槿狈ζ渲匾暸c關(guān)注，所以導(dǎo)致財務(wù)會計內(nèi)部控制工作力度比較弱，長此久往則會出現(xiàn)輕管理重經(jīng)營的不良現(xiàn)象。另外，當(dāng)前行政事業(yè)單位所采取的管理制度受到多方面因素的影響，缺乏完善性，且行政事業(yè)單位并沒有根據(jù)實(shí)際的發(fā)展情況制定完善的管理模式，導(dǎo)致財務(wù)會計缺乏整體性。財務(wù)會計工作在實(shí)際運(yùn)行中呈現(xiàn)出諸多缺陷，甚至有部分人員為了提高自身的業(yè)績，追求眼前的利益，而對財務(wù)會計內(nèi)容進(jìn)行弄虛作假，導(dǎo)致賬實(shí)不符現(xiàn)象層出不窮。

（二）財務(wù)會計人員素養(yǎng)過低

在行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制工作的有效運(yùn)行中，財務(wù)會計人員占據(jù)了重要的地位，扮演了不容小覷的角色，并且依據(jù)會計法的相關(guān)規(guī)定，財務(wù)會計人員需要具備基本技能與職業(yè)道德素養(yǎng)，但是根據(jù)筆者的調(diào)查與分析，現(xiàn)階段在諸多行政事業(yè)單位中，財務(wù)會計人員素養(yǎng)過低，探其原因主要是財務(wù)會計控制力度過于薄弱，并沒有針對財務(wù)人員的實(shí)際情況進(jìn)行改善，并且財務(wù)人員缺乏對內(nèi)部控制的認(rèn)識，導(dǎo)致日常工作中并沒有發(fā)揮內(nèi)部控制的作用與價值。當(dāng)然還存在一點(diǎn)是行政事業(yè)單位治理結(jié)構(gòu)不科學(xué)，崗位設(shè)置不合理，崗位劃分不明確，無法形成有效監(jiān)督管理。

（三）缺乏有效的預(yù)防核算控制

當(dāng)前，行政事業(yè)單位財務(wù)會計預(yù)算因?yàn)榫幹撇缓侠?，所以與實(shí)際的財務(wù)情況存在偏差，并且預(yù)算資金并沒有以完善的明細(xì)進(jìn)行列示，這種情況下，內(nèi)部控制工作并沒有對資金進(jìn)行優(yōu)化配置。換言之，在財務(wù)會計核算方面同樣存在問題，比如像核算處理不規(guī)范、結(jié)余科目不完整，沒有按照行政事業(yè)單位的實(shí)際發(fā)展情況對賬面進(jìn)行如實(shí)反映，各種超出預(yù)算的收入列入到往來賬目之中，出現(xiàn)賬實(shí)不符現(xiàn)象等。

三、行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制完善對策

在行政事業(yè)單位的發(fā)展中，財務(wù)會計內(nèi)部控制所帶來的作用重大，但是因?yàn)槭艿街饔^因素與客觀因素的影響，導(dǎo)致行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)控存在諸多缺陷，嚴(yán)重影響了財務(wù)工作的有效性，對此在新時期，需要遵循基本的原則與規(guī)章制度，對行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制提出有效對策。

（一）制定完善的管理制度

在新時期我國行政事業(yè)單位要想進(jìn)一步落實(shí)財務(wù)會計內(nèi)部控制工作，那么不僅要更新管理理念，還需要對財務(wù)會計內(nèi)部控制加以重視，制定完善的管理制度，尤其是在落實(shí)過程中財務(wù)部門要嚴(yán)格遵循規(guī)章制度開展工作，并且還要制定完善的監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)對財務(wù)人員的監(jiān)督與管理，這樣才能是真正對資金進(jìn)行控制，才能通過財務(wù)信息將行政事業(yè)單位的整體發(fā)展情況加以反映。

（二）制定完善的內(nèi)部控制制度

要想真正發(fā)揮財務(wù)會計內(nèi)部控制作用與價值，則離不開完善的內(nèi)部控制制度，其中在內(nèi)部控制制度建設(shè)方面，行政事業(yè)單位需要積極融入預(yù)防控制基本理念，并且根據(jù)財務(wù)管理制度的相關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)對財務(wù)人員的約束，避免出現(xiàn)違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。除此之外，還需要進(jìn)一步構(gòu)建科學(xué)的約束機(jī)制，要利用程序化進(jìn)行控制與監(jiān)督，嚴(yán)格按照財務(wù)會計工作的實(shí)際情況與內(nèi)容，對崗位職責(zé)進(jìn)行劃分，這樣一來才能保證做到崗位職責(zé)劃分的明確性，才能落實(shí)好部門與財務(wù)人員的責(zé)任。還有一點(diǎn)是在內(nèi)部監(jiān)督管理上需要做好對內(nèi)部審計的重視，尤其是對薄弱環(huán)節(jié)加以完善，并且要加強(qiáng)對信息技術(shù)應(yīng)用，采取會計信息化，在潛移默化中提高財務(wù)信息處理效率。如此一來，不僅可以實(shí)現(xiàn)財務(wù)會計信息的透明性，并且還能為事后行政事業(yè)單位財務(wù)工作的變革奠定基礎(chǔ)。

（三）提升財務(wù)人員的綜合素養(yǎng)

積極提升財務(wù)人員的綜合素養(yǎng)是現(xiàn)階段行政事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制工作的重要舉措，其中在人員能力素養(yǎng)上，行政事業(yè)單位需要制定完善的管理制度，并對財務(wù)會計人員進(jìn)行篩選，選擇具有高技能、高學(xué)歷、高水平、高素養(yǎng)的財務(wù)會計人員，并且還需要做好培訓(xùn)與再教育工作，使其能夠認(rèn)識，內(nèi)部控制的重要性，能夠?qū)W習(xí)到最新的規(guī)章制度，進(jìn)而滿足工作所提出的要求。與此同時還要積極落實(shí)財務(wù)會計基礎(chǔ)工作，保證工作流程的規(guī)范化以及會計賬目的合理性，尤其是在資金進(jìn)賬與支出方面避免出現(xiàn)漏洞，當(dāng)然還需要加強(qiáng)重視財務(wù)預(yù)算與財務(wù)核算，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制的科學(xué)性，做好對預(yù)算工作的有效約束，完善核算科目，在無形中提高財務(wù)會計信息的真實(shí)性與有效性。

結(jié)語

綜上所述，在行政事業(yè)單位的發(fā)展中，財務(wù)會計內(nèi)部控制意義重大，可有效提高行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，所以在新時期行政事業(yè)單位的管理者與領(lǐng)導(dǎo)者需要加強(qiáng)對財務(wù)會計內(nèi)部控制的認(rèn)識，并且分析其重要性與現(xiàn)實(shí)意義，了解其中存在的缺陷，要從管理理念規(guī)章制度等方面出發(fā)，掌握基本的準(zhǔn)則與原則，根據(jù)行政事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀提出有效的解決對策，完善各項(xiàng)管理制度，提高財務(wù)會計人員綜合素養(yǎng)，這樣一來才能真正推動財務(wù)會計信息的真實(shí)性。

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