李　鑫

隨著健康中國戰(zhàn)略的提出，全民健身熱潮不斷高漲，我國公民的全民健身意識不斷提高，競技體育與休閑體育相結(jié)合的新型全民體育活動逐步推向了深入。在這一背景下，嗅覺敏銳的運動經(jīng)濟迅速崛起，來自世界各國的運動裝備和服務品牌強勢進駐我國，我國本土的運動經(jīng)濟也呈現(xiàn)出了強大的競爭優(yōu)勢，正在爬坡期的運動經(jīng)濟總體發(fā)展態(tài)勢較好。然而由于剛剛起步，在經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)效益審計方面還存在著制度和執(zhí)行上的短板。習近平同志在十九大報告中強調(diào)指出：“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系?！辈⑦M一步提出了“改革審計管理體制”的要求，在審計監(jiān)督中融入運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)效益審計，有助于豐富審計管理體制的功能，促進運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)效益的提升。

一、深刻認識運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)效益審計的內(nèi)涵

運動經(jīng)濟是為競技體育與休閑體育提供運動裝備制造與周邊服務的新型業(yè)態(tài)。運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益審計則指的是以審查評價實現(xiàn)經(jīng)濟效益的程度與路徑為內(nèi)容，由審計機構(gòu)或相關(guān)人員，依據(jù)現(xiàn)有法規(guī)與行業(yè)標準，啟動審計程序、運用審查監(jiān)督與統(tǒng)計的方法，對運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的效益進行監(jiān)督與評價并提出優(yōu)化措施的過程。其根本目的在于提高運動經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)效益，具有一定的獨立性和強制性。運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益審計具有一定的特殊性，由于運動經(jīng)濟屬于新興產(chǎn)業(yè)，因此，在關(guān)于運動經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)效益審計方面還處于探索階段，整體產(chǎn)業(yè)效益的審計體系尚未建立，在產(chǎn)業(yè)特征、運行風險、監(jiān)督主體結(jié)構(gòu)、經(jīng)營活動、資產(chǎn)、負債以及損益等要素的整合方面存在經(jīng)驗缺失的問題。正是由于運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，因此在審計方面尤其要得到重視。從整體來看，運動經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢較好，呈現(xiàn)出了強勁的發(fā)展勢頭，依靠審計手段促進產(chǎn)業(yè)的科學發(fā)展是推動全民健身計劃逐步推進的應然之選，也是促進新時代體育經(jīng)濟整體發(fā)展的筑基之舉。

二、運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)效益審計的必要性

隨著中國特色社會主義新時代的到來，運動經(jīng)濟圍繞公民的運動需求逐漸發(fā)展壯大。運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)效益審計無論是從理論或者是從實踐層面均具有積極的意義，體現(xiàn)出了高度的必要性。

其一，對運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)效益進行審計是順應我國經(jīng)濟環(huán)境變化的必然選擇。在經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)下，我國審計機構(gòu)職能得到進一步豐富，功能性調(diào)整逐步推進，這種功能結(jié)構(gòu)的變化對我國不同產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展提出了新的要求，運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)也不能例外，必須要滿足我國審計機構(gòu)提出的控制經(jīng)營風險、整合現(xiàn)有資源的要求，自覺接受審計監(jiān)督，在正當?shù)氖袌龈偁幹幸揽糠张c質(zhì)量脫穎而出。其二，對運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)效益進行審計有助于正確、全面認識產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策提供有效的現(xiàn)實依據(jù)。近幾年來，大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛應用使審計工作的效率大大提升，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行產(chǎn)業(yè)效益審計可以正確評審運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的管理效能，提出行之有效的經(jīng)營決策，有助于完善運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)在經(jīng)營管理中的技術(shù)短板與薄弱環(huán)節(jié)，在運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)內(nèi)部構(gòu)建效益第一、質(zhì)量先行的行業(yè)道德意識，從而為運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)保持健康穩(wěn)定的發(fā)展勢頭提供保證。其三，有助于引導正確的運動消費。采取審計監(jiān)督的方式，可以規(guī)范運動經(jīng)濟的發(fā)展，避免無序競爭、惡意競爭以及誘導消費、質(zhì)量低下等問題，使消費者的切身利益得到保障，享受高質(zhì)量的運動產(chǎn)品與服務，從而以健康的消費需求引領(lǐng)運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成良好的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟循環(huán)。因此，針對運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)效益加強審計工作具有深遠的意義。

三、我國運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)效益審計中的短板所在

（一）運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)效益審計缺少足夠重視

審計無疑是我國社會建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是進行各行各業(yè)監(jiān)督監(jiān)管的主要措施。然而，運動經(jīng)濟作為一種新興的行業(yè)形態(tài)，相關(guān)部門和全社會對運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的效益審計還缺乏足夠的認識和重視。沒有樹立起對運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)進行全方位監(jiān)督審計的理念，在思想認識上還不到位。其根源在于全面依法治國仍然需要推向深入，制度化行業(yè)建設(shè)還沒有深入人心。因此，運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)效益審計在實施的過程中遭遇了觀念障礙。由于相關(guān)部門和運動經(jīng)濟型企業(yè)本身的不重視，使相關(guān)審計工作被束之高閣，或流于形式，沒有發(fā)揮出應有的作用。

（二）運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)效益的內(nèi)審機構(gòu)與人員缺乏獨立性

內(nèi)審人員隊伍的專業(yè)性和獨立性是保證運動經(jīng)濟型企業(yè)長效發(fā)展的關(guān)鍵人力資源，目前來看，我國運動經(jīng)濟型企業(yè)的審計人員缺乏獨立性，且內(nèi)部審計機構(gòu)要受到本單位的直接管理，在審計監(jiān)督方面比較被動，不能充分發(fā)揮出自主監(jiān)督的獨立權(quán)利。從事運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)效益審計工作的健全隊伍建設(shè)不到位，人員流動性較大，缺少多年從事運動體育類經(jīng)濟效益審計的資深審計人員。頻繁換人換崗的問題屢見不鮮，也造成了審計人員的地位模糊，最終將不利于運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益審計的工作有序開展。

（三）運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)審計方法有待豐富

靈活高效的審計方法有助于增強運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)效益審計的實效性。目前，運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)效益審計的方法還比較單一，缺少靈活的設(shè)計和巧妙的運用。隨著新媒體時代的到來，審計方法創(chuàng)新得到了新技術(shù)和新工具的支持。然而，運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)效益審計對新工具和新技術(shù)的應用不充分，傳統(tǒng)審計方法依然占據(jù)主導地位，審計監(jiān)督信息共享程度不足，平臺建設(shè)不到位。此外，所指定的審計方案缺乏嚴謹性，導致對運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的評判受到影響，結(jié)果失真。由于企業(yè)人士對經(jīng)濟效益的過分看重，致使審計工作依然停留在資金層面，陷入了片面地以財務審計衡量企業(yè)發(fā)展狀態(tài)的“怪圈”。

四、新時代運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)效益審計工作的創(chuàng)新對策

（一）重塑運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)效益審計的科學理念

黨的十九大報告中指出：“加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。”審計創(chuàng)新是社會創(chuàng)新的重要組成部分。以往的審計工作常常給人嚴肅、刻板、強制的認知，導致部分運動經(jīng)濟型企業(yè)對審計工作望而卻步，避之不及，存在先入為主的觀念，因此在主動進行經(jīng)濟效益審計和接受相關(guān)部門審計方面比較被動，疑慮較深。因此，應在整體上加強對審計工作的宣傳，為審計工作“正名”。使各相關(guān)行業(yè)實現(xiàn)以“審計”促發(fā)展，主動樹立新時代的審計理念，從內(nèi)部上增強審計工作的積極性，加強重視，為運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的效益審計創(chuàng)造便利的條件。

（二）構(gòu)建科學的產(chǎn)業(yè)效益評價指標體系

目前來看，運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)存在“盲目投資，融資困難，內(nèi)部控制制度不合理，會計違規(guī)和其他金融問題?！睘榻鉀Q這些問題，必須要構(gòu)建科學的產(chǎn)業(yè)效益評價指標體系。一是運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)效益審計評價指標的設(shè)計應注重動態(tài)性與時效性，應結(jié)合社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化和行業(yè)發(fā)展的基本動態(tài)，綜合考慮既有投入成本以判定運動經(jīng)濟發(fā)展項目的經(jīng)濟效益情況。二是要建立產(chǎn)業(yè)綜合效益指標，不再單一地以“資金”指標來衡量企業(yè)的整體發(fā)展水平，在指標設(shè)計的過程中，要綜合融入企業(yè)對社會的影響力結(jié)果，通過社會貢獻率以及凈資產(chǎn)收益率來對企業(yè)進行綜合評價。三是增強審計機構(gòu)與人員的獨立性，要求相關(guān)審計人員要從被審計的企業(yè)或單位的綜合發(fā)展?jié)撃艹霭l(fā)，在單項效益判定的過程中，綜合考慮審計對象的資源配置情況，以提高運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的整體效益。

（三）規(guī)范人力資源管理促進中介機構(gòu)規(guī)范化發(fā)展

運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)效益審計工作適逢健康中國視閾下全民健身的發(fā)展熱潮，因此，運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)“無疑迎來了一個新的市場增長時期，也為國民經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的動力。”為了保持良好的發(fā)展勢頭，應進一步規(guī)范人力資源管理，強化對中介機構(gòu)的監(jiān)督，為運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)效益審計創(chuàng)造良好的人力與環(huán)境條件。其一，要對相關(guān)審計人員提出更高要求，加強審計人力資源的優(yōu)化配置，要求審計人員結(jié)合運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，及時補充相關(guān)知識，增強審計專業(yè)能力的全面性。其二，提升體育中介機構(gòu)服務人員的專業(yè)技能!，采取在崗培訓和脫產(chǎn)學習等形式，提高人員的專業(yè)性，擴展中介機構(gòu)的影響力，增強審計監(jiān)督信息的權(quán)威性。

（四）創(chuàng)新運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)效益審計的方法

隨著運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，已有的審計模式已經(jīng)不能涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方方面面，必須要結(jié)合運用經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動態(tài)、新形式，加強審計方法的創(chuàng)新。一是充分利用新媒體建立創(chuàng)新性審計工作平臺，綜合運用大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對歷年的運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)效益進行宏觀分析，充分掌握運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)效益的盈虧情況，從中發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵問題。二是做好運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)效益審計的充足前期準備工作。對運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)效益相關(guān)財務文件進行全面收集整理，在審計之前做好信息篩查與數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，選擇重點審計對象，集中精力設(shè)計和布置后期審計工作計劃。三是要堅持財務分析方法與綜合分析方法相統(tǒng)一。通過財務數(shù)據(jù)分析被審計對象的經(jīng)濟指標是否滿足經(jīng)濟效益良好的標準范圍，通過綜合分析審計對象對社會的基本影響力和貢獻大小，反映審計對象的運動產(chǎn)品和服務的社會價值，并得出審計對象在發(fā)展運動經(jīng)濟過程中的短板所在，已達到“精準施治”的審計效果。

總之，運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展代表著我國公民生活水平的提高，越是在行業(yè)發(fā)展的良好局勢下，越是要加強運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的審計，全面認識運動經(jīng)濟審計的內(nèi)涵、必要性與發(fā)展現(xiàn)狀，繼而通過人才培養(yǎng)、方法創(chuàng)新、制度頂層設(shè)計等多重措施，促進運動經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)效益審計的正規(guī)化，為在新時代中推動運動經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定扎實的基礎(chǔ)。

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