田　華　范立敏

科研事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作與外部審計(jì)相比存在一定的差異，內(nèi)部審計(jì)開展的主要目的是為了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制以及公司治理等進(jìn)行有效的評(píng)價(jià)和改善，從而促進(jìn)單位的戰(zhàn)略目標(biāo)可以得到快速的實(shí)現(xiàn)。因此，內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)不是關(guān)注會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，而是組織的運(yùn)行效率，并且在管理范圍方面不是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行組織，而是對(duì)各種運(yùn)營活動(dòng)進(jìn)行合理的組織和管理。但是內(nèi)部審計(jì)的有效性經(jīng)常會(huì)受到各種因素的影響，所以，這就需要科研單位加強(qiáng)相應(yīng)的研究力度，針對(duì)目前內(nèi)部審計(jì)工作中存在的問題進(jìn)行合理的解決。

一、科研事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀分析

1.沒有認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)工作的重要性

科研事業(yè)單位在其性質(zhì)上屬于知識(shí)密集型單位，通常情況下，領(lǐng)導(dǎo)人員與職工都是屬于科研專業(yè)的技術(shù)人才，沒有全面認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)工作的重要性，同時(shí)對(duì)于內(nèi)部審計(jì)的作用以及流程也沒有進(jìn)一步的了解，這就直接導(dǎo)致科研事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的作用得不到充分的發(fā)揮。特別是對(duì)于科研單位的領(lǐng)導(dǎo)人員而言，往往將重點(diǎn)都放在了科研項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益方面，認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)只是行政管理方面的事務(wù)性工作，沒有將內(nèi)部審計(jì)列入到單位管理內(nèi)容當(dāng)中。因?yàn)閷?duì)內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)程度不足，導(dǎo)致職工對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的配合度一直得不到明顯的提升，對(duì)單位內(nèi)部審計(jì)工作的順利開展形成一定的阻礙。

2.內(nèi)部審計(jì)工作缺少一定的權(quán)威性

結(jié)合目前的實(shí)際情況可以看出，科研事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)主要是來源于國家或者是地方的財(cái)政支持，并且科研單位的管理工作將重點(diǎn)都放在了經(jīng)費(fèi)來源、科研產(chǎn)出以及成本控制等各個(gè)方面，而沒有對(duì)資金使用效率引起足夠的重視，這就導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作在整體上缺少了一定的權(quán)威性。大部分科研事業(yè)單位都沒有設(shè)置單獨(dú)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，只是將內(nèi)審工作安排給了單位其他權(quán)威相當(dāng)?shù)牟块T進(jìn)行管理，內(nèi)部審計(jì)工作的權(quán)威性得不到提升，將會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的效率造成非常嚴(yán)重的影響，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作的作用得不到充分的發(fā)揮。

3.內(nèi)部審計(jì)的范圍過于狹窄

內(nèi)部審計(jì)指的就是對(duì)單位內(nèi)部以及所屬事業(yè)單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性進(jìn)行全面的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上可以有效促進(jìn)科研事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理水平以及經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但是，目前科研事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)仍然還停留在傳統(tǒng)的審計(jì)工作階段，針對(duì)管理活動(dòng)以及效益考查方面沒有進(jìn)行深入的分析。一般都集中在組織安排的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，對(duì)內(nèi)部建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管理以及資金支出效益性涉及到的內(nèi)容比較少，將重點(diǎn)放在了財(cái)務(wù)結(jié)果方面，而沒有對(duì)管理過程引起足夠的重視。另外，審計(jì)任務(wù)通常情況下都是上級(jí)部門安排的，內(nèi)部審計(jì)人員在執(zhí)行過程中一直處于一種被動(dòng)的狀態(tài)，所以很少會(huì)結(jié)合單位特點(diǎn)以及需要對(duì)審計(jì)重點(diǎn)進(jìn)行明確，最終導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作在整體上缺少了一定的全面性與合理性。

二、解決科研事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)問題的相關(guān)對(duì)策

1.提高對(duì)內(nèi)部審計(jì)重要性的認(rèn)識(shí)

要想保證科研事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作效率的不斷提升，要求單位全體人員提高對(duì)內(nèi)部審計(jì)重要性的認(rèn)識(shí)。首先，應(yīng)該提升領(lǐng)導(dǎo)人員的重視程度，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的意志在內(nèi)部審計(jì)的落實(shí)過程中起到了非常重要的決定性作用。通過審計(jì)署、審計(jì)廳的審計(jì)培訓(xùn)工作或者是宣傳工作來加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)內(nèi)審工作的認(rèn)識(shí)。另外，還應(yīng)該不斷提升單位職工對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的參與度。內(nèi)部審計(jì)工作在開展以及落實(shí)的過程中，必須依靠單位內(nèi)部全體職工的共同參與，并保證每個(gè)人員之間可以做好互相配合和協(xié)調(diào)的工作。所以，只有在保證領(lǐng)導(dǎo)重視的基礎(chǔ)上，才能將觀念意識(shí)自上而下的傳達(dá)，單位職工都積極參與到內(nèi)部審計(jì)工作當(dāng)中，才能保證內(nèi)部審計(jì)工作的效率和質(zhì)量得到明顯的提升，從而促進(jìn)科研單位內(nèi)部審計(jì)工作目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。另外，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)法律知識(shí)以及重要性的宣傳工作，讓全體職工積極參與到內(nèi)部審計(jì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)當(dāng)中，促進(jìn)審計(jì)工作可以實(shí)現(xiàn)全面的開展，同時(shí)也能為審計(jì)工作的實(shí)施營造出良好的工作環(huán)境。

2.提升內(nèi)部審計(jì)工作的權(quán)威性

在加強(qiáng)科研事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的過程中，還應(yīng)該保證內(nèi)部審計(jì)工作權(quán)威性的提升。首先，科研事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該做好強(qiáng)化方面的工作，使單位全體人員可以感受到科研事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的高度重視，才能認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)工作的重要性。另外，科研事業(yè)單位還應(yīng)該落實(shí)好機(jī)構(gòu)方面的設(shè)置工作，結(jié)合內(nèi)部審計(jì)結(jié)構(gòu)中存在的缺陷，設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，采取分層級(jí)設(shè)置，并進(jìn)行統(tǒng)一管理和領(lǐng)導(dǎo)，屬于科研事業(yè)單位中一個(gè)單獨(dú)的管理機(jī)構(gòu)。也就是說，單位某一層的內(nèi)部審計(jì)部門不受上一層的其他部門管理和領(lǐng)導(dǎo)，只對(duì)上一層級(jí)的內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)，不需要對(duì)上一級(jí)別的其他部門負(fù)責(zé)。

3.拓展內(nèi)部審計(jì)工作范圍

對(duì)于相關(guān)的科研事業(yè)單位而言，應(yīng)該在目前內(nèi)部審計(jì)范圍上進(jìn)行不斷的拓展，這樣才能保證將內(nèi)部審計(jì)工作的作用充分的發(fā)揮出來。首先，科研單位應(yīng)該逐漸改變傳統(tǒng)的觀念，不僅要對(duì)財(cái)務(wù)工作引起重視，同時(shí)還應(yīng)該認(rèn)識(shí)到管理的重要性，對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)；其次，改變重視結(jié)果忽略過程的傳統(tǒng)理念，針對(duì)運(yùn)營活動(dòng)也應(yīng)該實(shí)施相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)，只有保證對(duì)過程進(jìn)行有效的監(jiān)督，才能將內(nèi)部審計(jì)作用發(fā)揮出來；最后，在保證審計(jì)工作全面落實(shí)的基礎(chǔ)上，需要對(duì)內(nèi)部審計(jì)單位進(jìn)行不斷的拓展，實(shí)現(xiàn)全局監(jiān)控，使科研事業(yè)單位的運(yùn)行效率得到明顯的提升。另外，在對(duì)內(nèi)部審計(jì)范圍進(jìn)行拓展的過程中，要循序漸進(jìn)，在保證充分衡量可行性的基礎(chǔ)上，從關(guān)鍵活動(dòng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上抓起，然后逐漸向其他活動(dòng)和環(huán)節(jié)進(jìn)行拓展，使內(nèi)部審計(jì)單位得到不斷的拓展，實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)控的重要效果。

三、結(jié)語

綜上所述，因?yàn)榭蒲惺聵I(yè)單位在其形式上屬于非營利性組織，所以現(xiàn)對(duì)于經(jīng)濟(jì)利益而言，運(yùn)行效率對(duì)于科研事業(yè)單位發(fā)展有著更為重要的作用。這就需要科研事業(yè)單位全面認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)工作的重要性，為了加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)效果，采取有效的措施使內(nèi)部審計(jì)工作的權(quán)威性得到不斷的提升，在目前內(nèi)部審計(jì)工作范圍上進(jìn)行不斷的拓展，使內(nèi)部審計(jì)程序和方法實(shí)現(xiàn)不斷的完善和優(yōu)化，為內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性提供良好的保障，同時(shí)也能促進(jìn)科研事業(yè)單位組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]顧旭蕾.論科研事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀及對(duì)策[D].華東理工大學(xué),2013.02.

[2]任建敏.論科研事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].全國商情(經(jīng)濟(jì)理論研究),2014.04.

[3]張?zhí)m萍.淺析科研事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)存在的問題及發(fā)展對(duì)策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2017.10.